关于学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨 发言材料（应急管理所） 尊敬的各位领导、同志们： 大家好。我是应急管理所的 XXX。近期，通过对党的二十 届四中全会精神的深入学习，我深受教育和启发。作为一名身处 基层应急管理一线的干部，全会精神为我指明了方向，也让我对 肩负的职责有了更沉重的思考。下面，我结合个人感悟与工作实 际，谈几点不成熟的体会，向各位领导和同志们汇报。 一、深学细悟，把握全会精神的时代内涵 初读全会公报，我的第一感受是“高屋建瓴”与“脚踏实地” 的完美结合。全会聚焦“推进国家治理体系和治理能力现代化” 这一宏大主题，擘画了国家长治久安的宏伟蓝图。而当我沉下心 来，将这些论述与我的日常工作联系起来时，我深刻地体会到， 这并非遥不可及的顶层设计，而是与我们基层工作者息息相关的 行动指南。 全会精神的核心，是坚持和完善中国特色社会主义制度。对 应急管理工作而言，这个“制度”最集中的体现就是党对所有工 作的全面领导，最根本的价值取向就是“以人民为中心”。我认 识到，应急管理现代化，绝不仅仅是装备的更新换代或是预案的 文字优化，其根本在于治理理念的现代化。它要求我们必须将 “人民至上、生命至上”的理念，从口号落实为行动，从预案条 款内化为应急本能。我们每一次风险排查、每一次预警发布、 每一次演练组织，都是在为人民的生命安全站岗放行，这正是国 家治理能力在基层最直接、最生动的体现。全会精神让我更加坚 信，我们守护的不仅是一方平安，更是党和政府在人民心中的公 信力。 二、对标反思，审视学习与工作中的现实困惑 学习越深入，我内心的困惑与思考也越多。这些困惑并非对 全会精神的怀疑，而是源于将宏伟蓝图落实到基层实践中的现实 考量。 第一个困惑是，如何将“制度优势”高效转化为“治理效 能”?全会强调要构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联 动的应急管理体制。在乡镇层面，我们确实建立了指挥部，也明 确了各部门职责。但在实际运行中，部门间的协同有时还存在 “壁垒”，信息流转偶尔出现“梗阻”，尤其是在面对跨领域的复 合型灾害时，如何实现真正的无缝衔接、高效联动，而不是简单 的“九龙治水”，是我们必须破解的难题。 第二个困惑是，如何平衡“标准化”与“实战化”?上级下 发的应急预案和工作指南，为我们提供了科学的框架。但在基层， 我们面对的情况千差万别。XX 镇地质结构复杂，XX 村的房屋 多为老旧砖木结构，群众的安全意识水平也参差不齐。如果我们 的演练只是为了完成流程、拍好照片，预案只是为了应付检查、 束之高阁，那么这种“纸面上的安全”在灾害来临时将不堪一击。 如何让每一次演练都像实战，让每一份预案都真正管用，是我时 常反思的问题。 三、躬身自省，锤炼担当务实的过硬作风 对照全会精神提出的新要求，我深刻检视了自身在作风建设 上存在的不足。 一是存在“被动应付”的思想。有时面对繁重的日常排查和 台账整理工作，会不自觉地陷入“为了完成任务而工作”的怪圈， 对风险隐患的钻研深度不够。比如，在安全生产检查中，满足于 发现表面问题，对于企业深层次的管理漏洞和风险源头，缺乏一 追到底的韧劲。这种作风，本质上是责任心打了折扣，与全会要 求的“时时放心不下”的责任感相去甚远。 二是存在“经验主义”的倾向。在应急管理岗位工作了几年， 处理过一些突发事件，便容易产生路径依赖，习惯于用老办法解 决新问题。面对近年来气候变化导致的极端天气频发、安全生产 领域新业态风险涌