县委关于 2025 年度“第一议题”制度落实情 况的报告 为持续深化党的创新理论武装，筑牢坚定拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”的思想政治根基，*县委始终将严格执行 “第一议题”制度作为首要政治任务抓紧抓实。2025 年以来， 县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，着力推动“第一议题” 制度在全县各级党组织中规范化、常态化、实效化运行，为奋力 谱写中国式现代化*篇章提供了坚强政治保证。现将本年度制度 落实情况报告如下。 一、基本情况 2025 年，中共*县委深刻把握“第一议题”制度的政治内涵 与实践要求，将其定位为加强全县党的政治建设的“压舱石”和 引领各项事业发展的“指南针”。县委常委会率先垂范，全年召 开常委会会议、理论学习中心组学习会等共计*次，均严格将学 习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重 要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，实现 100%全覆盖。 制度执行范围纵向延伸至乡镇（街道）党（工）委、县直单位党 组（党委）、村（社区）党支部，横向覆盖国有企业、学校、医 院等各领域党组织，构建起“县委—基层党委—党支部—党员” 四级联动学习机制。全年累计组织开展各类“第一议题”学习超 过*场次，参与学习的党员干部逾*万人次。通过学习，全县上 下进一步统一了思想、明确了方向，将总书记的殷殷嘱托和党中 央的决策部署，转化为推动*高质量发展的具体思路、改革举措 和工作抓手，在经济发展、民生改善、安全稳定等领域取得了阶 段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实理论基础。 二、主要做法 县委坚持高标准、严要求，多措并举推动“第一议题”制度 走深走实，确保党的创新理论入脑入心、见行见效。 （一）强化政治引领，压实主体责任链条。一是坚持高位推 动，县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自审定学习 计划、确定学习主题、带头领学研讨，在常委会会议、中心组学 习会上率先交流心得体会，以实际行动释放狠抓理论武装的鲜明 信号。二是健全责任体系，明确要求各级党组织书记是落实“第 一议题”制度的第一责任人，将制度执行情况纳入党建工作考核 和党组织书记述职评议的重要内容，形成“一级抓一级、层层抓 落实”的工作格局。三是细化制度规范，县委办公室牵头修订完 善县委常委会工作规则、理论学习中心组学习制度，制定出台 《关于严格执行“第一议题”制度的实施办法》，对学习内容、 形式、流程、记录等作出统一规定，为各级党组织提供了清晰明 确的“操作手册”。 （二）创新学习机制，提升学思践悟质效。一是构建“四级 联动”学习模式，推动学习从县委常委会向基层党支部有效传导， 确保党中央的最新精神和总书记的重要要求第一时间传达至每 一个党组织和全体党员，全年带动基层开展学习*余场次。二是 推行“五种方式”深入学，综合运用个人潜心自学、会议集中领 学、深入基层宣讲、党校课堂讲授、交流研讨互学等多种形式， 特别是要求领导干部结合分管工作谈认识、讲落实，变“泛泛而 谈”为“深度结合”，全年组织专题研讨*次，形成高质量研讨材 料*篇。三是打造“线上+线下”双平台，在线下规范“三会一 课”、主题党日学习的同时，充分利用“学习强国”平台、政务 新媒体矩阵等线上载体，及时推送学习资料、宣传学习动态，拓 展学习的广度与深度。 （三）聚焦中心工作，推动学习成果转化。一是建立“学习 -调研-决策-落实”闭环，要求各级党组织在开展“第一议题”学 习后，必须结合本地区本部门实际，研究制定具体的贯彻落实举 措，将学习成果细化为推动改革发展稳定的任务书、路线图。二 是开展“以学促干”专项行动，围绕县委确定的年度重点工作， 如乡村振兴、营商环境优化、生态环境保护等，组织党员干部深 入一线，运用党的创新理论中蕴含的立场观点方法破解发展难题， 全年通过学习推动解决实际问题*个。三是强化典型案例引领， 定期梳理总结各级党组织将学习成果转化为实践成效的生动案 例，在全县范围内进行宣传推广，形成比学赶超、实干争先的浓 厚氛围，切实打通理论通往实践的“最后一公里”。 （四）严格督导问效，确保制度刚性执行。一是实施“备案 审核”监督，探索建立会前报审、会后备案机制，由县纪委监委、 县委组织部对各级党组织“第一议题”学习主题、流程等进行前 置审核与事后检查，全年完成备案审核*次。二是开展“列席旁 听”督导，县委宣传部牵头组建督导组，随机列席下级党委（党 组）理论学习中心组学习，现场检验学习质量，全年开展旁听* 场次，现场反馈并督促整改问题*项。三是纳入巡察督查重点， 将“第一议题”制度落实情况作为县委政治巡察和日常督查的必 查内容，对执行不力、搞形式主义的党组织和责任人严肃批评、 督促整改，在最近一轮巡察中，将此作为重点事项予以关注。 三、存在的问题 在总结成绩的同时，县委也清醒认识到，对标党中央的高标 准、严要求，我县“第一议题”制度落实仍存在一些亟待解决的 薄弱环节。 （一）学习领悟的深度与系统性与“学懂弄通”的要求尚有 差距。部分基层党组织在学习内容上存在“碎片化”倾向，满足 于即时性、篇章化的传达，对习近平新时代中国特色社会主义思 想的整体性、系统性把握不足，未能完全做