区人大常委会主任在党组理论学 习中心组集中研讨会上的总结讲话 同志们： 根据党组理论学习中心组集中学习的安排，今天我们主要围绕“深入学习贯 彻习近平总书记关于调研研究的重要论述”这一主题，紧密结合新时代人大工作 的实际，深入开展交流研讨。刚才，集中学习了中共中央办公厅《关于在全党大 兴调查研究的工作方案》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》 精神，各位同志围绕主题，结合各自分管领域，作了深入的交流发言，发言有 深度、有温度、有实效，达到了凝聚共识、深化认识、推动工作的目的。调查研 究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道，更是人大履职行权的重要支撑。 我们要紧扣全区中心工作和决策部署，聚焦人民群众急难愁盼问题，开展好人 大调研监督，以“解剖麻雀”的细致功夫察实情、谋实策，为区委决策部署提供坚 实依据。结合人大具体工作，我强调几点要求，也是本次集中学习研讨的总结： 一、提高政治站位，深刻认识调查研究的极端重要性 习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调 查，就没有发言权，更没有决策权。”我们要从讲政治的高度，深刻认 识调查研究对做好人大工作的重要意义，通过精准务实的调研，为依法 监督、正确监督、有效监督筑牢基础，推动全过程人民民主落地见效。 首先，没有调查研究就没有发言权。重视调查研究是我们党的优良传统和 重要优势。回顾我们党的发展历程可以发现，调查研究是关系党和人民事业得 失成败的大问题。调查研究不仅是人大依法履职的基础，也是确保人大决议决 定科学性和民主性的重要手段，更是实现全过程人民民主的生动实践。只有高 质量的调查研究，才能把握“需要”和“可能”的最佳结合点，让人大真正有作为、 有地位、有权威。离开了调查研究这个重要抓手开展人大工作，效果就会打折 扣，甚至事与愿违。其次，没有调查研究就没有决策权。调查研究是人大工作 的重要组成部分，是人大及其常委会依法履职的基础性工作。人大作为国家权 力机关，其监督权、决定权、任免权的行使，必须建立在充分调研的基础之上。 唯有通过深入实际、深入群众、深入一线开展调查研究，才能准确把握经济社 会发展的新趋势新特点，精准识别人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切 实提升人大工作的前瞻性、针对性和实效性。再次，调查研究是增长才干和积 累经验的重要方法。对于任何一个领导干部来说，调查研究是增长才干的重要 方法，也是思想水平、工作能力和工作作风的重要反映。加强履职学习与调查 研究，持续提升代表履职能力，是人大代表履职的便捷手段，是人民群众欢迎 的履职形式，更是最能精准发现问题的履职方法。要引导人大代表积极参与统 一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动，围绕经济社会发展大局，聚 焦人民群众切身利益及社会普遍关注的重大问题，深入开展专题调研。要健全 调研成果转化机制，推动调研成果与人大履职深度融合，切实将调研发现的问 题转化为监督议题、将可行建议转化为决议决定、将实践探索转化为制度规范。 二、锚定职能定位，紧紧围绕人大法定职责开展调研 只有务实开展调查研究，确保调查研究情况详实，原因分析透彻，建议具体有 效，才能促进人大各项工作开阔思路、扩宽渠道、改进方法，为人大工作在探索 中前进、在开拓中发展、在创新中提高奠定坚实的基础。要锚定人大职能定位，把 准调研方向，紧扣全区发展大局和民生关切精准选题，为人大依法履职夯实基础。 首先，要加强理论修养。深入学习领党的创新理论，不断提高调查研究的 政治敏感程度、思维视野广度和思想境界高度。坚持不懈抓好能力培训，提升 工作人员的理论、业务素质和调研能力，不断增加干部的知识面，优化知识结 构，着重培养善于发现和解决问题的能力。其次，要加强实践锻炼。主动把书 本上的知识、头脑中的领悟，不断在服务经济社会发展大局的实践中去检验、 修正和完善，不断提高解决实际问题的能力。深入到第一线与群众对话，打 通调研工作“最后一公里”，倾听基层群众的所思所想所盼，了解真情，充分掌 握第一手材料，使调研工作看得远、看得透，避免表面化和碎片化。再次，要 加强科学选题。坚持党的领导的政治原则，围绕党委政府工作中心、人大工作 监督重点、