区应急管理局领导班子2025年度民 主生活会对照检查材料(五个带头) 根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一 部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建 议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内 容，紧密联系全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，深入查摆突出问 题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 局领导班子坚持问题导向，对照五个方面要求，结合应急管理工作实际，逐一 查摆，共梳理出十五个具体问题。 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是从政治高度审视和把握 应急管理工作的战略自觉有待加强。虽然能够坚决执行党中央大政方针和上级决 策部署，但在将“两个维护”的政治要求，创造性转化为符合区域实际、具有应急特 色的具体行动方案上，前瞻性和系统性尚有不足。例如，在谋划构建“大安全大应 急”工作格局时，虽然提出了总体目标，但在推动相关部门和镇街形成常态化、制 度化协同联动机制方面，顶层设计不够完善，部分领域仍存在职责边界模糊、信息 共享不畅的问题，未能完全实现从“物理相加”到“化学融合”的质变，影响了整体效能 的发挥。二是在复杂严峻风险挑战面前保持战略定力的韧性需进一步提升。面对安 全生产基础薄弱、自然灾害风险交织叠加的客观现实，班子有时存在急于求成的心 态，对风险演变的长期性、复杂性认识不够充分。例如，在推进化工园区安全整治 提升专项行动中，虽然部署了排查任务，但在面对部分企业因历史遗留问题整改难 度大、投入高而产生的抵触情绪和进度滞后时，班子在统筹发展与安全、平衡监管 力度与企业承受度方面，未能始终做到精准施策、久久为功，一定程度上存在“运动 式”整治的倾向，与“打攻坚战、持久战”的要求存在差距。三是运用党的创新理论指 导应急实践、破解深层次矛盾的能力有待增强。对习近平新时代中国特色社会主义 思想，特别是关于总体国家安全观、防范化解重大风险的重要论述，学习领会多停 留在理论层面，将其蕴含的立场观点方法转化为有效工作举措的“桥梁”搭建得不够牢 固。例如，在运用科技信息化手段提升监管效能方面，虽然认识到其重要性，也推 动了智慧应急平台建设，但在如何利用AI、大数据等技术实现风险智能研判、预警 信息精准直达基层责任人等关键环节，缺乏深入研究和突破性应用方案，导致部分 工作仍依赖于传统人海战术，前瞻性风险防控能力不足。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的深度与转化效率有待 提高。班子集体学习能够按时开展，但在读原著、学原文、悟原理上下的功夫还不 够深，满足于“已学习”，在“真领会”、“善运用”上存在短板。学习内容与应急管理主 责主业结合不够紧密，未能完全将学习成果系统性地转化为提升党性修养、指导工 作实践的强大动力。例如，在组织学习党的二十届四中全会精神时，更多关注了宏 观部署，对于如何将其精神实质具体化为完善我区应急管理体系、提升依法应急能 力的可操作路径，研讨不够深入，形成的指导性意见较为原则。二是党性锻炼的主 动性和常态化机制有待健全。班子成员能够以普通党员身份参加组织生活，但在运 用批评和自我批评武器打扫思想灰尘、增强政治免疫力方面，有时存在“好人主义”思 想，辣味不足。班子成员之间工作交流多，思想交锋少；谈具体业务多，触及灵 魂深处的党性分析少。例如，在年度述职或专题组织生活会上，自我批评往往谈工 作问题多、谈思想根源少，相互批评也多以工作建议代替思想帮助，未能真正达到 红脸出汗、排毒治病的效果，影响了党性修养的持续锤炼。三是在弘扬共产党人精 神追求、筑牢信仰之基上示范引领作用有待强化。班子能够坚守廉洁底线，但在以 自身过硬党性引领全局党员干部筑牢世界观、人生观、价值观“总开关”方面，载体 和抓手不够丰富。应急管理工作压力大、风险高，班子成员在繁重任务面前，有时 更多强调履职尽责，对党员干部的思想动态、价值取向关注和引导不够及时深入。 例如，在面对长时间应急值守、高强度抢险救援任务时，注重了任务部署和后勤保 障，但在利用这些急难险重任务作为锤炼党性、检验初心的生动教材，开展有针对 性的思想动员和价值观引领方面，做得还不够到位。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众 路线、解决群众急难愁盼问题的精准度有待提升。落实“四下基层”制度有时存在“走 形”现象，调研考察安排线路、看“盆景”的情况尚未完全杜绝，深入事故灾害一线、 风险隐患最前沿与群众面对面了解真实情况、倾听真实呼声不够经常。例如，在 部署城镇燃气、自建房等涉及面广的安全专项整治时，虽然召开了部署会、开展 了督查，但直接深入老旧小区、背街小巷，与居民住户坐下来了解其安全诉求、评 估整治措施实际效果的调研不够深入，导致部分政策措施的针对性、可操作性有待 加强，与“密切党群干群关系”的要求尚有距离。二是贯彻执行民主集中制的质量和 规范化水平有待加强。局领导班子议事决策规则健全，但在实际执行中，有时存在 会前酝酿沟通不充分、会上讨论不深入的问题。对于专业性较强的议题，有时过于 依赖分管领导的意见，其他班子成员因了解不深而难以提出建设性意见，集体决策 的智慧未能充分发挥。例如，在研究年度应急物资储备目录和采购计划时，虽然履 行了“三重一大”决策程序，但会前将详细方案送达各位班子成员研提意见的时间较 短，会上讨论也多集中于经费和数量，对物资品类与实际灾害风险的匹配度、储备 布局的科学性等深层次问题探讨不足。三是规范权力运行、防控廉政风险的思想堤 坝筑得不够牢固。虽然常态化开展警示教育，但对应急管理权力运行关键环节的监 督制约措施仍需细化。在行政执法、资金分配、项目评审等方面，制度“笼子”扎得 不够紧密，存在廉政风险点。例如，在安全生产行政执法过程中，虽然推行了“互联 网+执法”系统，但在自由裁量权的规范使用、执法全过程记录的监督回看等方面，尚 未建立起完善的内部抽查复核机制，存在“随意用权”的潜在风险。对党员干部“八小 时外”的监督，特别是网络空间言行的引导和管理，办法不多，力度不够。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉 性、坚定性有待增强。在推动工作时，有时存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远 的倾向。例如，在安全生产工作中，对能够快速见效的专项检查、集中整治投入 精力多，而对需要长期投入、久久为功的企业安全标准化建设、从业人员安全技能 提升等基础性工作，推动的力度和持续性相对不足。在防灾减灾方面，对应急响应 的即时部署关注度高，但对风险普查成果应用、灾害防御工程性措施等长远基础工 作，谋划和推动的深度不够，与“完整准确全面贯彻新发展理念”的要求存在偏差。二 是在识变应变求变、主动防范化解重大安全风险上的闯劲和韧劲有待提升。面对新 业态、新工艺带来的新风险，以及极端天气事件频发的新挑战，班子有时习惯于沿 用旧有经验和模式，主动研究新情况、探索新方法的意识不够强。例如，针对辖区 内工贸行业有限空间作业风险，虽然每年都部署专项整治，但在如何利用物联网监 测、智能报警等技防手段实现本质安全提升方面，缺乏