在市政府办公室2025年度 工作总结会上的讲话提纲 同志们： 今天我们齐聚一堂，全面总结市政府办公室2025年度各项工 作，共同谋划2026年发展蓝图。过去一年，在市委、市政府的 坚强领导下，办公室全体同志紧紧围绕全市中心大局，深入践 行“快、稳、严、准、细、实”工作要求，忠诚履职、担当实 干，在统筹协调、参谋辅政、督促检查、服务保障等各方面取 得了显著成效，有力保障了市政府的高效运转，为推动全市经 济社会高质量发展作出了积极贡献。回顾过往，皆为序章；展 望未来，更需奋进。站在新的起点，我们必须持续提升政治站 位、强化能力建设、锤炼过硬作风，奋力推动办公室“三服 务”事业再谱新篇。 一、回顾过往，在实干担当中彰显办公室新作为 习近平总书记深刻指出，“中国已经进入改革的深水区，需 要解决的都是难啃的硬骨头，这个时候需要‘明知山有虎，偏 向虎山行’的勇气”。回顾2025年，正是秉持这种攻坚克难的 实干担当精神，我们办公室的全体同志迎难而上、锐意进 取，将“三服务”工作深度融入全市改革发展稳定大局。我们 坚持大事大抓、要事重抓，无论是保障重大会议活动顺利举 行，还是推动关键改革举措平稳落地；无论是服务领导科学决 策，还是督办重点工作落实，都做到了超前谋划、精心组织、 高效执行。通过一年的不懈努力，我们在服务发展、服务决 策、服务落实的核心职能履行上取得了全面进步，政务运行更 加顺畅高效，参谋助手作用更加凸显，保障支撑体系更加牢 固，办公室整体工作呈现出稳中有进、提质增效的良好态 势，为年度各项目标任务的圆满完成奠定了坚实基础。 （一）参谋辅政精准化，服务决策水平实现新跃升。我们始 终将当好参谋助手作为办公室工作的重中之重，坚持围绕中 心、服务大局，不断提升辅政建言的前瞻性、针对性和实效 性。在文稿起草方面，我们牢固树立精品意识，建立并完善了 重要文稿集体研讨、层层把关机制，着力提升文稿的思想高 度、政策深度和实践厚度。全年高质量完成了《政府工作报 告》、市委全会经济工作部署稿、市政府各类重要会议材料等 综合性文稿的起草任务，确保了文稿精准体现上级精神、紧密 结合市情实际、切实反映领导意图。在调查研究方面，我们着 力构建“大信息”工作格局，将政务信息作为反映动态、服务 决策的重要载体。围绕经略海洋、城市更新、营商环境优化、 新兴产业发展等全市重点课题，我们建立了信息“揭榜挂 帅”机制，鼓励干部主动领题、深入调研。全年形成了一批具 有较高参考价值的调研报告和信息专报，其中多篇获得上级领 导批示肯定，部分经验做法得以在全省乃至全国层面推广，有 效推动了重点难点问题的解决。在政策服务方面，我们创新工 作方法，深度介入政策制定、发布、解读、落地的全链条。我 们牵头建立了政策性文件制定前联合审查评估机制，变“串 联”为“并联”，大幅提升了决策效率。同时，我们积极探索 运用人工智能等新技术，打造政策解读“数字人”，以更加生 动多元的方式增强政策解读的可读性和传播力，努力推动各项 惠企利民政策“直达快享”，确保政策红利充分释放。 （二）统筹协调高效化，政务运转效能得到新加强。我们深 刻认识到，高效顺畅的统筹协调是保障政府体系有序运转的关 键。一年来，我们着力强化枢纽作用，贯通上下、协调各 方，确保政令畅通、落实有力。在重大任务统筹上，我们围绕 市委市政府年度中心工作，第一时间梳理制定《市政府年度重 点工作任务清单》，将重点任务迅速分解传导至各区各部 门，构建起“一张清单”管到底的统筹机制。对于跨国公司领 导人峰会、重大招商引资签约仪式等全市性重大活动，我们提 前介入、周密部署，建立专项协调机制，细化分解流程、责任 落实到人，确保了各项活动圆满成功，有效助推了项目落地和 产业发展。在日常运转保障上，我们持续优化公文处理流 程，带头落实为基层减负要求，增强“当日件当日办”意 识，严格实行“发文必要性”前置审核，坚决防止文件“带病 出台”。我们进一步规范会议服务，大力推行“多会合 一”，严控会议规模和时长，会议服务质效得到全面提升。值 班值守体系更加健全，我们严格执行24小时值班和领导带班制 度，构建了职责明确、运转高效的值班工作体系，并探索建设 可视化智慧值班平台，实现了“一网联全域、一屏观全 城”，确保了各类突发事件和重要紧急信息能够第一时间得到 妥善处置和上报，牢牢守住了城市安全运行的底线。 （三）督查督办刚性化，决策落地见效取得新突破。我们坚 持“市委市政府决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里”的 原则，以强有力的督查督办打通政策落实的“最后一公里”。 我们聚焦中心任务抓督查，对国务院、省政府及市政府《政府 工作报告》确定的数百项重点任务逐一分解立项，建立督查台 账，实施动态跟踪、限期销号管理。特别是对胶州湾第二隧 道、重点片区改造、民生实事项目等事关全局的重大工程，我 们坚持督帮一体，深入项目一线，协调解决推进中的堵点难点 问题，有力推动了项目取得实质性进展。我们聚焦决策部署抓 督查，对市政府常务会议、专题会议议定事项以及市政府领导 批示交办事项，全部纳入督查范围，实行全口径盯办、定期调 度报告。通过强化过程管理和结果问效，推动了一系列促进就 业、提振消费、保障民生的关键政策迅速落地实施，确保了政 府各项决策不折不扣执行到位。我们创新督查方式方法，积极 运用信息化手段为督查“瘦身”、为基层减负。我们搭建了智 慧化核查管理系统，利用无人机航拍等技术进行非现场核 查；同时，深度挖掘12345热线等“数据富矿”，运用人工智能 模型实时分析民生诉求热点，生成民生画像，为精准督查和科 学决策提供了有力数据支撑，推动督查工作从“面上泛 查”向“点上深查”、“事后督查”向“全程督帮”转变。 二、审视当下，在深刻自省中把握提质增效新要求 习近平总书记强调，“涉及老百姓的事情关键在实，各项政 策举措要实实在在、富有实效”。这要求我们必须始终坚持问 题导向，以客观务实的态度审视自身工作。在肯定成绩的同 时，我们更要清醒地认识到，对标新形势新任务的要求，对照 市委市政府的殷切期望，对比企业和群众的更高期待，办公室 工作仍存在一些亟待加强的薄弱环节和改进空间。当前，全球 经济发展环境日趋复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我 市正处在推动高质量发展、谋划“十五五”发展的关键时期。 这对办公室工作的前瞻性、精准性、协同性提出了前所未有的 高标准。我们必须正视在政策制定的系统集成、政务数据的深 度应用、跨部门协调的机制效能、服务触角的均衡延伸等方面 存在的挑战，深刻认识到唯有持续改革创新、刀刃向内、补齐 短板，才能更好地适应时代要求，履行好肩负的重大职责。接 下来，我们将从五个维度进行深入剖析，明确下一步攻坚克 难、提质增效的着力点。 （一）在政策服务的穿透力与感知度上需持续深化。一是政 策制定的精准性有待提升。当前，部分政策在制定前对基层实 际和企业需求的调研不够深入，导致政策供给与市场感知存 在“温差”，政策的针对性、可操作性有待加强。下一步，必 须进一步健全政策出台前评估机制，更多采用“一线工作 法”，直接听取服务对象的意见建议，确保政策“靶向”精 准、直击痛点。二是政策解读的通俗性有待增强。虽然已尝试 运用新技术解读政策，但部分解读材料仍存在“公文语言”较 多、专业术语堆砌的问题，距离让企业和群众“一看就懂、一 学就会”的目标尚有差距。必须持续创新解读形式，更多运用 图表、动画、案例等直观方式，将“政策语言”转化为“百姓 语言”，提升政策的可读性和传播力。三是政策兑现的便捷性 有待优化。“企业找政策”的现象仍未根本改变，政策兑现在 部门间流转的环节多、时间长问题依然存在。必须大力推 动“免申即享”“即申即享”扩面提质，深化“亲清在线”等 一站式平台功能，通过数据共享和流程再造，实现从“人找政 策”到“政策找人”的彻底转变，让惠企利民资金高效直达。 （二）在政务数据的治理能力与应用价值上需加速突破。一 是数据归集的全面性与标准性不足。各部门信息系统壁垒仍未 完全打破，数据多头采集、标准不一的问题制约了数据资源的 有效汇聚和共享。必须加强顶层设计，制定统一的政务数据资 源目录和标准规范，强力推动部门业务系统互联互通，夯实数 据底座。二是数据挖掘的分析深度与智能水平不高。对已汇聚 的海量政务数据，多停留在统计查询层面，运用大