在 XX 区医疗机构疾控监督员试点工作推进会 上的讲话 同志们： 大家好! 今天，我们在这里隆重集会，召开 XX 区医疗机构疾控监督 员试点工作推进会暨兼职疾控监督员培训会。首先，我代表区卫 生健康工委、区疾控局，向参加此次会议的各位医疗机构主管领 导、专兼职疾控监督员以及奋战在公共卫生一线的全体同仁，表 示诚挚的问候!本次会议的召开，标志着我区深化医防融合、创 新公共卫生监督管理模式的工作迈出了关键性的一步。刚才， XX 同志对《XX 区医疗机构 2025-2026 年疾控监督员制度试点 工作方案》进行了系统解读，XX 同志也对责任清单和检查表的 具体应用作了详细说明，内容务实、重点突出。下面，结合本次 试点工作，我讲三点意见。 一、深刻认识时代背景，准确把握试点工作的战略意义 当前，我国卫生健康事业正处在一个深刻转型和高质量发展 的历史新阶段。党的二十大报告擘画了“推进健康中国建设”的 宏伟蓝图，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步 完善医疗卫生服务体系的意见》等一系列纲领性文件，明确要求 推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的根本性转变。 这一转变的核心要义，就是要构建整合型、连续性的医疗卫生服 务体系，而医防融合正是实现这一战略目标的必由之路和关键抓 手。 回顾过去几年，我们在应对重大突发公共卫生事件中积累了 宝贵经验，但也必须清醒地看到，传统医疗体系与公共卫生体系 之间存在的壁垒和隔阂，在一定程度上制约了我们整体防控能力 的提升。一方面，新发突发传染病风险持续存在，呼吸道传染病 等呈现多病原共循环的复杂态势。根据相关监测数据推演，在刚 刚过去的 2024 年秋冬至 2025 年春季，我区流感、新冠病毒感染 等呼吸道疾病的季节性高发给医疗机构带来了巨大压力，门急诊 量一度攀升。另一方面，慢性非传染性疾病负担日益加重，高血 压、糖尿病、恶性肿瘤等已成为威胁居民健康的主要因素。据推 算，截至 2025 年，我区居民慢性病患病率仍在缓步上升，对早 期筛查、规范管理和系统干预提出了更高要求。 面对“前有堵截、后有追兵”的严峻健康挑战，我们不能再 沿用“头痛医头、脚痛医脚”的分割式应对模式。医疗机构作为 居民健康服务的核心载体，不仅是疾病诊疗的“主战场”，更应 成为疾病预防的“第一道防线”。然而，长期以来，部分医疗机 构存在“重医轻防”的倾向，公共卫生职责落实不到位、疾控信 息报告不及时、院内感染控制存有短板等问题时有发生。如何将 “预防为主”的方针真正嵌入医疗服务的全流程，如何打通医防 协同的“最后一公里”，是我们必须破解的时代课题。 正是在这样的背景下，疾控监督员制度应运而生。它不是一 项简单的增人增岗措施，而是一次深刻的机制创新和管理重塑。 其根本目的，就是在医疗机构内部建立起一支既懂临床又通公卫 的专业力量，通过常态化、嵌入式的监督与指导，构建起一道灵 敏高效的内部“防火墙”。这支队伍将成为疾控体系安插在医疗 机构的“前哨探头”，成为连接“医”与“防”两端的坚实“桥 梁”，更是推动医疗机构公共卫生职能从“被动应付”向“主动 作为”转变的“催化剂”。因此，开展疾控监督员试点工作，是 我区贯彻落实国家和北京市关于深化疾控体系改革决策部署的 具体行动，是构建强大公共卫生体系、筑牢人民健康安全屏障的 战略举措，意义重大，影响深远。全区各相关单位和全体人员， 务必从这个战略高度来认识和对待这项工作。 二、聚焦核心任务，全力保障试点工作的高质量开展 蓝图已经绘就，关键在于落实。要确保试点工作不变形、不 走样，取得实实在在的成效，就必须在思想认识、协同配合和工 作落实上再下功夫、再求精准。 首先，思想认识要再拔高，切实增强主体责任感。这项试点 工作是一项“一把手”工程，各试点医疗机构的主要负责同志是 第一责任人。不能将其视为给医院“添麻烦”的额外负担，更不 能看作是疾控部门的“独角戏”。要深刻认识到，落实公共卫生 职责是医疗机构的法定责任，也是自身高质量发展的内在要求。 一个公共卫生安全防线稳固、院内感染风险可控的医疗环境，是 保障医疗质量安全、提升患者信任度的基石。各单位要将疾控监 督员制度的落实情况，作为衡量机构管理水平和公益性导向的重 要标尺，主动将其纳入单位的年度工作要点和发展规划之中。兼 职疾控监督员的选派，要优中选优，把政治素质高、业务能力强、 富有责任心的骨干力量放到这个重要岗位上来。只有思想上真正 破冰，行动上才能真正突围。 其次，协同配合要再紧密，着力形成工作大合力。疾控监督 员制度的生命力在于协同。如果各自为战、缺乏联动，制度设计 得再好也难以落地。 对于各试点医疗机构，要做到“保障上落实到位”。要为专 职、兼职疾控监督员履职创造必要条件，赋予其相应的知情权、 检查权和建议权，确保他们能够顺畅地进入相关科室、查阅相关 资料、参与相关会议。要建立健全内部联动机制，明确监督员发 现问题后的报告路径、处置流程和反馈闭环。