2025 年,是全面完成“十四五”规划目标任务的冲刺之年,
也是市场监管事业深化改革、提质增效的关键一年。面对复杂严
峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我局在市委、市
政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下,坚持以新时代中
国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、
三中全会精神,紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”
的工作总思路,统筹发展与安全,聚力监管与服务,深化改革与
创新,全局上下勠力同心、锐意进取,各项工作取得新进展、新
成效,为全市经济社会高质量发展贡献坚实的市场监管力量。现
将全年工作情况总结报告如下:
一、聚焦主责主业,筑牢安全底线,“大监管”格局在铁腕
治乱中向纵深拓展
始终将保障安全作为市场监管工作的首要职责和底线任务,
坚持“严”字当头,全链条加强食品、药品、工业产品质量和特
种设备安全监管,着力防范化解重大风险,全市市场安全形势保
持总体稳定、持续向好。
(一)食品安全监管全链条严密闭环。 一是源头治理持续
深化。严格落实食品安全“两个责任”,督促全市 X 万家食品生
产经营主体配备食品安全总监、安全员,各级包保干部督导完成
率达 100%。深入开展食用农产品源头治理,对全市 X 家主要农
产品批发市场、大型商超实施重点监管,全年完成食用农产品快
检 X 万批次,合格率达 X%。二是过程监管精准高效。聚焦校园
食品、养老机构食堂、集体用餐配送单位、网络餐饮等重点领
域和重点环节,组织开展“守底线、查隐患、保安全”“随机查
餐厅”等专项行动 X 次,检查各类食品生产经营主体 X 万家次,
排查并整改风险隐患 X 处。全面推进“互联网+明厨亮灶”智慧
监管,学校食堂和大型餐饮服务单位覆盖率达 xx%以上。三是抽
检监测靶向发力。科学制定并高效执行年度食品安全抽检监测计
划,全年完成食品安全监督抽检 X 批次,达到每千人 X 批次,
问题发现率提升至 X%。针对抽检发现的问题食品,均依法进行
核查处置,处置率 100%,并及时向社会公布抽检结果和处置情
况。四是示范创建引领提升。深入推进国家食品安全示范城市创
建提质扩面,新增创建省级食品安全示范县(区)X 个,打造
“放心肉菜示范超市”X 家,餐饮质量安全示范街(区)X 条,
人民群众对食品安全的满意度稳步提升。
(二)药品医疗器械化妆品安全监管稳基提能。 一是强化
风险监测预警。加强药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)
监测,全年收集上报报告 X 万份,对 X 起聚集性信号及时开展
调查处置。加强对集采中选药品、创新医疗器械、儿童及特殊化
妆品等高风险产品的监管。二是深化专项整治成效。持续开展药
品安全巩固提升行动,严厉打击制售假劣药品、无证经营医疗器
械、化妆品非法添加等违法行为。检查药械化生产经营使用单位
X 万家次,查办相关案件 X 起,移送公安机关 X 起。三是服务
产业发展与安全并重。优化药品医疗器械审评审批服务,指导帮
扶 X 个创新医疗器械产品获批上市。加强零售药店规范化管理,
推进执业药师在岗履职远程巡查,群众购药用药便利性与安全性
同步增强。
(三)特种设备安全监察常抓不懈。 一是压实安全主体责
任。全面推广应用特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双
重预防机制,督促 X 家特种设备生产、使用单位完成风险辨识
与清单制定。二是突出重点领域整治。围绕电梯、城镇燃气压力
管道、大型游乐设施、起重机械、危化品相关特种设备等,开展
“铁拳行动”“百日攻坚”等专项整治 X 项,检查单位 X 家,排
查整改隐患 X 处,对重大隐患实行挂牌督办、闭环销号。三是
提升智慧监管水平。全市电梯应急处置服务平台覆盖电梯 X 万
台,应急处置平均用时缩短至 X 分钟。积极推进气瓶、移动式
压力容器等质量安全追溯体系建设。四是强化检验能力保障。市
特检院全年完成特种设备法定检验 X 万台(套),定检率保持在
xx%以上,为安全监察提供有力的技术支撑。
(四)市场秩序维护公平有力。 一是竞争执法持续发力。
聚焦民生领域,深入开展反垄断和反不正当竞争“守护”专项行
动,严肃查处虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、不正当有奖
销售等违法行为,办结不正当竞争案件 X 件。加强公用事业、
建材、医药等重点领域反垄断线索排查。二是价格监管及时有效。
加强重要民生商品、防疫物资、大宗商品价格监测预警,严肃查
处不按规定明码标价、价格欺诈、囤积居奇等价格违法行为。组
织开展教育、医疗、涉企收费等专项检查,退还企业和群众多
收费用 X 万元。三是市场综合整治成效明显。持续开展打击侵
权假冒“双打”行动,强化网络市场、广告市场、检验检测市场
秩序规范。全年查处各类违法案件 X 起,案值 X 万元,罚没款 X
万元,有力震慑违法行为,维护公平竞争的市场环境和消费者合
法权益。
二、激发市场活力,赋能高质量发展,“大服务”体系在精
准施策中优化完善
坚持监管与服务并重,将优化营商环境、激发市场主体活力、
服务产业升级作为工作的重中之重,主动作为,靠前服务,全力
为市场主体纾困解难,为高质量发展蓄势赋能。
(一)营商环境“优”无止境,市场主体发展根基更加稳固。
一是准入准营环境更加便利。深化“证照分离”改革全覆盖,持
续推进企业开办“一网通办”“一窗通取”,将企业开办平均时间
压缩至 X 个工作小时内。试点推行“一业一证”改革,在餐饮、
便利店等 X 个行业实现“一证准营”。全市新登记各类市场主体
X 万户,同比增长 X%,市场主体总量突破 X 万户,韧性与活力
进一步增强。二是事中事后监管更加高效。全面推行部门联合
“双随机、一公开”监管,制定联合抽查事项清单 X 项,全年
开展联合抽查 X 次,涉及市场主体 X 户,实现“进一次门、查
多项事”。完善企业信用风险分类管理,对信用好、风险低的市
场主体合理降低抽查比例和频次,对违法失信者“利剑高悬”。
三是助企纾困政策更加精准。严格落实各项减费降负政策,开展
涉企违规收费专项整治,检查单位 X 家,推动退还违规收费 X
万元。深化“小微企业和个体工商户”服务月活动