区审计局2025年度民主生活会 班子对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区审计 局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并结合深 入贯彻中央八项规定精神学习教育，广泛征求意见、深入谈心 谈话。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、 把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方 向。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治 站位的前瞻性需进一步提升。班子能够坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在将中央大政方针 与审计工作深度融合的敏锐性和前瞻性上，还存在些许差 距。2025年在谋划全区重大政策措施落实情况跟踪审计项目 时，初期制定的审计方案更多地聚焦于资金拨付进度、项目建 设合规性等传统领域，对于如何通过审计监督，评估和推动政 策在促进新质生产力发展、优化营商环境等“高质量发展”核 心目标上的具体成效，思考得不够深、谋划得不够细。直到上 级审计机关进行工作指导时，才进一步调整方案，将审计重点 转向政策实施的宏观效益和深远影响评估，这反映出班子在将 政治要求转化为具体审计路径的“最后一公里”上，反应速度 和谋划深度尚有提升空间。二是运用政治眼光观察和分析经济 社会问题的能力有待加强。班子成员在审计工作中，能够坚持 依法审计，客观公正地揭示问题。但有时习惯于就审计论审 计，从纯粹的业务视角看待问题，而从政治高度审视和把握问 题的能力还显不足。在对某项重点民生领域专项资金进行审计 时，我们发现部分资金存在拨付不及时、使用效益不高等问 题。最初的审计报告侧重于从财经法规和资金管理制度层面分 析原因、提出建议，但对这些问题背后可能存在的部门协同不 力、干部作风不实等深层次政治生态问题挖掘不够，未能从巩 固党的执政基础、维护人民根本利益的政治高度，向区委、区 政府提出更具穿透力的审计建议，导致审计的政治功能未能得 到最充分地发挥。三是防范化解重大风险的政治警觉性尚需增 强。班子能够认真贯彻落实总体国家安全观，对审计领域可能 出现的风险保持警惕。但在大数据审计等新兴领域，对数据安 全、技术依赖等潜在风险的政治敏锐度还不够高。2025年在推 进一项涉及全区多个部门数据归集的“智慧审计”项目时，班 子主要关注的是如何打破数据壁垒、提高审计效率对于跨部门 数据融合后可能带来的数据权属争议、信息安全泄露等潜在政 治风险和社会稳定风险，前期论证和预案准备不够充分。在项 目推进过程中，因数据安全协议细节问题与相关单位产生分 歧，一度影响了工作进度，暴露出在运用新技术提升审计能力 的同时，统筹发展和安全的政治思维和底线思维仍需持续强 化。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与审 计实践结合不够紧密。班子坚持将习近平新时代中国特色社会 主义思想作为“第一议题”来学习，但有时存在“为了学习而 学习”的倾向，在学思用贯通、知信行统一上做得还不到位。 例如，在组织学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要 思想时，班子成员在集中研讨中都能谈出深刻的认识和体 会，但如何将这些思想精髓有效融入对领导干部经济责任审计 的实践中，用以指导审计工作更精准地揭示体制机制弊病、促 进权力规范运行，缺乏系统性的方法论和操作路径研究。审计 实践中，仍较多地停留在财务收支的真实性、合规性层面，对 被审计领导干部所在单位政治生态的“画像”分析不够深 入，理论学习成果向审计监督效能的转化率有待提高。二是党 性锤炼的自觉性有待进一步强化。班子成员能够自觉遵守党章 党规党纪，但在时时处处用党性原则检视言行、修正偏差 上，标准还不够高、要求还不够严。在日常工作中，偶尔会滋 生“审计是业务部门，把业务干好就行”的片面认识，在党性 修养上对自己的要求有所放松。有时在面对复杂疑难的审计事 项时，首先想到的是法律法规和专业标准，而将党性原则作为 分析问题、作出判断的根本遵循和首要标准，这一意识还需在 内心深处扎根更牢。比如，在处理一项历史遗留的国有资产处 置问题审计时，面对复杂的背景和多方利益交织，一度出现了 畏难情绪，首先考虑的是如何规避审计风险，而不是以坚强的 党性迎难而上、一查到底，反映出在关键时刻党性锻炼的“成 色”还需淬炼。三是弘扬和传承审计光荣传统和优良作风不够 深入。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，肩负 着特殊的政治责任和使命。班子在抓业务建设上投入精力较 多，但在深入挖掘和传承审计队伍“忠诚、干净、担当”的红 色基因和精神谱系方面，抓手不多、载体不新。2025年开展的 几次主题党日活动，虽然程序规范，但形式上较为传统，对青 年审计干部的思想触动和精神洗礼效果不够理想。未能将审计 前辈们“较真碰硬、敢于斗争”的优良传统，通过更加生动鲜 活的方式内化为全体干部的行动自觉，导致少数年轻干部在审 计工作中存在不愿得罪人、不敢触碰矛盾的“佛系”心态，队 伍的战斗力和精气神需要进一步提振。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践 行新时代党的群众路线不够扎实。班子成员能够通过审计工作 维护人民群众的利益，但在深入基层、体察民情方面仍有不 足。审计工作大部分时间是与账目、数据打交道，深入一线与 群众面对面交流的机会相对较少。在组织实施一项保障性安居 工程跟踪审计时，审计组将主要精力放在了项目立项、资金使 用、工程质量等环节的审查上，对于入住群众的居住体验、物 业服务满意度、后续管理中存在的问题等“软件”方面，仅通 过少量抽样问卷了解情况。这种“坐在办公室审民生”的方 式，使得审计报告虽然数据翔实、定性准确，但对群众的急难 愁盼问题反映得不够充分、不够鲜活，与“四下基层”的要求 相比，仍存在一定差距。二是贯彻执行民主集中制不够严格。 班子内部议事决策总体上是民主、科学的，能够严格执行议事 规定。但在一些非重大、看似“程序性”的工作安排上，有时 存在沟通酝酿不充分的情况。例如，在年初制定年度审计项目 计划时，虽然经过了党组会审议，但在会前就个别项目的审计 范围和重点，对分管领导和业务骨干的意见征求不够广泛。会 上，主要负责同志对计划草案的背景和考虑解释说明后，其他 班子成员讨论时附议多、提出不同意见少，导致个别项目在执 行过程中，因前期论证不充分而需要进行中期调整。这说明在 充分发扬民主、汇聚集体智慧方面，班子还需要营造更加开 放、坦诚的氛围，防止“一言堂”的潜在风险。三是运用法治 思维和法治方式开展工作的能力有待提升。审计机关是依法治 国的重要力量，班子成员都具备较强的法律素养。但在应对一 些新情况新问题时，偶尔会表现出思维惯性，习惯于沿用过去 的经验和做法，运用法治思维破解难题的自觉性不够强。在对 某区属国有企业开展的专项审计调查中，发现该企业部分新拓 展的混合所有制业务模式存在管理漏洞和潜在的国有资产流失 风险。面对这种没有明确法规条文可以硬套的新问题，班子一 度在如何定性、如何提出切实可行的审计建议上感到棘手，习 惯性地想在现有制度框架内寻找答案，而不是主动运用法治思 维，从国有资产保值增值、防范化解风险的立法精神和原则出 发，进行前瞻性、建设性的分析研判，这在一定程度上影响了 审计建议的精准度和可操作性。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐 气和斗争精神有所减弱。随着工作经验的积累，班子的工作方 式日趋稳健，但敢闯敢试、敢为人先的劲头相比以往有所不 足。在推进审计全覆盖的过程中，对于一些长期存在、成因复 杂的“硬骨头”，有时会产生先易后难、暂时回避的想法。例 如，在对某项跨部门、跨领域的重大政府投资项目进行绩效审 计时，由于该项目涉及多个主管单位，数据口径不一，责任边 界模糊，审计取证和评价难度极大。班子在研究审计方案 时，曾有过将审计重点放在程序合规性等相对容易操作的方 面，而对最关键但最复杂的项目整体效益评价进行模糊化处理 的想法，这反映出在面对真正的难点、堵点问题时，缺乏“明 知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神和一抓到底的韧劲。二是 树立和践行正确政绩观存在偏差。班子能够坚持“干字当 头”，努力推动各项审计工作取得实效。但对“显绩”和“潜 绩”的认识还不够均衡，有时不自觉地将工作重