在2026年度县委务虚工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开县委务虚工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四 中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委相关部署要求，围绕“总 结2025、谋划2026、布局‘十五五’”这一主题，跳出具体事务、立足全局长远，深入研 讨发展方向、破解瓶颈路径、推动工作举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发斗 志，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实思想基础和工作基础。 刚才，各位县领导、各乡镇（街道）和相关县直部门主要负责同志，都结合各 自工作实际作了很好的发言，谈认识有深度、谈思路有见地、谈举措有力度，提出 了许多真知灼见。可以说，这次务虚会既是一次思想的碰撞、智慧的汇聚，也是一 次信心的提振、干劲的凝聚，达到了预期目的。下面，我结合自己的思考，讲五个 方面的意见。 一、肯定成绩、总结经验，在回望奋进中坚定发展信心 2025年，是“十四五”规划收官决胜之年。一年来，面对复杂多变的国内外环境和 艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握 高质量发展首要任务，凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展呈现出稳中有进、进中 提质的良好态势。 一是发展质效稳步提升。我们坚持“项目为王”理念，扎实推进“产业升级攻坚 年”活动，传统产业迭代升级步伐加快，新兴产业培育壮大取得突破，三次产业结构 持续优化。城乡融合发展纵深推进，城市更新行动有序实施，乡村振兴战略落地见 效，城乡人居环境持续改善。生态环境保护力度加大，绿色发展底色更加鲜明，成 功创建省级生态文明建设示范县。 二是民生福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实 事，就业、教育、医疗、养老等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善。深入 推进平安**建设，常态化开展扫黑除恶，有效防范化解各类风险隐患，社会大局保 持和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 三是改革活力充分释放。持续深化“放管服”改革，营商环境不断优化，市场主体 活力有效激发。重点领域改革取得突破，要素市场化配置、农业农村等改革落地见 效，为经济社会发展注入了强劲动力。对外开放水平不断提升，成功引进一批优质 项目，发展的外向度持续提高。 四是政治生态更加清朗。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党纪学习教育，党员干部的政治判断力、 政治领悟力、政治执行力不断提升。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 充分发挥，全面从严治党向纵深推进，风清气正的政治生态持续巩固。 这些成绩的取得，是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着大家的智慧 和汗水。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作中还存在一些短板和不 足：比如，产业结构还不够优化，新兴产业占比不高，产业链条不够完善；城乡发 展还不够均衡，农村基础设施和公共服务仍有薄弱环节；科技创新能力不足，人才 引育留用机制还需完善；部分干部思想解放不够，担当作为、改革创新的劲头还需 进一步提升，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、认清形势、把握大局，在精准研判中找准发展方位 2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的 关键之年。做好明年工作，必须胸怀“国之大者”，立足县域实际，准确把握国内外发 展大势，在变局中找准方位、在挑战中抢抓机遇。 从宏观形势看，机遇与挑战并存。当前，世界经济正在深度调整中曲折复 苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为我们加快转型升级、实现跨越发展提 供了难得的历史机遇。从国内看，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央经 济工作会议明确了明年经济工作的总体要求和重点任务，出台了一系列稳增长、促 改革、调结构、惠民生、防风险的政策举措，为我们带来了政策红利。同时，我们 也要清醒地看到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济恢复基础 尚不牢固，区域竞争日趋激烈，我们面临的发展压力依然较大。 从战略机遇看，叠加优势日益凸显。国家深入实施区域协调发展战略、乡村振 兴战略、新型城镇化战略等，为我们争取政策、项目、资金支持创造了有利条件。 省委、市委围绕高质量发展作出一系列部署，明确了发展定位和重点任务，为我们 指明了工作方向。经过多年的发展积累，我县已经具备了坚实的发展基础，区位优 势、资源优势、生态优势、人文优势更加突出，干部群众思发展、盼发展的愿望强 烈，为我们加快发展提供了强大动力。 从自身发展看，潜力与短板同在。我们拥有良好的产业基础，特色农业、生态 工业、文化旅游等产业具有较大发展潜力；拥有优美的生态环境，是我们实现高质 量发展的最大本钱；拥有扎实的民生保障，为发展凝聚了广泛共识。但同时，我们 也面临着产业转型升级压力大、基础设施建设滞后、人才短缺、发展资金不足等诸 多挑战。我们必须客观看待形势，既要坚定信心、抢抓机遇，又要正视问题、应对 挑战，以更加清醒的头脑、更加务实的举措，推动全县经济社会高质量发展。 三、锚定目标、聚焦重点，在精准发力中推动高质量发展 结合我县实际，2026年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实中 央经济工作会议及省委、市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革 创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“产业升 级、城乡融合、生态优先、民生改善、安全稳定”五大重点，着力推动新质生产力发 展，奋力实现“十五五”良好开局，为谱写中国式现代化**篇章奠定坚实基础。 围绕这一总体要求，重点要在五个方面聚力突破： （一）聚焦产业升级，夯实高质量发展根基。产业是发展的根基，没有坚实的 产业支撑，高质量发展就是无源之水、无本之木。要坚持把发展经济的着力点放在 实体经济上，推动产业结构优化升级。一是推动传统产业迭代升级。深入实施传统 产业高端化、智能化、绿色化改造，加大技术创新投入，支持企业攻克关键核心技 术，延伸产业链、提升价值链。二是培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产 业变革机遇，聚焦新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业，加大招商引 资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，打造新兴产业集聚区。 三是推动三次产业融合发展。大力发展现代高效农业，推进农文旅体融合发展，提 升服务业发展质量和水平，形成一二三产业相互促进、协同发展的良好格局。 （二）聚焦城乡融合，提升高质量发展能级。城乡融合是实现共同富裕的必由 之路。要坚持统筹城乡发展，推