某局党组书记2025年度专题民主生 活会对照检查发言材料（五个带头）   根据市委和市市场监管局党组关于召开2025年度领导班子民 主生活会的统一部署，我紧扣“锲而不舍落实中央八项规定精 神、推进作风建设常态化长效化”主题，深入学习习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，严格按 照“五个带头”要求，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚 谈心谈话的基础上，紧密联系2025年市场监管领域面临的新形 势、新任务、新挑战，以及个人思想、学习和工作实际，全面 查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现 将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。对照党中央 关于旗帜鲜明讲政治的要求，对照市场监管工作肩负的政治责 任，深感自身在政治建设的标准上仍有差距，政治能力与新时 代市场监管事业发展的需要不完全适应。一是理论学习的系统 性、转化性不足。能够按时参加集体学习，完成“规定动 作”，但个人自学的主动性、系统性不强，对党的创新理 论，特别是关于经济工作、市场监管、高质量发展的重要论 述，缺乏“挤”和“钻”的精神，存在“用到才学、急用才 补”的情况。对蕴含其中的立场、观点、方法理解把握不够透 彻，未能完全将其转化为指导我市市场监管改革、服务现代化 产业体系建设的清晰思路和有效举措。例如，在运用新发展理 念统领质量强市、知识产权强市建设，破解“三品一特”（食 品、药品、重点工业产品和特种设备）安全深层矛盾时，理论 指导实践的前瞻性、创造性明显不足，有时陷入经验主义，导 致工作突破不大。二是政治判断的敏锐性、前瞻性不足。能够 坚守政治原则，但在当前复杂严峻的经济形势和敏感多元的舆 论环境下，从政治上观察、分析、处理市场监管问题的能力有 待提升。对市场领域出现的新业态、新风险可能引发的社会影 响、政治风险，缺乏见微知著的警觉性和准确预判。比如，面 对网络直播营销、平台经济、数据安全等新兴领域的监管挑 战，有时更多从业务合规角度考虑，对其背后可能存在的意识 形态风险、经济安全风险思考不深、研判不够，主动设置议 题、防范化解风险的政治担当有待加强。三是政策执行的穿透 力、实效性不足。对中央、省委、市委的决策部署坚决拥 护，但在结合市场监管实际创造性抓落实上存在差距。有时存 在“以文件落实文件、以会议落实会议”的现象，政策传导存 在“上热中温下冷”的衰减。面对深化“放管服”改革、优化 营商环境、强化公平竞争审查等硬任务，有时顾虑多、闯劲 减，担心触碰既有利益格局，导致部分改革举措推进缓慢、效 果打折扣。在推动商事制度改革红利直达基层、惠及企业“最 后一公里”上，跟踪问效、闭环管理不够严格，企业和群众的 获得感有待进一步增强。 （二）带头固本培元、增强党性方面。对照党章党规，对照 初心使命，深感在持续锤炼党性、永葆政治本色上仍需加压用 力，理想信念的基础需进一步夯实。一是党性修养的自觉性、 经常性不足。有时将党性锻炼视为“软指标”，认为抓好业务 是“硬任务”，存在“业务忙冲淡党性修养”的现象。参加组 织生活有时满足于人到、会到，在思想交锋、灵魂洗礼上投入 不够。面对繁重的“三品一特”安全监管、重点领域专项整治 等压力，有时会产生疲劳心态，锐意进取、攻坚克难的精神状 态有所起伏，未能时刻以党员领导干部的高标准来激励斗志、 校正偏差。对市场监管队伍中可能出现的“审批监管中的微腐 败”“人情执法”等苗头性问题，从党性高度进行警示、反思 的深度不够。二是理论联系实际的紧密度、实效性不足。在学 习党的创新理论时，有时“学用脱节”，未能完全将学习成果 内化为坚定的理想信念和强大的精神动力，外化为服务高质量 发展、保障高品质生活的具体行动。在谋划工作时，从政治角 度考量、用政治标尺衡量的意识不够强。例如，在推动标准、 计量、认证认可、检验检测等市场监管基础体系建设服务先进 制造业集群发展时，对其政治意义和战略价值的认识高度有待 提升，先锋模范作用体现在带头啃硬骨头、闯改革难关上还不 够鲜明。三是组织生活的政治性、原则性不足。能够执行民主 集中制，但在严肃党内政治生活、用好批评和自我批评武器上 存在“好人主义”倾向。自我批评时，有时碍于情面或担心影 响威信，对深层次问题触及不多，避重就轻；批评同志时，更 多是“希望式”“建议式”，缺乏“红脸出汗”的辣味和“排 毒治病”的效果。在党组会上讨论“三重一大”事项时，有时 会前酝酿沟通不够充分，未能最大限度激发班子成员的集体智 慧，影响了决策质量和执行合力。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。对照以人 民为中心的发展思想，对照党的组织原则，对照纪律规矩要 求，深感在践行根本宗旨、恪守行为规范上仍需久久为功。一 是群众立场、基层导向树得不够牢固。虽然强调监管为民，但 在实际工作中，“坐机关”时间相对较多，“跑基层”深入一 线了解实情不够。下基层调研有时“走设计路线、看示范点 位”，与个体工商户、小微型企业、消费者等群体的面对面交 流不深入、不广泛，对他们经营中的实际困难、消费中的烦心 事揪心事掌握不够精准全面。对12315、12345等平台反映的重 复投诉、疑难纠纷，有时批示转办多，亲自协调、一抓到底解 决少，在推动消费纠纷多元化解、切实保护消费者合法权益 上，攻坚克难的韧劲有待加强。二是组织观念、程序意识执行 不够严格。能够维护组织权威，但在处理一些时间紧、任务重 的专项检查或应急事件时，有时为了抢时间、赶进度，存 在“先干后报”“边干边报”的情况，程序规范意识有所淡 化。在向组织汇报思想和工作时，有时讲成绩、讲亮点多，谈 问题、谈不足少，特别是对分管领域存在的一些深层次矛盾和 历史遗留问题，主动揭短亮丑的勇气不足，未能完全做到对党 忠诚老实、言行一致。三是法治思维、规矩意识运用不够充 分。对《民法典》《市场主体登记管理条例》《反垄断法》等 新修订或新出台的市场监管相关法律法规学习研究不够深入系 统，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛 盾、维护稳定的能力有待提升。在行政执法中，虽然强调规 范，但有时过于追求执法案件数量或速度，在取证程序、法律 适用、自由裁量等细节上把关不够严苛。在日常工作中，对执 行中央八项规定精神及其实施细则的极端重要性认识需持续深 化，对一些“小事小节”警惕性不高，自我约束的螺丝拧得不 够紧。 （四）带头干事创业、担当作为方面。面对2025年经济社会 发展的复杂形势和市场监管改革攻坚的繁重任务，对照高质量 发展的要求，深感在锐意进取、狠抓落实上还有不足。一是攻 坚克难的锐气、闯劲有所减退。随着改革进入深水区，面对一 些涉及部门多、协调难度大的跨领域监管难题，有时存在畏难 情绪和“等靠要”思想，主动牵头、啃硬骨头的劲头不足。对 于探索包容审慎监管新模式、支持“四新经济”（新技术、新 产业、新业态、新模式）发展等方面，有时怕出差错、怕担风 险，先行先试、大胆探索的魄力不够，习惯于等上级明确政 策、看外地已有经验。二是改革创新的意识、能力有待增强。 工作中有时凭经验、按老套路办事，思想不够解放。在运用大 数据、人工智能等现代信息技术赋能市场监管，推进智慧监 管、信用监管方面，谋划和推动的力度、进度与先进地区相比 有差距。例如，在构建全市统一的、贯通各层级的市场监管数 据中心和风险预警模型方面，推动跨部门数据共享、业务协同 的力度不够大，数字治理效能未能充分释放。工作亮点和品牌 创建意识不强，满足于“过得去”，缺乏“追求卓越、争创一 流”的标准。三是工作落实的韧劲、精度存在落差。对定下的 事情，有时部署要求多，全过程跟踪、精细化督导不够，存 在“重开头、轻过程、松结尾”的现象。例如，在推动落实食 品安全“两个责任”（属地管理责任和企业主体责任）、药品 安全专项整治等重点工作时，对基层落实情况的监督检查有时 浮在表面，对发现问题的整改闭环管理盯得不紧，导致一些工 作部署未能完全落地见效。制定部分政策文件或工作方案 时，有时调研论证不够充分，结合实际