在 XX 县安排部署 2026 年元旦春节期间烟花 爆竹管控工作部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县 2026 年元旦、春节期间烟花爆 竹管控工作部署会议，主要任务是分析当前面临的形势，安排部 署“两节”期间的重点工作，动员全县上下立即行动起来，以高 度的责任感和扎实的工作作风，全力打好这场安全与环保的攻坚 战。刚才，XX 同志已经传达了相关文件精神，提出了初步的工 作安排，我都同意。下面，我再讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，深刻把握做好“两节”期间烟花 爆竹管控工作的极端重要性 元旦、春节是中华民族的传统佳节，也是烟花爆竹生产、销 售、燃放的高峰期。如何平衡传统民俗与现代文明、守护“年味” 与守护“绿意”，既是一项重要的民生工作，也是对我们社会治 理能力的一次集中检验。我们必须清醒地认识到，做好这项工作， 我们肩上扛着三副沉甸甸的担子。 第一，这是守护人民生命财产安全、必须牢牢守住的“高压 线”。烟花爆竹属于易燃易爆危险品，从生产、运输、储存到销 售、燃放，每一个环节都潜藏着巨大的安全风险。近年来，全国 范围内因烟花爆竹引发的火灾、爆炸和人身伤亡事故时有发生， 每一次事故背后都是血的教训和惨痛的代价，给人民群众的生命 财产安全造成了不可挽回的损失。根据应急管理部门的历史数据 分析，节假日期间是火灾事故的高发期，而违规燃放烟花爆竹是 导致城乡火灾的重要诱因之一。我们必须始终将人民群众的生命 安全放在第一位，决不能有丝毫麻痹和侥幸心理。我们的目标是 明确的，就是要坚决杜绝因燃放、生产、储存烟花爆竹引发的重 特大火灾和人员伤亡事故，并将一般性火情和伤害事件的发生率 降至历史最低水平。 第二，这是打赢蓝天保卫战、必须坚决完成的“硬任务”。 燃放烟花爆竹会急剧产生大量的二氧化硫、二氧化氮和 PM2.5、 PM10 等颗粒物，对空气质量造成严重污染。根据生态环境部门 往年的监测数据显示，在除夕、正月初一等集中燃放时段，我县 城区的 PM2.5 小时浓度曾出现过超过 500 微克/立方米甚至更高 的“爆表”情况，是平日的数十倍之多，严重影响空气质量和群 众身体健康。XX 县的生态环境是我们最宝贵的财富，近年来， 我们下大力气治理污染，空气质量持续改善，成果来之不易。我 们绝不能因为节庆期间的短暂“烟火气”，而让长期的环保努力 付诸东流。因此，我们必须设定严格的环保目标：在“两节”重 点管控时段，特别是除夕夜间至初一上午，力争将县城建成区及 周边重点区域的 PM2.5 小时平均浓度控制在 150 微克/立方米以 下，杜绝出现长时间、大范围的重度及以上污染天气。 第三，这是回应群众多元诉求、必须妥善解答的“新考卷”。 随着社会的发展，群众的观念也在发生变化。一部分群众希望延 续传统，通过燃放烟花爆竹增添节日气氛;而另一部分群众则对 由此带来的环境污染、噪音扰民和安全隐患感到担忧和反感。同 时，我们也必须看到，国家层面的《烟花爆竹安全管理条例》赋 予了地方政府根据实际情况划定禁放、限放区域的权力。因此， 我们的管控工作不能搞“一刀切”，更不能当“甩手掌柜”。既要 依法依规，严格执法，又要充分考虑民俗传统和群众情感，体现 人文关怀。要通过科学划定区域、精细化管理和人性化引导，在 法律、安全、环保与民俗之间找到最佳平衡点，探索出一条既能 守护蓝天白云、又能留住传统“年味”的 XX 县特色治理路径， 实现安全、环保与民俗的和谐共赢。 二、明确目标，聚焦重点，以“四个到位”为抓手精准施策 做好“两节”期间的烟花爆竹管控工作，任务艰巨，责任重 大。全县各级各部门必须立即行动起来，紧紧围绕县委、县政府 的统一部署，聚焦“宣传引导、源头治理、执法管控、协同联动” 这四个关键环节，做到精准发力、靶向施策，确保各项工作落到 实处、取得实效。 (一)宣传引导必须精准到位，营造“全民参与”的浓厚氛围。 管控工作要取得成功，群众的理解和支持是基础。必须迅速构建 起一个全方位、多层次、立体化的宣传网络，把政策讲清、把危 害讲透、把新风讲明。一是要明确宣传内容。要依据《烟花爆竹 安全管理条例》、《XX 省烟花爆竹安全管理办法》以及我们即将 正式发布的《XX 县烟花爆竹禁放管理细则》，清晰界定禁放区 域和限放区域的具体范围、允许燃放的种类和时间段，让群众一 目了然。要通过典型案例，大力宣传违规燃放烟花爆竹带来的火 灾风险、人身伤害风险和环境污染危害。同时，要积极倡导电子 爆竹、喜庆音乐、鲜花装点等安全、环保、文明的过节新方式， 引导社会新风尚。二是要创新宣传方式。要充分运用“两微一端” 等新媒体平台，制作发布通俗易懂的短视频、动漫、图文解读， 扩大线上覆盖面。要组织宣传车深入社区、乡村进行巡回广播。 要在广场、商超、集市等人员密集场所悬挂横幅、张贴公告。各 乡镇、社区要发挥网格员作用，通过发放“一封信”、签订承诺 书等方式，将宣传触角延伸到每一户家庭、每一个商铺。教育部 门要组织开展“小手拉大手”活动，通过学生带动家庭，共同遵 守禁放规定。三是要把握宣传节奏。从现在开始到元旦前，要完 成第一轮的集中宣传，做到家喻户晓。元旦后至春节前，要持续 进行高频次、强声势的巩固宣传，营造高压态势。在除夕、初一、 十五等重点时段，要不间断地进行提醒式宣传，确保宣传引导贯 穿管控工作全过程。 (二)源头治理必须坚决到位，斩断“非法流入”的关键链条。 管住了源头，就等于抓住了管控工作的“牛鼻子”。应急管理、 公安、市场监管、交通运输等部门要紧密配合，对烟花爆竹生产、 运输、储存、销售等环节进行全链