党课：学深悟透全会精神，实干笃行推进“三 农”现代化建设 同志们： 今天，我们在这里召开一次专题党课，主要任务是深入学习 贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会是在中华人民共和国成 立 76 周年、全面建设社会主义现代化国家进入关键时期召开的 一次具有里程碑意义的重要会议。全会系统擘画了推进中国式现 代化的宏伟蓝图，为我们做好新时代新征程各项工作提供了根本 遵循和行动指南。作为农业农村战线的党员干部，学深悟透全会 精神，并将其转化为推动“三农”事业高质量发展的生动实践， 是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我将结合自 己的学习思考，并联系我区“三农”工作实际，与同志们作一次 交流。我宣讲的主题是：学深悟透党的二十届四中全会精神，实 干笃行推进“三农”现代化建设。 一、深刻领会全会精神的核心要义，准确把握“三农”工作 的历史方位与时代使命 党的二十届四中全会，是在错综复杂的国际形势和艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务背景下召开的一次关键会议。全会审议 通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化 的决定》，科学回答了新征程上“举什么旗、走什么路、以什么 样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”等一系列重大理论 和实践问题，是指导我们全面建设社会主义现代化国家的纲领性 文献。 （一）充分认识党的二十届四中全会的重大意义。全会的重 大意义，体现在三个“新”上：一是开辟了马克思主义中国化时 代化的“新境界”。全会提出的一系列新思想、新观点、新论断， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，深化了我们 党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。 二是明确了中国式现代化的“新蓝图”。全会不仅从宏观上擘画 了中国式现代化的顶层设计，更在中观和微观层面部署了重点领 域的改革任务，使推进路径更加清晰、目标更加明确。三是赋予 了全面深化改革“新动能”。全会强调要以更大的决心和力度破 除体制机制障碍，激发全社会的发展活力和创造力，为实现高质 量发展提供了强有力的制度保障。 （二）准确把握“三农”工作在现代化全局中的战略定位。 习近平总书记多次强调，“强国必先强农，农强方能国强”，“没 有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化”。党的二十届 四中全会精神再次深刻印证了这一论断。“三农”问题是关系国 计民生的根本性问题，农业农村现代化是中国式现代化的重要组 成部分和坚实基础。第一，农业是国家安全的“压舱石”。粮食 安全是“国之大者”。在当前全球粮食市场波动加剧、地缘政治 冲突频发的背景下，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，其战略 意义比以往任何时候都更加凸显。保障粮食和重要农产品稳定安 全供给，始终是建设农业强国的头等大事，也是我们“三农”工 作的首要职责。第二，农村是现代化建设的“稳定器”。农村是 拥有数亿人口的广阔天地，是构建新发展格局的战略腹地。全面 推进乡村振兴，不仅能激活巨大的内需潜力，为经济持续健康发 展提供强劲动力，更能有效缩小城乡差距，促进社会公平正义， 维护社会大局和谐稳定。第三，农民是推进共同富裕的“关键 体”。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。农民富裕富足 是共同富裕不可或缺的重要一环。只有让广大农民的“钱袋子” 鼓起来，让他们的生活“芝麻开花节节高”，才能筑牢共同富裕 的基础，彰显我们党的初心使命和制度优势。因此，我们必须站 在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识到，做好“三农”工 作，推进农业农村现代化，不是一个单纯的经济问题，而是一个 重大的政治问题。我们肩负的不仅是发展的责任，更是巩固党的 执政基础、实现国家长治久安的政治责任。 二、正视我区“三农”发展的现实基础与挑战，以问题为导 向谋划改革发展新篇章 近年来，在区委、区政府的坚强领导下，我区“三农”工作 取得了长足进步。农业综合生产能力稳步提升，乡村面貌发生显 著变化，农民生活水平持续改善。2025 年，我区农业农村发展 继续保持良好态势。据初步统计，全年粮食总产量预计达到 45.2 万吨，实现了连续丰收；农业总产值预计突破 XX 亿元，同比增 长 4.8%；农村居民人均可支配收入预计达到 XX 万元，增速继 续快于城镇居民。这些成绩的取得，是全委系统广大干部职工团 结拼搏、辛勤付出的结果，为我们迈向更高水平的农业农村现代 化奠定了坚实基础。 但是，我们必须清醒地认识到，对标党的二十届四中全会提 出的新要求，对标农业强国建设的目标，对标人民群众对美好生 活的新期待，我区“三农”发展仍然面临着不少深层次的矛盾和 挑战。 （一）农业高质量发展的基础尚不牢固。一是规模化经营水 平有待提升。我区人多地少的矛盾依然突出，土地细碎化现象普 遍存在。尽管我们大力推进土地流转，但土地流转程序不规范、 社会资本下乡风险防控机制不健全、小农户利益联结不紧密等问 题，仍然制约着农业适度规模经营的发展步伐。二是农业科技支 撑能力有待增强。农业科技进步贡献率与发达地区相比还有差距。 一方面，先进适用技术的推广普及存在“最后一公里”问题，农 民对新技术的接受度和应用能力不足；另一方面，农业机械化在 丘陵山区等区域仍是短板，大型智能农机装备应用受限，智慧农 业、数字乡村建设尚处于起步阶段。三是农业产业链条有待延伸。 我区农产品“原字号”居多，精深加工能力不足，品牌影响力和 市场竞争力不强。农业与二三产业融合发展深度不够，休闲农业、 乡村旅游、农村电商等新业态的发展模式较为单一，附加值有待 进一步挖掘。 （二）乡村宜居宜业的短板依然明显。一是农村基础设施仍 有欠账。经过多年建设，农村“水电路气网”等基础设施条件大 为改观，但与城市相比，通达深度、运行效率和维护水平仍有 差距。特别是村组道路、小型水利设施、冷链物流等生产生活设 施的短板较为突出，直接影响农业生产效率和农民生活品质。二 是公共服务供给仍不均衡。城乡二元结构的历史影响依然存在， 优质的教育、医疗、文化等公共资源向农村延伸覆盖不足。农村 养老、托幼等服务体系尚不健全，难以满足农民群众多样化、高 品质的生活需求。三是乡村治理效能有待提升。部分村庄的基层 党组织战斗堡垒作用发挥不充分，乡村治理中存在形式主义、官 僚主义现象。如何有效调动农民参与乡村建设的积极性、主动性， 构建共建共治共享的治理格局，是我们必须破解的课题。 （三）农民持续增收的渠道有待拓宽。一是经营性收入增长 乏力。受生产成本