市财政局党组 2025 年度作风建设工作总结 2025 年以来，市财政局党组深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，全面 落实市委、市政府关于作风建设的系列决策部署，牢牢把握“学 思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧扣全市“四稳四强” 作风建设活动主题，坚持把作风建设作为推动财政事业高质量发 展的根本保障，将严实要求贯穿财政改革、收支管理、民生保障、 队伍建设各环节全过程，以作风淬炼凝聚奋进力量，以实干担当 破解发展难题，实现了作风建设与财政业务深度融合、同频共振， 为全市经济社会高质量发展提供了坚实财政支撑。 一、主要工作情况 （一）激活“动力源”，在改革创新上攻坚破局，以作风硬 推动改革深。始终坚持向改革要动力、以创新激活力，牢固树立 “敢闯敢试、敢为人先”的作风，勇当深化财政改革“排头兵”， 推动多项改革工作实现系统性突破、走在全省全市前列。一是深 化国企改革监管，筑牢风险防控屏障。针对市属国企监管薄弱、 风险隐患突出等问题，党组班子带头深入企业调研 15 次，广泛 征求意见建议，制定出台《关于进一步深化市属国有企业改革提 升管理效能的实施意见》，创新实施市属国企全层级穿透式监管 模式。建立健全“事前预警、事中管控、事后问责”全链条监管 机制，实行派驻财务总监及重大事项联签制度，明确财务总监对 国企财务收支、重大投资决策等事项的监督职责，全年累计审核 国企重大事项 23 项，否决不合规决策 5 项，有效防范化解国企 经营风险。通过系列改革举措，市属国企经营效益稳步提升，2025 年 1—11 月市属国企营业收入同比增长 12.3%，利润同比增长 15.6%，相关改革经验两次在全市国企改革推进会上作典型发言 并在全市范围内推广，“财政引领、全链监管、风险可控”的国 企改革品牌进一步打响。二是精准对接政策导向，全力争取上级 支持。树立“向上对接、主动作为”的务实作风，成立政策研究 与对上争取工作专班，由班子成员牵头，常态化跟踪国家、省财 政政策导向，精准梳理符合我市发展的政策红利。针对新能源产 业发展趋势，专班主动对接省财政厅、国家财政部，精心准备申 报材料，多次赴省进京汇报沟通，成功申报 2025 年国家级市域 充换电设施补短板试点市，获得中央补助资金 XX 亿元，为我市 新能源基础设施建设提供了有力资金支撑。在预算管理改革领域， 勇闯改革“深水区”，牵头制定深化零基预算改革实施方案，优 化预算编制流程，强化预算刚性约束，凭借扎实的改革举措和突 出的工作成效，成为全市唯一入选省财政科学管理试点的县（市、 区），为全省零基预算改革提供了“经验”。三是创新预算评审机 制，提升资金使用效益。针对传统预算评审中存在的标准不统一、 审核不精准、效率不高等问题，创新推行“零基评审+分类审核+ 绩效导向”工作法，打破“基数+增长”的传统预算编制模式， 对所有预算项目实行“从零开始、重新评估”。组建专业评审团 队，建立涵盖 12 个领域的预算评审标准体系，全年累计评审预 算项目 326 个，核减不合理资金 XX 亿元，评审精准度同比提升 18%。其中，在环卫保洁领域创新实施“成本核算+绩效评价+动 态调整”的评审模式，通过细化作业标准、核实人员设备成本、 强化绩效监管，有效降低环卫保洁运行成本，年节约财政资金 XX 余万元，该实践经验获市级通报表扬，并入选《市财政预算 评审典型案例选编》，为全市预算评审工作提供了可复制、可推 广的样板。 （二）聚焦“主战场”，在财政保障上提质增效，以作风实 护航发展稳。始终坚持“财为政服务”的核心定位，把作风建设 成效转化为推动发展、服务大局的实际行动，以过硬作风保障重 点任务落实，以优异业务实绩检验作风建设成效，推动市委、市 政府各项决策部署在财政部门落地生根、开花结果。一是强化收 支统筹，夯实财政运行基础。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁 重的收支任务，全局上下牢固树立“过紧日子”思想，发扬“精 打细算、勤俭节约”的优良作风，全力抓好收入组织和支出管控。 收入端，加强与税务、自然资源等部门协同联动，建立税收收入 动态监测机制，精准分析税源变化，强化重点行业、重点企业税 收征管，严厉打击偷逃骗税行为，确保财政收入应收尽收、及时 入库。2025 年 1—11 月，全市一般公共预算收入完成*亿元，同 比增长 7.8%，增幅居 8 市第 3 位；税收收入完成*亿元，同比增 长 8.2%，税收占比达到 76.5%，居 8 市第 1 位，财政收入质量 持续提升。支出端，严格落实零基预算要求，优先保障民生、重 点项目等刚性支出，大力压缩非刚性、非重点支出，全年压减 一般性支出 10%以上，盘活存量资金 XX 亿元，集中财力保障市 委、市政府确定的重大项目、重点工作推进。二是聚焦中心工作， 强化重点领域保障。紧紧围绕全市“产业升级、项目建设、城市 更新”等中心工作，建立财政资金保障“绿色通道”，优先保障 重大项目资金需求。2025 年以来，累计拨付产业升级专项资金 XX 亿元，支持高端装备制造、新材料、新能源等主导产业发展， 推动 12 个重点产业项目落地建设；拨付基础设施建设资金 XX 亿元，保障城市道路改造、公园绿地建设、污水处理设施升级等 23 个重大项目推进，城市功能品质持续提升。同时，积极发挥 财政资金杠杆作用，通过政府引导基金、PPP 模式等方式，撬动 社会资本 12 亿元参与重大项目建设，有效缓解财政资金压力， 形成“财政引导、社会参与、多元投入”的保障格局。三是坚持 民生为本，提升群众幸福指数。深入践行以人民为中心的发展思 想，始终把保障和改善民生作为作风建设的出发点和落脚点，持 续加大民生领域投入力度，让财政资金更多惠及千家万户。2025 年 1—11 月，全市一般公共预算民生支出完成*亿元，占一般公 共预算支出的 86%，同比增长 6.5%。在教育领域，拨付教育经 费 XX 亿元，支持新建、改扩建学校 8 所，新增学位 1500 个， 改善办学条件；在社保领域，拨付社保基金 XX 亿元，按时足额 发放养老金、失业金等各类社保待遇，保障 12 万名困难群众基 本生活；在医疗领域，拨付医疗保障资金 XX 亿元，支持基层医 疗卫生机构标准化建设，完善分级诊疗体系，提升医疗服务能力； 在乡村振兴领域，拨付乡村振兴专项资金 XX 亿元，支持粮食生 产、特色产业发展、农村人居环境整治，推动巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接。通过一系列民生实事的落地实施，群 众的获得感、幸福感、安全感持续增强。 （三）提升“服务力”，在财金协同上聚力赋能，以作风优 优化营商环境。始终坚持“服务企业就是服务发展”的理念，聚 焦企业发展中遇到的资金短缺、融资困难等痛点难点问题，强化 财金联动，优化服务举措，切实将作风建设成果转化为服务企业 发展的内生动力，助力优化营商