镇关于 2025 年度“第一议题”制度落实情况 的报告 根据党中央关于建立实施“第一议题”制度的决策部署及省 委、市委、区委的工作要求，镇党委始终坚持将学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密围绕党的 二十大和二十届历次全会及习近平总书记重要讲话精神，着力推 动“第一议题”制度在全镇各级党组织中规范化、常态化、实效 化运行。2025 年以来，镇党委以高度的政治自觉，通过系统谋 划、层层推进，确保党的创新理论第一时间学习传达、第一时间 贯彻落实，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的思想保障和 政治引领。现将具体情况报告如下： 一、基本情况 2025 年度，镇本级共组织召开党委会议 X 次、理论学习中 心组学习会议 X 次，均百分之百落实“第一议题”学习研讨。 各基层党支部（总计 X 个）依托“三会一课”、主题党日等载体， 累计开展“第一议题”主题学习 XX 余场次，基本实现全镇 XX 余名党员学习全覆盖。通过制度化的学习安排，全镇党员干部对 “两个确立”决定性意义的领悟更加深刻，对党中央大政方针和 战略部署的理解更加透彻，运用党的创新理论指导实践、推动工 作的能力得到初步提升，为全镇在乡村振兴、基层治理、民生保 障等各项工作中保持正确方向奠定了扎实的思想根基。 二、主要做法 镇党委在落实“第一议题”制度过程中，注重从顶层设计、 过程管理、形式创新与实践转化等多个维度协同发力，确保制度 执行不偏向、不走样、有实效。 （一）强化顶层设计，推动学习制度化。镇党委将“第一议 题”制度的规范运行作为加强党的政治建设的头等大事，着力构 建系统完备、行之有效的制度体系。一是健全制度框架，明确规 范标尺。年初即研究制定《X 镇党委 2025 年度“第一议题”学 习计划》与《关于规范落实“第一议题”学习制度的通知》，明 确学习的核心内容、频次要求、责任主体与流程规范，为各级党 组织提供了清晰的“操作手册”。二是压实主体责任，形成工作 闭环。严格落实镇党委书记第一责任人职责，班子成员履行“一 岗双责”，将“第一议题”落实情况纳入党建工作责任制考核和 党组织书记述职评议的重要内容。建立从学习计划制定、资料准 备、研讨交流到贯彻落实、督促检查的全流程管理制度，确保学 习环节一个不少、落实步骤一步不落。三是建立动态台账，实行 闭环管理。创新制定《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 闭环管理工作台账》，对学习传达、研究部署、任务分解、督办 落实、结果反馈等环节进行全程纪实、动态更新，形成“学习— 部署—落实—反馈”的完整闭环，有效防止学用脱节。 （二）创新方式载体，促进学习常态化。为避免学习流于形 式，镇党委积极拓展学习阵地、丰富学习形式，推动党的创新 理论融入日常、抓在经常。一是领导带头领学，发挥头雁效应。 在每周机关例会、每月党委中心组学习中，坚持由镇党委书记或 班子成员带头领学最新精神，并结合分管领域工作谈认识、讲体 会、谋思路，全年班子成员带头领学及交流发言达 X 人次，有 效提升了学习深度。二是线上线下融合，拓展学习半径。充分利 用“学习强国”平台、微信、党员教育远程站点等线上载体，定 期推送学习资料、解读文章和微党课。线下则通过举办“乡音党 课”、组建宣讲小分队、利用田间地头、社区广场开展流动宣讲 等方式，打破时空限制，方便党员干部群众随时随地学。三是丰 富实践形式，深化学习体验。探索“领学+研讨+实践”模式，结 合主题党日，组织党员干部赴红色教育基地、产业发展一线、乡 村振兴示范点开展实地研学 X 次，将学习课堂延伸到现场，在 沉浸式体验中推动学思用贯通。 （三）注重深学细悟，确保学习规范化。镇党委着力在提升 学习质量和效果上下功夫，坚决杜绝学习过程中的形式主义、浅 尝辄止现象。一是规范学习流程，做足会前功夫。明确规定，“第 一议题”学习主题需经党委会审议确定，学习资料至少提前 1 个 工作日发放至与会人员，要求提前研读、深入思考，确保会上研 讨能聚焦主题、切中要害。二是严肃学习纪律，做实会议记录。 为各支部统一配发专用会议记录本，明确记录规范，由镇党建办 定期抽查调阅。针对巡察反馈中曾出现的“会议记录与纪要不符” 等问题，已通过专题培训、明确专人负责等方式进行彻底整改， 确保学习过程可追溯、可核查。三是加强督查指导，传导学习 压力。建立由镇纪委、党建办牵头组成的督查小组，采取随机抽 查、列席旁听、查阅资料等方式，每季度对下级党组织“第一议 题”落实情况进行全覆盖检查，发现问题现场反馈、限期整改， 并将结果予以通报，有效传导了责任压力。 （四）坚持学以致用，务求学习实效化。学习的生命力在于 运用。镇党委始终将推动发展、服务群众作为检验“第一议题” 学习成效的最终标尺。一是聚焦中心工作，推动决策转化。坚持 将学习研讨与谋划镇域发展紧密结合，例如，在学习贯彻习近平 总书记关于发展新质生产力的重要论述后，镇党委专题研究制定 产业升级方案，成功引进 X 个特色产业项目。在学习中央农村 工作会议精神后，迅速部署推进高标准农田建设 XX 亩，整治撂 荒地 XX 亩。二是紧扣民生诉求，践行为民宗旨。深入开展“我 为群众办实事”实践活动，将“第一议题”学习中汲取的为民情 怀转化为具体行动。全年通过“村民议事会”“邻里小院”等平 台收集群众诉求 XX 件，成功解决道路硬化、饮水安全、环境整 治等急难愁盼问题 XX 件，群众满意度显著提升。三是强化作风 引领，激励担当作为。将“第一议题”学习与深化作风建设相结 合，组织学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神 及典型案例通报，开展廉政谈话 XX 人次，教育引导党员干部将 学习成果内化为忠诚干净担当的政治品格，外化为锐意进取、真 抓实干的自觉行动。 三、存在问题 在总结成绩的同时，镇党委也清醒认识到，对标上级高标准、 严要求，我镇在落实“第一议题”制度中仍存在一些不容忽视的 短板和问题，需深刻反思，着力解决。 （一）学习深度与转化效能有待提升。部分党组织和党员干 部在落实“第一议题”时，仍不同程度存在“为学而学”的现象， 学习的深度、精度和转化度不足。具体表现为：一是理解领悟有 待深化。少数干部满足于通读原文，对习近平新时代中国特色社 会主义思想的时代背景、理论体系、核心要义缺乏系统性、关联 性思考，未能真正做到融会贯通。例如，在学习关于乡村振兴的 战略部署时，部分村干部仅停留在“知道要振兴”，但对“如何 结合本村实际振兴”缺乏深入研究和具体思路。二是学用结合不 够紧密。存在理论学习与工作实