人大常委会副主任 2025 年度民主生活会个人 对照检查材料（五个带头） 按照市委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署和要求， 会前，我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，系统 重温了党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，深入研读 了习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，并结合近期 关于深入贯彻中央八项规定精神的专题学习教育，紧扣本次民主 生活会主题，通过深入基层调研、广泛征求意见、开展谈心谈话 等方式，对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本 培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头 干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”五个方面， 深入查摆了自身存在的问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后 的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是对 “两个确立”的实践逻辑领会不够透彻。日常工作中，能够坚定 拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将这一最高政治 原则转化为推动分管领域工作的具体思路和法治实践时，站位有 时不够高、思考不够深。今年是*市获得地方立法权的第十年， 在谋划“十五五”开局之年的立法规划时，我虽然组织征集了大 量立法项目建议，但在初步筛选时，更多的是从解决当前社会治 理的“急症”入手，对于如何通过立法前瞻性地服务和保障全市 融入国家发展战略大局、扎实推进中国式现代化*实践的宏大命 题，思考谋划得不够系统，导致个别备选项目格局不大、着眼不 远。二是在运用政治眼光观察分析问题上存在迟滞。面对复杂局 面和新生事物，有时习惯于从法律技术层面、业务流程角度去分 析和判断，政治敏锐性和洞察力仍需加强。例如，在对某项优化 营商环境的地方性法规开展执法检查时，发现个别政府部门存在 变相设置行政许可、数据壁垒依然存在等问题。我最初的反应是 聚焦于条款执行的偏差和部门协调的梗阻，并准备据此提出监督 意见，未能第一时间从政治层面深入思考，这是否反映出一些干 部在贯彻落实党中央关于构建新发展格局、推动高质量发展的决 策部署上存在认识偏差或“中梗阻”现象，从而错过了更早通过 人大监督推动深层次思想问题解决的时机。三是防范化解重大风 险的政治预见性有待提升。作为分管法制工作的负责人，对立法 和监督工作中可能存在的风险有一定预判，但对潜在的、深层次 的社会稳定风险有时存在“慢半拍”的情况。在今年牵头对《* 市餐厨垃圾管理办法(草案)》进行论证调研时，我的主要精力放 在了规范收运体系、明确处罚标准等技术性条款上，对于新规实 施后可能引发的现有从业人员利益格局调整、低收入群体就业冲 击等潜在社会矛盾，前期调研不够充分、预案考虑不够周全，直 到征求意见阶段有代表提出相关问题后，才组织力量进行专题补 充调研，增加了立法成本和时间。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养的 “日常功课”做得不够扎实。认为自己受党教育多年，党性观念 比较牢固，不自觉地放松了时时勤拂拭、处处受锤炼的主观要求。 尤其是在立法任务繁重、监督工作节奏紧张的时候，容易一头扎 进具体事务中，把对党性修“总开关”问题的内省，简化为参加 组织生活、学习理论文章等“规定动作”。今年上半年，在对《* 市地方立法条例》进行最后阶段的审议把关时，我通宵达旦地逐 字逐句推敲条文的逻辑严谨性和法律准确性，但静下心来反思， 当时更多的是一种完成重大任务的职业责任感，而缺少了从每一 条款中深刻感悟党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的 党性自觉。二是在严肃党内政治生活上存在“好人主义”倾向。 在参加常委会党组的民主生活会或分管委室的组织生活会时，开 展批评与自我批评有时还不够“辣味”十足。自我批评时，谈工 作问题多、谈思想根源少；相互批评时，出于维护班子团结和同 志情谊的考虑，有时会选择比较委婉的语言，点到为止，对一些 同志在作风方面存在的苗头性、倾向性问题，没有“一针见血” 地指出来，担心话说重了影响同志间的工作关系，这种“与人为 善”的想法，实际上削弱了党内政治生活的原则性和战斗性。三 是理想信念教育融入日常法制工作的抓手不多。虽然经常强调要 坚持党对立法工作的全面领导，但在具体工作中，将理想信念教 育与业务工作深度融合的创新举措还比较欠缺。例如，在组织对 《*市红色文化遗存保护利用条例》的立法后评估工作中，我更 多的是组织团队从法规实施效果、存在问题等技术层面进行评估， 设计了一些法律专家的座谈会，但未能同步策划组织立法和监督 工作团队的党员干部到红色遗址现场开展沉浸式党性教育，错失 了让理想信念在鲜活的法治实践中得到升华的宝贵机会。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践 行新时代党的群众路线不够深入。虽然经常带队下基层调研，但 “四下基层”制度落实得还不够彻底，有时存在“被安排”的现 象，与基层干部群众的直接交流、坦诚对话不够充分。在今年开 展“八五”普法中期工作专题调研时，虽然也走访了几个乡镇和 社区，但多数时间是在会议室听取汇报、查阅资料，真正深入田 间地头、工厂车间，与群众坐下来聊一聊他们对普法宣传的真实 感受、遇到的法律难题的时间较少，导致形成的调研报告虽然数 据详实、分析到位，但来自一线群众的鲜活案例和朴素心声略显 不足。二是贯彻执行民主集中制的自觉性有待加强。作为班子成 员，能够自觉维护班子团结和集体决策的权威。但在某些自己比 较熟悉的法制专业领域，有时会不自觉地流露出“专家”心态。 在主任会议讨论年度监督工作议题时，对于自己经过深思熟虑提 出的关于某项执法检查的方案，当听到其他同志提出不同意见时， 虽然程序上会进行讨论，但内心深处有时会缺乏足够的耐心去倾 听和吸纳，潜意识里认为自己的方案更专业、更可行，在一定程 度上影响了集思广益、博采众长的效果。三是运用法治思维和法 治方式推动工作的能力仍需提升。在处理一些急难险重的任务时， 有时还是习惯于依靠过去的经验和行政手段去推动。去年底协调 处理一宗涉及范围较广的城乡规划调整所引发的信访问题时，初 期我投入大量精力去与相关部门沟通、做群众安抚工作，试图通 过行政协调来“摆平”问题，而没有第一时间引导各方通过法定 的复议、诉讼等渠道解决争议，虽然最终问题得到了化解，但未 能有效树立通过法治渠道解决矛盾的权威导向，未能实现政治效 果、法律效果和社会效果的最佳统一。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是完整准确全面 贯彻新发展理念存在短板。在推动高质量发展