关于深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的
研讨发言（镇综合执法队）
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
近期,通过参加单位组织的集中学习和个人自学,我深入研读
了党的二十届四中全会的相关文件。全会擘画的蓝图宏伟而具体,
特别是其中关于深化基层治理改革、全面推进乡村振兴的战略部
署,让我这位身处一线的基层干部感到方向更明、信心更足、责
任更重。下面,结合我的本职工作和一些不成熟的思考,向各位领
导和同志们作个汇报,恳请大家批评指正。
一、学深悟透：对全会精神的理论认知与思想共鸣
初读全会公报,我最直观的感受是“高瞻远瞩”与“脚踏实
地”的完美结合。全会系统阐述了新时代推进国家治理体系和治
理能力现代化的宏伟蓝图,而其中的落脚点,却又与我们基层的每
一寸土地、每一户家庭息息相关。通过反复研读,我认为其精髓
要义可以概括为“一个核心”和“两大支柱”。
一个核心是“以人民为中心”的治理理念。全会通篇贯穿着
“人民”二字,无论是“健全群众参与基层治理的制度化渠道”,
还是“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”,都鲜明地
昭示了我们一切工作的出发点和落脚点。这让我深刻认识到,我
们综合执法的工作,不能简单地视为“管理”与“被管理”的关
系,而应是“服务”与“被服务”的互动。我们的工作成效,最终
要由群众的笑脸来检验,由群众的满意度来衡量。
两大支柱是“基层治理”与“乡村振兴”的协同并进。全会
首次将两者并列,并强调“统筹推进”,这具有深刻的时代内涵。
在基层治理方面,全会强调“强基固本”,核心是提升党组织
的“领导力”和群众的“参与力”。报告提出要将组织链条延伸
至网格,这为我们 XX 镇正在推行的“网格化治理”提供了顶层
设计的支撑。它要求我们不仅要让网格里有我们执法队员的身影,
更要有党组织的核心引领,让党旗在基层治理的最小单元高高飘
扬。同时,鼓励通过村民议事会、红白理事会等形式,让群众从“站
着看”变为“跟着干”、“主动干”,实现“大家的事大家议,大家
的事大家办”。
在乡村振兴方面,全会强调“内涵发展”,构建了产业、生态、
文化协同发展的路径。报告中关于“发展壮大乡村特色产业”的
论述,让我联想到我们 XX 镇的实际。我们不能盲目跟风,而是要
立足 XX 村的生态优势发展特色旅游,立足 XX 村的土地资源优
势发展高效农业。就拿我们县的数据来说,2024 年农村居民人均
可支配收入达到了 23119 元,保持着稳健的增长势头。全会精神
指引我们,要实现持续增长,就必须在“特”字上做文章,形成“一
村一品、一村一景”的生动局面,让产业发展真正成为富民强村
的“发动机”。
二、求索反思：学习过程中的困惑与豁然开朗
在学习过程中,我也曾一度陷入困惑。全会提出的目标宏大,
路径清晰,但在具体实践中,我们常常会遇到理论与现实的碰撞。
我的第一个困惑是,如何在“放活”与“管好”之间找到最
佳平衡点?比如,为了促进乡村经济,我们鼓励发展地摊经济、夜市
经济,但这往往伴随着占道经营、噪音扰民、环境卫生等治理难
题。如果管得太死,就扼杀了乡村经济的活力;如果放得太松,又会
影响人居环境和群众生活品质。我们执法队夹在中间,时常感到
两难。
我的第二个困惑是,如何在“数字化”与“人性化”之间实
现有效融合?近年来,我镇大力推进“雪亮工程”、智慧社区等数
字化治理手段,通过 AI 识别算法等技术,大大提升了监管效率。但
我也在工作中发现,一些老年村民不会使用智能手机,无法通过
APP 反映问题或享受便捷服务,数字化的“快车”似乎把他们甩
在了后面。冰冷的摄像头和数据,如何才能拥有服务群众的“温
度”?
带着这些困惑,我重新回到全会精神中去寻找答案。我发现,
答案其实就在“系统观念”和“人民至上”这八个字里。对于第
一个困惑,全会强调“共建共治共享”,这启发我,执法队不能唱
“独角戏”,而应搭建平台,引导商户、居民、村委会等多方主体
共同参与制定管理规约,通过“柔性执法”和“说理式执法”,在
发展与规范中寻求最大公约数。对于第二个困惑,“人民至上”
提醒我们,技术是工具,不是目的。推广数字化治理,必须同步建立
线下兜底服务机制,保留传统服务窗口,并组织党员志愿者上门帮
助老年人,决不能让任何一个人在数字化时代掉队。想通了这些,
我感到豁然开朗,全会精神不仅是“世界观”,更是解决实际问题
的“方法论”。
三、躬身自省：对照全会精神检视自身作风
“作风建设永远在路上”。对照全会提出的“打造忠诚干净
担当的干部队伍”要求,我深感自身还存在不少差距。
一是“坐堂问案”多,“下沉一线”少。作为执法队的一员,
日常工作中处理投诉、整理案卷、撰写报告占据了大量时间。有
时习惯于坐在办公室看报表、听汇报,满足于 12345 便民热线工
单的办结率,但对于工单背后的群众真实情绪、问题的深层次原
因,缺乏“一竿子插到底”的调研精神。对 XX 村哪个路口的垃
圾清运不及时、XX 组
