在 XX 市全市经济责任审计反馈问题整改推进 会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市经济责任审计反馈问题 整改推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于审计工作的决策 部署和指示精神，全面部署本次经济责任审计反馈问题的整改落 实工作。刚才，审计局的同志通报了审计发现的主要问题，相关 单位也作了表态发言，态度是诚恳的，决心是坚定的。下面，围 绕如何坚决、彻底、高效地抓好整改工作，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识审计整改的极端重要性与紧迫 性 审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计整改则是审 计工作的“后半篇文章”，更是检验各级领导干部政治判断力、 政治领悟力、政治执行力的重要标尺。抓好审计整改工作，绝不 仅仅是解决几笔账、几个项目的问题，而是一项严肃的政治任务， 是推动 XX 市治理体系和治理能力现代化的内在要求。 首先，抓好审计整改是践行“两个维护”的直接体现。审计 监督本质上是政治监督。审计机关依法独立行使审计监督权，其 反馈的每一个问题，都代表着党和国家对我们工作的检视。对审 计发现的问题，是闻过则喜、立行立改，还是遮遮掩掩、敷衍塞 责，直接反映了我们对党中央决策部署的态度。全市各级各部门 必须从政治高度深刻认识审计整改的严肃性，坚决摒弃“过关” 心态、“与己无关”的思想，以对党的事业、对 XX 发展、对人 民群众高度负责的政治自觉，把审计整改作为一项必须完成的硬 任务抓紧抓实。 其次，抓好审计整改是推动高质量发展的必然要求。当前， 我们正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。根据初步核算，2025 年全市经济运行总体保持了稳中有进的良好态势，预计全年地区 生产总值将实现约 5.2%的增长，固定资产投资和社会消费品零 售总额也实现了平稳增长。然而，成绩背后，我们必须清醒地看 到，审计揭示出的问题，如同一面镜子，精准地照射出我市在项 目管理、资金使用、资产盘活、制度执行等领域的短板和弱项。 这些问题，如果不能得到及时有效的纠正，小则影响一个项目的 进度和效益，大则可能侵蚀我们高质量发展的根基，成为制约全 市发展大局的瓶颈和障碍。因此，将审计整改作为优化资源配置、 提升治理效能、激发发展动能的重要契机，是推动 XX 市在高质 量发展道路上行稳致远的必然选择。 最后，抓好审计整改是推进全面从严治党向纵深发展的有力 抓手。审计发现的问题，表象在经济领域，根子却在思想认识和 工作作风。从预算编制不够科学精准，到部分项目建设程序履行 不严格;从国有资产盘活效率不高，到财政资金绩效管理不到位， 这些问题的背后，不同程度地反映出一些单位和干部法治意识不 强、规矩意识淡薄、责任意识缺失的问题。抓好审计整改，就是 要通过对具体问题的“解剖麻雀”，深挖病灶、祛除病根，推动 各级党组织和领导干部习惯在监督和约束下工作生活，真正把纪 律和规矩挺在前面，持续巩固和发展风清气正的良好政治生态。 二、坚持问题导向，精准剖析审计发现问题的深层次根源 审计报告指出的问题客观中肯，一针见血。我们不仅要看到 “病症”本身，更要深究“病理”所在，坚持问题导向，从思想、 管理、制度等层面进行系统性、根源性的剖析，为下一步的靶向 治疗、标本兼治打下坚实基础。 第一，思想认识的偏差是问题产生的总开关。通过梳理审计 反馈的问题可以发现，部分单位和干部在思想深处仍然存在一些 错误认识。一是存在“重建设、轻管理”的惯性思维。有的单位 在项目争取和建设阶段热情高涨、投入巨大，但一旦项目建成， 后续的运营管理、绩效评估、资产移交等工作就跟不上了。比如， 此次审计指出的“四馆三中心”项目竣工后迟迟未能完成最终验 收，部分保障性租赁住房建成后未能及时投用，造成了公共资源 的闲置和浪费，这背后就是管理意识和责任意识的缺失。二是存 在“重花钱、轻绩效”的粗放观念。一些部门在使用财政资金时， 更多考虑的是如何把预算花出去，而对于资金使用的规范性、安 全性和效益性关注不够，导致财政资金“撒胡椒面”或者效益不 彰。三是存在“等靠要”的消极心态。对于一些历史遗留问题或 涉及面广、协调难度大的问题，比如创业大道项目用地手续的完 善、部分文旅资产的盘活等，个别单位不是主动作为、创新思 路去破解难题，而是消极等待、层层上报，导致问题久拖不决， 错失了解决问题的最佳时机。 第二，管理机制的短板是问题滋生的土壤。从审计情况看， 我市在一些关键领域的管理机制还不够健全，执行力有待加强。 一是在项目全生命周期管理上存在薄弱环节。项目从立项、规划、 招投标、建设实施，到竣工验收、决算审计、资产移交和绩效评 价，是一个完整的闭环。审计发现，我们在项目建设程序、合同 管理、工程变更等方面还存在不规范之处。这种管理的“碎片 化”，导致监督脱节，为问题的产生留下了空间。二是在财政资 源统筹和预算管理上存在不足。部分预算编制与实际需求结合不 够紧密，预算执行的刚性约束力不强，资金拨付和使用环节的监 督存在盲区，这些都影响了财政资金的整体效益。党政机关应当 加强预算编制管理，坚持厉行节约反对浪费相关原则，按照加强 财政资源和预算统筹的要求，将各项收入和支出全部纳入预算， 这一点必须成为铁的纪律。三是在国有资产管理上存在漏洞。部 分行政事业单位对名下资产底数不清、权属不明，一些闲置、低 效的资产未能得到有效盘活，既造成了资源浪费，也影响了国有 资产的保值增值。 第三，制度建设的缺环是问题反复出现的深层原因。很多问 题的发生，表面看是执行层面的问题，深层次看却是制度设计和 供给不足的问题。一方面，现有的一些制度规定相对滞后