市发展研究中心领导班子 2025 年度民主生活 会对照检查材料（五个带头） 根据市委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署和要求， **市发展研究中心领导班子紧扣会议主题，在扎实开展会前准备 工作的基础上，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将 班子对照检查情况报告如下。 一、民主生活会会前准备情况 中心领导班子对开好这次民主生活会高度重视，将其作为一 次深刻的政治体检和思想洗礼。一是深化理论学习，筑牢思想根 基。班子成员通过中心组学习、个人自学、专题研讨等形式，系 统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会党 的二十届三中、四中全会精神，并结合我市作为能源型城市的转 型发展实际，专题学习了习近平总书记关于能源革命的重要论述 和对**省的重要讲话重要指示批示精神。班子成员撰写学习心得 20 余篇，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。二是广泛 征求意见，汇聚群众智慧。坚持开门纳谏，通过发放征求意见函、 召开座谈会、设置线上信箱等多种渠道，面向全市 23 个相关委 办局、15 家重点能源企业及中心全体干部职工征求意见建议。 共收集到涉及班子建设、政策研究、作风建设等方面的意见建议 78 条，经梳理归纳为 18 条，为精准查摆问题提供了重要依据。 三是深入谈心谈话，凝聚思想共识。按照“四必谈”要求，党组 书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管处室负责 同志及党员代表开展了深入的谈心谈话。大家敞开心扉、交流思 想、交换意见，累计谈话 40 余人次，既谈了工作问题，也谈了 思想问题，达到了增进团结、形成共识、共同提高的目的。在此 基础上，班子及成员认真撰写对照检查材料，为高质量开好民主 生活会做好了充分准备。 二、存在的突出问题 领导班子紧扣会议主题，对照“五个带头”要求，深入检视 反思，查摆出以下几个方面的突出问题。 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是运用政治眼光分析经济社会问题的敏锐性不强。在面对 复杂多变的宏观经济形势和能源市场剧烈波动时，有时未能第一 时间从政治高度洞察其内在逻辑和长远影响。在 2025 年第三季 度，中心牵头对我市“煤制氢”全产业链发展进行政策评估时， 初期形成的评估报告过于侧重于技术可行性和短期经济效益的 测算，预计可拉动地方投资约 120 亿元，但对关键催化剂技术受 制于人的地缘政治风险、对国家能源安全的深层影响分析不深不 透。直至市委主要领导提出点拨，班子才组织力量重构报告框架， 补充了“战略安全”专章，体现了政治判断力的欠缺。二是将中 央大政方针转化为地方具体实践的创造性不够。对党中央的决策 部署，班子在思想上和行动上是坚决拥护的，但在结合我市实际、 创造性地推动政策落地方面，前瞻性、主动性不足。例如，党的 二十大报告和 2024 年底的中央经济工作会议均强调要“加快规 划建设新型能源体系”，但中心在谋划 2025年度重点研究课题时， 反应不够迅速，直到 2025 年 3 月才正式启动“**市传统能源产 业数字化转型路径研究”重大课题，相较于其他兄弟地市，在为 市委市政府提供“十五五”能源规划前期思路方面，晚了近一个 季度，错失了政策研究的最佳“窗口期”。三是胸怀“国之大者” 谋划发展蓝图的格局不高。在开展政策研究和决策咨询时，有时 站位局限于本市“一亩三分地”，未能完全将**市的发展置于全 国、全省发展大局中去考量。在 2025 年参与论证晋北采煤沉陷 区新能源基地二期项目用地规划时，两名班子成员带队形成的初 步咨询意见，主要篇幅集中在项目投资回报率、发电效率等技术 经济指标上，而对项目如何与国家粮食安全战略、生态保护红线 刚性约束相协调着墨不多，缺乏对“国之大者”的全面把握，导 致该咨询意见在提交市政府前进行了重大修改。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是理论学习往深里走、往实里走、往心里走不扎实。存在 “为了学习而学习”的倾向，满足于完成“规定动作”，但在学 懂弄通做实上下的功夫不深，理论学习成果向决策咨询能力转化 的效果不彰。2025 年全年，中心领导班子理论学习中心组共开 展了 12 次集体学习，出勤率达到 98%，但年底对全年提交的 45 份重要政策研究报告进行复盘时发现，能够清晰体现党的二十届 四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化精神的报告 不足 5 篇，学用“两张皮”现象依然存在。二是理想信念教育融 入日常、抓在经常不深入。对干部职工的思想动态把握不够精准， 尤其是在面对能源转型阵痛期的一些负面情绪时，思想引导和精 神激励工作做得不够。2025 年 6 月，在一次关于“可再生能源 消纳保障机制”的内部项目研讨会上，一名青年研究骨干公开表 达了对完成“双碳”目标的悲观情绪，认为指标“不切实际”， 这在一定程度上反映出部分同志将共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想视为空洞口号，未能内化为推动能源革命的 坚定信念，而班子成员当时未能及时进行有针对性的思想辨析和 正面引导。三是刀刃向内进行自我革命的勇气不坚决。习惯于 “你好我好大家好”的氛围，批评与自我批评的辣味不足，导致 一些制度机制执行流于形式。中心于 2023 年建立的重大课题内 部评审“红脸出汗”机制，在 2025 年的实践中逐渐弱化。全年 共评审重大课题 28 项，其中 27 项获得“原则上通过，建议作局 部修改”的结论，没有任何一项课题因立意不高、研究方法陈旧 或初步结论有重大瑕疵而被否决或要求推倒重来，存在“爱惜羽 毛”、不愿得罪人的思想，自我净化、自我完善的能力没有得到 充分发挥。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是践行新时代党的群众路线穿透基层不彻底。落实“四下 基层”制度存在“走过场”现象，虽然完成了下基层的次数和天 数指标，但调研质量不高，“身入”有余而“心至”不足。2025 年，班子成员累计赴基层调研 60 余天，覆盖了全市 8 个县区和 20 余家企业，但形成的调研报告中，引用地方干部汇报材料和 官方统计数据的内容占比超过 80%，而能够反映一线矿工对智能 化改造的真实顾虑、搬迁村民对风电场噪声污染的抱怨等原汁原 味的声音仅占不到 15%，未能真正做到从群众中来、到群众中去。 二是贯彻执行民主集中制发扬民主不充分。在一些“三重一大” 事项决策上，有时准备工作不扎实，会前沟通酝酿不够，导致会 上讨论质量不高，“一把手”末位表态制有时变成了“一言堂” 的“走程序”。在 2025 年 11 月讨论中心 2026 年度重点课题选题 时，党组书记提出的关于“关停落后煤矿的社会稳定风险”研究 课题，有两名班子成员因其敏感性提出异议，但会上未能就课题