局领导干部 2025 年度专题民主生活会检视剖 析材料（“五个带头”） 按照市委关于开好 2025 年度党员领导干部民主生活会的统 一要求，我紧扣会议主题，在认真开展理论学习、广泛征求意见 建议、深入进行谈心谈话的基础上，严格对照“带头强化政治忠 诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、 敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛 起管党治党责任”等五个方面，全面查摆自身存在的差距和不足， 深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。 现将个人对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 作为局党组书记、局长，我始终把旗帜鲜明讲政治作为第一 要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维 护”。但以更高标准审视，仍感到在学思用贯通、知信行统一上 存在差距。 一是理论武装的“转化率”还不够高。在学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于医疗保障工作的 重要论述和指示批示精神上，虽然能够做到第一时间学习、第一 时间传达，但在“深化、内化、转化”上下的功夫还不够。有时 满足于学过了、知道了，满足于在会议讲话中引用了，但在如 何将其蕴含的立场、观点、方法，创造性地转化为破解我市医 保改革发展难题的“金钥匙”上，思考不深、办法不多。比如， 在推动医保、医疗、医药“三医联动”改革中，虽然多次组织学 习研讨，但在破解信息壁垒、利益固化等深层次体制机制障碍上， 统筹协调的深度和力度还不足，未能完全形成“一盘棋”的强大 合力。 二是政治能力的“穿透力”还不够强。能够自觉胸怀“国之 大者”，但有时将医保工作置于经济社会发展全局中考量和谋划 的站位还不够高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需锤 炼。面对网络上涉及医保政策的舆情，特别是对一些断章取义、 歪曲解读的言论，政治敏锐性不够强，有时抱着“让子弹飞一会 儿”的心态，未能第一时间组织力量精准发声、有效引导，错失 了主动回应社会关切、澄清谬误的最佳时机，在驾驭复杂局面、 防范化解风险的斗争中，下先手棋、打主动仗的意识和能力有待 提升。 三是贯彻执行的“精准度”还不够优。在落实中央和省委决 策部署上，态度是坚决的，行动是迅速的，但有时存在“唯上” 思想，对上级政策的理解和执行，更多考虑的是如何“不折不 扣”，而对于如何结合我市人口结构、疾病谱系、医疗资源分布 等实际情况，进行“因地制宜”的精细化、差异化落实，探索不 够、创新不足。在推进按疾病诊断相关分组（DRG）付费方式改 革中，对部分专科医院、基层医疗机构的特殊情况考虑不够周全， 导致出现了“一刀切”的倾向，影响了部分医疗机构的积极性。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 我始终牢记自己的第一身份是共产党员，注重在严肃的党内 政治生活中锤炼党性，但反躬自省，理想信念的“压舱石”作用 发挥得还不够充分。 一是党内政治生活“辣味”尚显不足。作为党组书记，在主 持民主生活会、组织生活会时，带头开展批评和自我批评的表率 作用发挥不够好。自我批评有时还存在“避重就轻”的现象，谈 工作问题多、谈思想根源少，对班子其他同志的批评也多以工作 建议代替，缺乏一些“闻过则喜、知过不讳”的胸襟和“刺刀见 红”的勇气，客观上影响了党内政治生活的政治性、时代性、原 则性、战斗性。 二是理想信念教育“滴灌”不够经常。在日常工作中，投入 大量精力抓医保基金监管、药品集中采购等具体业务，静下心来 补精神之“钙”、固思想之“元”的时间相对较少。面对医保基 金收支平衡的巨大压力、与医药企业谈判的艰难博弈，偶尔会产 生畏难发愁的情绪，艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神和斗争意志 有所弱化。在对党员干部的教育中，讲政策、讲业务多，讲党的 奋斗史、讲革命先辈的崇高精神少，理想信念教育未能真正做到 春风化雨、润物无声。 三是党员先锋作用“引领”不够突出。在日常工作中，对自 己的要求有时等同于一般党员干部，先锋模范的标杆作用树得不 够高。在一些急难险重任务面前，虽然能够靠前指挥，但亲力 亲为、带头啃“最硬的骨头”做得还不够。比如，在去年处置某 定点医疗机构重大骗保案件时，更多的是听取汇报、作出指示， 而深入一线、直接与办案人员并肩作战、分析研判案情的次数不 多，未能以“跟我上”的实际行动，更好地激励干部队伍的士气 和斗志。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 我始终告诫自己，手中的权力来自人民，必须对人民、对组 织、对法纪心存敬畏，但对照检查，在践行以人民为中心的发展 思想上，仍有做得不到位的地方。 一是服务群众的“最后一公里”仍有堵点。虽然经常强调 “医保工作无小事”，但在决策和执行过程中，有时还存在机关 思维、精英视角，对群众的感受体察不够深入。比如，在去年推 行异地就医直接结算备案“掌上办”时，对政策的宣传解释工作 不够接地气，主要依赖线上推送，忽略了部分老年参保群众不熟 悉智能手机操作的实际困难，导致“政策是好的，但办事挺麻烦” 的反映时有发生。据统计，去年我局接到的政务服务热线投诉中， 约有 15%与新媒体操作指引不清有关，这说明我们的工作离群众 的期盼还有距离。 二是执行组织纪律的“颗粒度”不够精细。在贯彻民主集中 制上，总体上是好的，凡属“三重一大”事项均能坚持集体研究、 集体决策。但在一些非重大业务工作的讨论中，有时认为自己经 验相对丰富，会前酝酿沟通不够充分，会上发表意见带有引导性， 影响了班子成员充分表达观点。在执行个人有关事项报告制度上， 虽然能按时报告，但对一些家庭财产的细微变化，存在报告不及 时、不够精准的情况，反映出对组织纪律的敬畏之心和严格执行 的自觉性还有待加强。 三是运用法治思维的“习惯性”尚未养成。在工作中能够做 到依法行政，但在运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾和问题 的能力上还有欠缺。在处理医保基金监管与支持医疗机构发展的 关系时，有时更多地依赖行政约谈、暂停结算等管理手段，而通 过完善协议管理、运用法治方式引导医疗机构规范行为的柔性举 措不多。面对一些新业态、新技术带来的医保监管难题，主动寻 求法律支撑、推动完善地方