区民政局 2025 年工作总结 一、2025年主要工作成效 2025 年，XX 区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神， 深入学习落实习近平总书记考察上海重要讲话及对民政工作的 重要指示精神，始终恪守“以人民为中心” 发展思想，持续强 化普惠性、基础性、兜底性民生建设，各项工作取得扎实成效。 主要表现在：构建全链条社会救助服务体系。“服务类社会救助” 领域制定《XX 区困难群众居家关爱服务项目方案（试行）》《XX 区困难家庭儿童学业辅导项目方案（试行）》；“困难群众救助” 领域制定《XX 区服务对象补助资金卡折代管工作指引》《XX 区 社会救助对象赡养、抚养、扶养费核定操作指引（试行）》，升级 发布《XX 区公职监护人操作流程（2.0 版）》；建成并启用区未 成年人救助保护中心，新增 100 张困难重度残疾人养护床位，精 准筑牢民生保障底线。深化“五边颐养”养老服务体系建设。与 松江“双城合作” 的泖港医养结合床位建设项目顺利开业；家 庭照护床位服务总量稳居全市前列， 发布区级标准化指导性技 术文件《家庭照护床位服务规范》；新增 3 个社区长者食堂，全 区通享助餐场所达 65 家；建成“五边 e 养”微站点 57 个，构建 “1+30+X”智慧养老服务网络；推出全市首个 XX 区乐龄时尚 消费街区，创新打造沉浸式适老消费场景“繁花里”，全方位提 升养老服务品质。创新实践“婚登+”服务模式。构建“喜事伙 伴”，首推婚姻登记服务“七个一”模式；首创“爱在 XX”无 人机飞行送祝福，拓展多元集体颁证场景，带动甜蜜消费近 XX 万元，品牌影响力持续放大。深化实施社会组织“焕星计划”。 成功举办首届“创领未来，星耀 XX”公益创投大赛及首场社会 组织风采展示活动；建立“区—街道—社会组织”三级协商联系 网络，5 个协商议题成果落地见效。实干创铸行业荣光。婚介机 构信用评价系统入选 2025 年市民政领域年度创新项目；《XX 区 婚介机构信用评价管理办法》获评民政部民政政策创新案例；区 民政局原基层政权和社区建设科、区婚姻（收养）登记中心分别 荣获“上海市爱国拥军模范单位”“XX 区爱国拥军模范单位” 称号；区婚姻（收养）登记中心陆堃同志在 2025 年上海市婚姻 登记（颁证）员技能大赛中，荣获个人一等奖，被授予“上海市 民政系统（行业）技术能手”荣誉称号。 （一）筑牢民生保障底线 一是落实困难群众基本生活保障。及时足额发放各类救助补 助资金，截至 11 月，发放各类救助补助资金 XX 亿元，覆盖人 数29.69万人次。元旦春节帮困送温暖工作走访慰问困难家庭553 户，节日期间，发放最低生活保障家庭、刚性支出困难家庭节日 临时补助 8065 人，补助资金 XX 万元；发放重残无业等民政特 殊救济对象、特困供养人员节日补助 2901 人，补助资金 XX 万 元。二是探索“物质+服务”综合救助模式。推进社会救助信息 共享核查机制，截至 11 月， 完成信息比对 137794 条，反馈预 警信息 160 条，经街道核查，已停发救助待遇 19 人次；深化服 务类社会救助制度建设，构建“需求精准评估、资源整合供给、 服务标准规范、动态监测优化”的全链条服务体系，制定《XX 区困难群众居家关爱服务项目方案（试行）》及《XX 区困难家 庭儿童学业辅导项目方案（试行）》。三是加强社会救助规范化管 理。建立街道联络员制度，修订《XX 区社会救助档案规范化模 板》（2025 版），按月检查新增救助档案，截至 11 月， 已检查 救助档案 605 份；推进“困难群众救助”领域专项巡察整改，研 究制定《XX 区服务对象补助资金卡折代管工作指引》、《XX 区 社会救助对象赡养、抚养、扶养费核定操作指引（试行）》，截至 11 月，赡养费核定已完成整改 916 户， 进入司法调解程序 15 户，与义务人联系沟通 337 户。四是推进救助顾问品牌和队伍建 设。截至 11 月，已累计开展培训 9 场次，培训社区救助顾问 230 余人次；研究制定《XX 区社区救助顾问工作室带教工作指南》， 选树一批社区救助顾问之星及优秀顾问工作室，开展救助服务成 果展示活动。五是促进公益慈善事业可持续发展。做好 XX 区公 益慈善领域突出问题专项整治工作，组织开展“上海慈善周”慈 善超市 CityWalk 活动，拓展“XX 区慈善云平台”特色服务板块， 全力推进各街道入驻平台，同步推动线下资源向“云端”延伸。 平台自上线以来，累计实现销售总额 XX 元，通过订单捐赠机制， 已向市慈善基金会 XX 区代表处定向捐赠 XX 元；在“党徽照亮 团圆路”党建服务品牌引领下， “大爱安澜”寻亲工作室聚焦 流浪乞讨人员核心需求，提供就业帮扶、源头治理、甄别寻亲、 护送返乡等一系列人性化服务，以党建力量为依托，用温情举措 助力救助对象重归生活正轨。 （二）优化基本公共服务 养老服务方面：一是全力完成民心工程和实事项目。超额完 成 206 张认知障碍床位改造、692 户家庭照护床位服务、2541 户 为老服务“一键通”用户，10 个家门口养老服务站、307 户居家 环境适老化改造、170 余名中级及以上护理员， 新增 3 家社区 长者食堂、420 张养老床位、5 家“养老院+互联网医院”，为 2200 户特殊困难老年人家庭安装智能水表服务，加快推进小东门综合 为老服务中心建设。二是持续深化“五边颐养”养老服务体系。 深化“床边”支持：发布区级标准化指导性技术文件《家庭照护 床位服务规范》，实现全链条数字化管理；24 小时应急服务全区 累计签约 902 人；“老吾老计划”累计为社区轻度失能老人及其 照护者提供家庭照护能力提升辅导 2110 人，对困难家庭提供居 家照护入户指导服务 308 户。提升“桌边”品质：打造为老助餐 服务品牌——“XX 荟客堂”， 新增 3 个社区长者食堂，全区通 享助餐场所达到 65 家；出台《关于加强 XX 区长者餐厅规范管 理的实施细则》《XX 区“五边十色”助老服务卡管理规则》； 推进“光明邨老年配餐服务”民政标准化试点项目。集成“身边” 服务：实施“颐助行动”，提供陪诊（含代配药）服务近 6856 人 次，助浴服务 1.8 万余人次， 助行服务 2424 人次；举办居家环 境适老化改造服务进社区专题宣讲 4 次，在外滩街道云景大楼、 老西门街道沙家街小区完成整体性适老化改造，探索实践非成套 住宅居家适老化改造机制；做优“心悦夕阳”老年心理关爱服务， 全年累计开展服务近 1.72 万人次；深化“老年认知障碍友好社 区”建设，累计风险测评 2 万余人次，开展早期干预 1300 余人， 家庭照护培训课程 190 余户次。完善“周边” 结构：推动 31 个 全区通享养老设施在“五边颐养”小程序上线活动在线预约功能； 首批 10 家金融机构依据网点布局与养老需求，融合数字服务、 设备与技能， 建成“五边 e 养”微站点 57 个，纳入全区 “1+30+X”智慧养老服务网络；智慧养老院建设稳步推进，已 落地 6