乡2025年党代会工作报告 同志们： 现在，我代表本届委员会向大会作报告。 本次代表大会，是在全乡上下深入学习贯彻党的二十大及历 次全会精神,在奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程的 关键节点上，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大 会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的治 藏方略，团结带领全乡广大党员干部群众，聚焦“稳定、发 展、生态、强边”四件大事，解放思想、锐意进取，实干担 当、奋勇争先，为谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章 而努力奋斗。 一、过去五年的工作回顾 这五年，是乡发展历程中极不平凡、极为重要的五年。面对 错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以及新 冠疫情的严重冲击，乡党委在县委的坚强领导下，团结带领全 乡各级党组织、广大党员干部和各族群众，迎难而上、砥砺前 行，胜利完成了“十四五”规划的各项目标任务，推动全乡经 济社会发展取得了历史性成就，呈现出经济繁荣、社会和谐、 生态良好、民族团结、宗教和睦、边疆巩固、党建加强、人民 安居乐业的崭新局面。 ——过去的五年，是综合实力稳步提升、发展基础愈加坚实 的五年。乡党委始终坚持发展是第一要务，立足资源禀赋，做 强特色产业，经济发展的质量和效益显著提高。特色产业发展 取得重大突破，立足独特的生态优势，成功将“亚贡牦牛”打 造为全国名特优新农产品，品牌价值和市场影响力日益凸显。 高效组织群众参与贝母等特色中藏药材种植，通过“村党支 部+合作社+种植户”的模式，有效拓宽了群众增收渠道，壮大 了村集体经济。村级集体经济实现跨越式发展，通过盘活资 源、发展产业、优化服务等多种途径,党组织的向心力和服务群 众的能力得到实质性增强。 ——过去的五年，是城乡面貌深刻改变、民生福祉持续增进 的五年。乡党委始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情 用力解决群众急难愁盼问题。基础设施建设全面提速，完成了 乡域内主干道路的硬化升级，实现了村村通硬化路、户户通安 全电、稳定覆盖4G网络的目标。公共服务水平显著提升，乡卫 生院、村卫生室标准化建设全面完成，乡中心小学教学楼、宿 舍楼等设施得到全面修缮，教育教学环境焕然一新。人居环境 整治成效卓著，深入开展爱国卫生运动和农村人居环境整治提 升行动，大力推进“厕所革命”，建立健全垃圾收运处置体 系，村容村貌实现从干净整洁向美丽宜居的转变。脱贫攻坚成 果全面巩固，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态 监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早 帮扶，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫基础更加稳 固、成效更可持续。 ——过去的五年，是社会治理创新突破、和谐稳定根基永固 的五年。乡党委始终把维护稳定作为硬任务和第一责任，坚持 党建引领基层治理，不断提升治理体系和治理能力现代化水 平。基层治理效能实现新跃升，以*村获评“全国乡村治理示范 村”为契机，在全乡范围内推广先进经验，不断创新乡村治理 模式。聚焦牧区季节性迁徙和人员流动性大的特点，创新推 行“党建+调解”工作模式，在牧区采集点设立“临时调解 室”，构建“帐篷党支部+帐篷网格+帐篷联户单位”的移动式 纠纷调解机制，将矛盾化解在萌芽状态、解决在最前沿，实现 了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。法治*建设扎实 推进，深入开展普法宣传教育，引导群众自觉尊法学法守法用 法。平安建设成果丰硕，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击 各类违法犯罪活动，社会治安持续向好，群众安全感、满意度 稳步提升。民族团结进步事业深入发展，铸牢中华民族共同体 意识，广泛开展形式多样的主题教育和创建活动，各民族交往 交流交融的广度和深度不断拓展，“三个离不开”思想深入人 心。 ——过去的五年，是生态屏障持续筑牢、绿色发展底色更亮 的五年。乡党委深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚 决扛起生态文明建设的政治责任，守护好*乡的雪山、碧水、净 土。生态保护修复力度空前，全面落实河长制、林长制，严格 执行草原禁牧、草畜平衡制度，大力实施国土绿化、水土流失 治理、矿山生态修复等工程，区域生态系统稳定性和服务功能 持续增强。环境污染防治攻坚克难，以前所未有的决心和力度 打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中解决了多项历史遗留环境 问题。绿色发展方式加快形成，积极引导群众转变生产生活方 式，倡导简约适度、绿色低碳的生活理念，生态文明意识已经 成为全乡人民的普遍共识和自觉行动。 ——过去的五年，是管党治党纵深推进、政治生态风清气正 的五年。乡党委始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，全面落 实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，推动全面 从严治党向基层延伸。政治忠诚更加坚定，高质量开展党史学 习教育等系列主题教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。思想根基筑得更牢，严格落实“第一议 题”制度，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和新 时代党的治藏方略入脑入心、见行见效。基层基础全面夯 实，始终秉持“抓党建、创平台、强经济、聚民心”的工作方 针，大力推进基层党组织标准化、规范化建设，持续整顿软弱 涣散党组织，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。干 部队伍建设坚强有力，坚持新时代好干部标准，树立重实干、 重实绩、重担当的鲜明用人导向，加强干部教育培训和实践锻 炼，干部队伍的专业能力和综合素养得到系统提升。正风肃纪 驰而不息，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整 治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。反腐败斗争保持高 压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造了海晏河清 的良好政治生态。 五年的成就令人鼓舞，五年的奋斗历程昭示深刻启示。回顾 总结五年来的实践，我们深刻体会到：必须始终坚持党的全面 领导，这是战胜一切艰难险阻的根本保证；必须始终坚持以人 民为中心，这是我们一切工作的出发点和落脚点；必须始终坚 持新发展理念，这是推动高质量发展的必由之路；必须始终坚 持稳中求进工作总基调，这是我们行稳致远的重要方法论；必 须始终坚持全面从严治党，这是引领和保障事业发展的关键所 在。这些宝贵经验，是在斗争实践中形成的，凝结着全乡人民 的智慧和汗水，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新的实践中不 断丰富和发展。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作中还存 在一些短板和不足：经济总量仍然偏小，产业结构较为单 一，抵御风险能力有待加强；基础设施和公共服务领域还存在 薄弱环节，与人民日益增长的美好生活需要还有差距；少数干 部的思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应新时代新 任务的要求。对于这些问题，必须高度重视，采取有力措 施，在今后的工作中切实加以解决。 二、未来五年的奋斗目标和总体要求 未来五年，是*乡在新的历史起点上，实现更高质量发展、 更高水平安全、更高品质生活的关键五年。从外部环境看，世 界百年未有之大变局加速演进，国内发展进入战略机遇和风险 挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从自身发展看，国 家深入实施乡村振兴战略，大力支持民族地区、边疆地区发 展，为我们带来了前所未有的政策机遇。经过多年的积累，我 乡村特色产业基础更加扎实，生态品牌优势更加凸显，干部群 众干事创业的精气神更加昂扬，我们完全有基础、有条件、有 信心在新征程上阔步前行。 今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗 帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，深入 落实新时代党的治藏方略，紧紧围绕县委的决策部署，坚持稳 中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务 和融入新发展格局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推 动高质量发展为主题，统筹发展和安全，深入实施产业提质、 乡村建设、生态固本、治理增效、民生优享、党建领航“六大 行动”，奋力将*乡建设成为产业兴旺的特色强乡、生态优美的 宜居名乡、民族团结的和谐新乡、治理高效的平安样板。 今后五年的主要奋斗目标是： ——经济实力实现新跨越。全乡地区生产总值年均增长9%以 上，到2030年总量实现翻番。农村居民人均可支配收入年均增 长10%以上，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在共同富裕的道路上 迈出坚实步伐。形成以生态农牧业为基础、生态旅游业为支柱 的现代产业体系，产业发展的韧性和竞争力显著增强。 ——乡村面貌呈现新气象。国土空间布局更加优化，基础设 施网络更加完善，公共服务供给更加均衡。乡村建设行动取得 重大成果，人居环境质量达到全县一流水平，建成一批具有高 原特色、彰显时代风貌的美丽乡村示范点。城乡融合发展体制 机制初步建立。 ——生态文明达到新高度。最严格的生态环境保护制度全面 落实，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理取得显著成效。 国土绿化水平持续提升，生物多样性得到有效保护。绿色低碳 的生产生活方式蔚然成风，生态优势转化为发展优势的通道更 加顺畅，国家生态安全屏障更加牢固。 ——社会治理开创新局面。党建引领下的基层治理体系更加 健全，自治、法治、德治相结合的乡村治理格局全面形成。社 会大局持续和谐稳定，防范化解重大风险的能力显著增强。民 族团结进步事业繁荣发展，中华民族共同体意识深深植根于各 族群众心中。 民生福祉迈上新台阶。就业更加充分，收入渠道持续拓宽。 教育、医疗、养老、托育等基本公共服务体系更加完善，普惠 性、基础性、兜底性民生建设不断加强。人民群众的获得感、 幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 ——党的建设得到新加强。党的政治建设统领地位更加突 出，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社 会号召力显著提升。干部队伍结构更优、能力更强、作风更 实。全面从严治党体系更加完善，政治生态持续向上向好。 目标催人奋进，使命呼唤担当。我们必须以“功成不必在 我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一任接着一 任干，一张蓝图绘到底，奋力把宏伟目标变为美好现实。 三、聚力实施产业提质行动夯实高质量发展的坚实根基 产业是发展的根基，是富民的源泉。必须坚持把发展经济的 着力点放在实体经济上，推动传统产业转型升级，培育壮大新 兴产业，加快构建具有*