在 XX 区乡村旅游高质量发展工作专班集中办 公启动会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开 XX 区乡村旅游高质量发展工作专班 集中办公启动会，这标志着我区乡村旅游发展进入了一个集中攻 坚、系统推进、全面提质的新阶段。刚才，相关同志通报了工作 专班的组建情况，并对近期重点工作进行了部署，我都同意。在 此，我代表区文旅局党组，向专班全体成员的辛勤付出表示衷心 的感谢! 成立工作专班，是我区坚决贯彻落实市委市政府关于推动乡 村旅游高质量发展决策部署的关键举措，也是应对当前发展形势、 破解发展难题、抢抓发展机遇的现实需要。这不仅是一个临时性 的组织架构，更是一个承载着全区乡村旅游未来希望的战斗集体， 一个集聚智慧、整合资源、强力推进的攻坚平台。希望大家深刻 认识到肩负的责任与使命，以此次集中办公为契机，迅速进入状 态，全力以赴投身到这项光荣而艰巨的任务中去。下面，我讲三 点意见。 第一，认清发展形势，在把握机遇与挑战中统一思想，坚定 推动乡村旅游高质量发展的信心与决心 推动乡村旅游高质量发展，是实施乡村振兴战略的重要引擎， 是满足人民群众对美好生活向往的必然要求，更是将我区生态优 势、文化优势转化为经济优势、发展优势的核心路径。当前，我 区乡村旅游发展正处在一个关键的十字路口，机遇与挑战并存， 动力与压力同在。我们必须保持清醒的头脑，既要看到成绩和机 遇，增强发展的信心;也要正视问题和挑战，保持攻坚的决心。 从宏观层面看，发展机遇前所未有。党的二十大报告明确提 出要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村 产业、人才、文化、生态、组织振兴。这为乡村旅游发展提供了 根本遵循和政策东风。近年来，随着城乡居民消费结构的持续升 级，人们对旅游的需求已经从传统的观光览胜，转向了追求深度 体验、休闲康养、文化浸润的复合型需求。乡村，以其独特的田 园风光、淳朴民风、生态环境和农耕文化，成为了承载这种新需 求的重要空间。特别是后疫情时代，短途游、近郊游、微度假成 为常态，这为拥有丰富山水林田资源的 XX 区带来了巨大的市场 红利。 从区域实践看，发展基础坚实有力。经过多年的培育和发展， 我区乡村旅游已经从零散的“农家乐”模式，逐步成长为具有一 定规模和影响力的区域性产业。我们欣喜地看到，全区旅游市场 呈现出强劲的复苏态势。根据统计数据显示，2024 年我区 A 级 及以上和重点旅游区(点)接待人数达到 1350 万人次，比上年增 长 45.6%。尤其在节假日期间，乡村旅游更是表现突出。例如， 2024 年国庆假期，我区乡村旅游接待了 33.52 万人次，同比实现 了 232.03%的惊人增长。进入 2025 年，这一良好势头得以延续， 仅“五一”假期，全区就接待游客 62.85 万人次，同比增长 24.62%。这些数据充分证明了我区乡村旅游的巨大潜力和广阔前 景，是我们推动高质量发展的底气所在。 然而，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在 的短板与不足。一是“散”的问题依然突出。目前我区乡村旅游 业态多以单点、散户为主，缺乏有效的产业联动和集群效应，尚 未形成能够引领市场、具有强大竞争力的旅游产业带和目的地品 牌。二是“低”的问题尚未根本解决。部分乡村旅游产品文化内 涵挖掘不深，同质化现象严重，体验性、参与性不强，停留在 “吃农家饭、住农家院”的初级阶段，附加值不高，产业链条短， 难以满足游客日益多元化、品质化的消费需求。三是“弱”的问 题亟待破解。基础设施和公共服务体系仍是我们的薄弱环节。尽 管我们持续投入，但部分地区的道路交通、停车场、旅游厕所、 网络信号等设施仍不完善，服务标准、管理水平、人才支撑等方 面也与高质量发展的要求存在差距。 面对这些挑战，我们不能回避，更不能退缩。成立工作专班， 就是要集中全局乃至全区的优势力量，聚焦这些瓶颈问题，进行 靶向治疗和系统破解。全体专班成员必须将思想和行动高度统一 到区委区政府的决策部署上来，深刻认识到推动乡村旅游高质量 发展，不是一道“选择题”，而是一道关乎区域长远发展的“必 答题”。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我” 的历史担当，坚定信心，迎难而上，共同书写 XX 乡村旅游发展 的新篇章。 第二，聚焦关键环节，在精准施策与系统推进中狠抓落实， 构建乡村旅游高质量发展的“四梁八柱” 推动高质量发展，绝不能停留在口号上，必须转化为具体的 行动和扎实的成效。工作专班的核心任务，就是要把“规划图” 变为“施工图”，把“时间表”变为“计程表”。要坚持问题导向、 目标导向、结果导向，聚焦关键领域和薄弱环节，精准发力，务 求实效。 一要突出规划引领，优化空间布局。高质量的发展首先是高 水平规划引领下的发展。要立足全区“一盘棋”思想，加强顶层 设计，尽快完善我区乡村旅游发展总体规划和重点片区专项规划。 要打破行政区划壁垒，整合山区、平原、河谷等不同区域的资源， 构建“点、线、面”相结合的全域旅游发展格局。要明确各乡镇、 各村庄的功能定位和发展方向，避免“千村一面”的同质化竞争。 比如，南部平原地区可以依托历史文化资源，打造文化体验与农 耕休闲融合的旅游片区;西部山区则可以发挥生态优势，发展山 地运动、森林康养、高端民宿等业态。通过科学规划，引导资源 要素合理配置，形成优势互补、特色