在 XX 市残疾人联合会党组（扩大）会议上的 讲话 同志们： 今天我们召开这次党组（扩大）会议，主要任务是深入学习 领会习近平总书记近期的重要讲话精神，全面贯彻落实中共 XX 市委七届十次全体会议的决策部署，并结合我们残联工作的实际， 就如何更好地服务残疾人群体、推动我市残疾人事业高质量发展， 以及抓好当前几项重点工作，进行深入研究和周密安排。 刚才，我们共同学习了相关文件和通报，相信大家对当前我 们面临的形势、肩负的责任有了更深刻的认识。市委七届十次全 会的召开，为我市未来一个时期的发展擘画了宏伟蓝图，也对民 生工作提出了新的更高要求。残疾人事业作为社会文明进步的重 要标志，作为民生事业的关键一环，必须与市委、市政府的中心 工作同频共振，必须在推动全市高质量发展的进程中展现新作为、 作出新贡献。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，以新思想引领新征程，深刻把握新时代 残疾人事业发展的根本遵循 思想是行动的先导，理论是实践的指南。推动新时代残疾人 事业发展，首要任务就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，特别是深入学习、全面领会习近平总书记关于残疾 人事业的重要论述和指示批示精神。这些重要论述，饱含着对八 千多万残疾人的深切关怀，体现了深厚的人民情怀和高尚的人道 主义精神，是我们做好一切工作的根本遵循和力量源泉。 习近平总书记在 2025 年的一系列重要讲话和指示中，多次 强调“残疾人是推进中国式现代化的重要力量”，要求“切实保 障残疾人平等权益，促进残疾人事业全面发展”。这些论述，不 仅将残疾人事业提升到国家发展战略的全局高度，更为我们指明 了工作的核心目标与价值取向。我们必须清醒地认识到，做好残 疾人工作，绝不仅仅是单纯的社会救助和福利发放，更是践行以 人民为中心发展思想的政治检验，是实现社会公平正义的内在要 求，是推动共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要组成部分。 市委七届十次全体会议审议通过了《中共 XX 市委关于制定 国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了我市未 来发展的战略方向和重点任务。会议强调，要持续增进民生福祉， 扎实推进共同富裕，这为我市残疾人事业的发展提供了强有力的 政策支持和广阔的发展空间。全市残联系统必须把思想和行动统 一到市委的决策部署上来，将全会精神与我们正在推进的工作紧 密结合。要精准对标全会提出的关于完善社会保障体系、提升公 共服务水平、促进高质量充分就业等方面的要求，找准残疾人工 作的切入点和发力点。比如，全会提出的“强化社会保障体系建 设”，我们就必须思考如何进一步完善残疾人社会保障制度和关 爱服务体系，确保残疾人“两项补贴”政策精准落地，探索建立 更加多元化、多层次的保障模式。全会强调的“促进高质量就 业”，我们就必须思考如何打破残疾人就业的瓶颈，开发更多适 合残疾人的就业岗位，强化职业技能培训，支持残疾人创业创新， 让更多残疾人通过劳动创造价值、实现梦想。 因此，全市各级残联组织和全体干部职工，必须把学习贯彻 习近平总书记重要讲话精神和市委全会精神作为当前和今后一 个时期的首要政治任务。要学深悟透，不能停留在口头上、满足 于一般化。要深刻领会“格外关心、格外关注”的特殊分量，深 刻理解“全面发展、共同富裕”的时代内涵。要通过学习，进一 步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，将学习成果 转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和为残疾人办实事的具 体行动，确保我们的工作始终沿着正确方向前进。 二、聚焦主责主业，以新作为服务新格局，奋力开创我市残 疾人事业高质量发展新局面 理论的价值在于指导实践。学习的目的全在于运用。我们要 将学习贯彻的成效，最终体现在推动我市残疾人事业高质量发展 的实际成果上，体现在残疾人群众不断增强的获得感、幸福感和 安全感上。结合我市实际，必须在以下几个方面下功夫、求突破。 第一，要织密织牢社会保障“安全网”。社会保障是残疾人 生存发展的基石。当前，我市虽然已建立起覆盖城乡的残疾人社 会保障体系，但与残疾人群众日益增长的美好生活需要相比，仍 存在一些短板和不足。根据我们掌握的数据，我市现有持证残疾 人数量庞大，其中不少是重度残疾人和困难残疾人家庭，他们是 保障工作的重中之重。我们要继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要会同民政、 医保等部门，持续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补 贴的精准发放工作，确保“应补尽补、应发尽发”。同时，要积 极探索建立动态调整机制，根据经济社会发展水平适时提高补贴 标准。要特别关注那些生活无着的流浪乞讨残疾人，加强与公安、 救助管理机构的协作，做好寻亲服务和安置工作。要推动将更多 符合条件的残疾人及其家庭纳入最低生活保障或特困人员救助 供养范围，确保他们的基本生活得到稳定保障。 第二，要搭建精准高效康复服务“直通车”。康复是帮助残 疾人恢复或补偿功能、融入社会的重要手段。习近平总书记强调 要提升残疾预防和康复服务水平。我们要以创建全国残疾预防重 点联系地区为契机，构建从出生缺陷干预到老年残疾预防的全生 命周期残疾预防体系。要继续实施好残疾儿童抢救性康复项目， 确保有需求的残疾儿童都能得到及时有效的康复服务，特别要加 大对孤独症儿童康复服务的供给。要大力推进精准康复服务行动， 以社区为基础，推广“量体裁衣”式个性化康复服务