市委办公室2026年度机关党的建设工作要点 2026年是全面贯彻党的二十届四中全会精神、深入实施“十 五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年。市委办公室 机关党的建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历 次全会及二十届中央纪委五次全会精神，深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。紧扣“三服 务”核心职能，以党的政治建设为统领，以锻造绝对忠诚、绝 对可靠、绝对过硬的党办铁军为目标，将服务保障全市中心工 作作为机关党建的切入点和落脚点，着力深化理论武装、夯实 基层基础、推进正风肃纪、促进党建与业务深度融合，推动各 项工作从“做没做”向“优不优”跃升，为奋力谱写中国式现 代化*篇章提供坚强的政治保证和组织保证。 一、铸牢政治忠诚之魂，在建设坚强政治机关上树立新标高 市委办公室作为市委的中枢机关，必须始终把政治建设摆在 首位，教育引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，确保“三服务”工作始终沿着正确政治方向 前进。 1.深化政治机关意识教育。持续开展对党忠诚教育，引导党 员干部深刻认识市委办公室首先是政治机关，一切业务工作都 蕴含着政治要求。将政治属性作为开展一切工作的逻辑起 点，在拟文办件、统筹协调、督促检查、服务保障的全流程各 环节，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对 表，同党中央决策部署及省委、市委工作要求对标对表。严格 执行“第一议题”制度，室务会会议、机关党委会议、支部党 员大会在研究重大事项、部署重要工作前，首先学习习近平总 书记相关重要论述和指示批示精神，做到学习跟进、认识跟 进、行动跟进。创新教育载体，通过举办“政治机关建设”专 题研讨班、组织重温入党誓词和党章、开展“党办姓党”主题 征文等活动，推动政治机关意识内化于心、外化于行，使“两 个维护”从外部要求转化为内在主动，成为党员干部的思维习 惯和行动自觉，坚决防止将政治性很强的事务当作一般性业务 工作来对待，确保市委办公室始终是让市委最放心的“坚强前 哨”和“巩固后院”。 2.严明党的政治纪律和政治规矩。把遵守政治纪律和政治规 矩摆在纪律建设首位，深入开展政治纪律和政治规矩专题学习 教育，组织党员干部深入学习党章党规党纪，重点学习《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条 例》等，引导党员干部牢记“五个必须”，严防“七个有 之”。加强对党员干部政治言行的日常监督管理，决不允许在 党内搞小山头、小圈子、小团伙，决不允许散布与党的路线方 针政策相悖的言论，决不允许对党中央决策部署及省委、市委 工作要求阳奉阴违、做选择、搞变通、打折扣。在干部选拔任 用、评优评先、出国（境）审批等工作中，将政治表现作为第 一标准进行深入考察和鉴别。针对市委办公室信息渠道广、涉 密程度高的特点，特别强调保密纪律就是政治纪律，常态化开 展保密警示教育，签订保密承诺书，筑牢保密防线，坚决防止 发生失泄密事件，以实际行动维护党的集中统一领导和市委的 权威。 3.严肃规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政 治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代 性、原则性、战斗性。高质量召开年度民主生活会和组织生活 会，严格执行领导干部双重组织生活制度，室务会成员带头以 普通党员身份参加所在支部活动，带头开展批评和自我批 评，让“红脸出汗”成为常态。严格落实“三会一课”、主题 党日、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，提升组织生活的 仪式感和庄重感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化 倾向。探索创新组织生活形式，结合党办工作实际，开展“重 走红色交通线”“档案里的初心故事”等特色主题党日活 动，将党性锻炼融入日常。机关党委要加强对各支部组织生活 计划、记录和效果的指导检查，定期通报情况，对落实不力的 支部负责人进行约谈，推动党内政治生活严起来、实起来，不 断净化机关政治生态。 4.强化政治能力实践锤炼。坚持把服务保障市委中心工作作 为锤炼干部政治能力的主战场，引导党员干部在应对复杂局 面、完成重大任务中提升把握方向、把握大势、把握全局的能 力。围绕贯彻落实党的二十届四中全会关于“十五五”规划的 战略部署，以及市委全会确定的目标任务，组织党员干部深入 基层一线开展“穿透式”调研，撰写高质量调研报告，为市委 科学决策提供精准参考。在承担全市性重要会议活动组织、重 大突发事件应急处置、关键改革任务攻坚等工作中，有意识地 给年轻党员干部压担子、交任务，让他们在打硬仗、扛重活中 经风雨、见世面、壮筋骨。建立完善党员干部政治表现档 案，记录其在关键时刻、重大任务中的现实表现，并将其作为 评价干部政治素质的重要依据，推动党员干部的政治能力与肩 负的职责任务相匹配，确保在服务市委统筹推进高质量发展、 高品质生活、高效能治理的各项工作中，始终做到政治立场坚 定、政治方向不偏。 二、夯实思想理论之基，在学懂弄通做实党的创新理论上取 得新成效 坚持思想建党、理论强党，将深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，推动 党的创新理论在市委办公室落地生根、结出丰硕实践成果。 5.健全理论学习深化机制。制定实施年度理论学习计划，构 建“室务会领学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习 小组促学、党员自学”的“五学联动”体系。室务会理论学习 中心组坚持每月至少开展1次集体学习研讨，中心组成员每年至 少撰写1篇高质量的理论文章或调研报告，发挥“头雁效应”。 依托“党办大讲堂”，定期邀请专家学者、领导干部就党的创 新理论、中央最新精神、市委重大部署作专题辅导。为全体党 员配发《习近平谈治国理政》（第五卷）、《〈中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读 本》等权威学习资料，引导干部读原著、学原文、悟原理。建 立理论学习考核评价机制，将学习情况纳入党员积分管理和年 度考核，通过知识测试、学习笔记展评、心得体会交流等形式 检验学习效果，推动理论学习从“软任务”变成“硬约 束”，持续往深里走、往实里走、往心里走。 6.聚焦“国之大者”深化理解。引导党员干部胸怀“两个大 局”，将学习党的创新理论与深刻领会习近平总书记关于本地 区、本领域、本部门工作的重要讲话和重要指示批示精神紧密 结合起来。围绕习近平总书记赋予本地区的战略定位、提出的 目标要求，组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”系列专题学习研 讨，深刻理解“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程 中的历史方位与时代使命。紧扣发展新质生产力、深化改革开 放、推进乡村全面振兴、加强生态文明建设、统筹发展和安全 等“国之大者”，组织相关业务处室开展“业务背后的政治考 量”研讨，引导干部从政治高度审视业务工作，找准党办服务 保障“国之大者”的切入点和发力点，切实提高运用党的创新 理论分析形势、谋划工作、破解难题的能力，确保党中央的战 略意图和市委的工作要求在办公室工作中得到不折不扣的贯彻 落实。 7.推动学习成果转化运用。大力弘扬理论联系实际的马克思 主义学风，坚决反对学用脱节。建立“学习—调研—决策—落 实”闭环机制，要求党员干部将理论学习中掌握的立场观点方 法，运用到文稿起草、信息报送、督查督办、综合协调等具体 实践中。开展“学思想、见行动”岗位建功活动，设立“党员 先锋岗”“服务标兵”，评选表彰在理论学习转化方面成效突 出的集体和个人。针对党办工作中存在的堵点难点问题，如提 升公文流转效率、优化重大会议活动服务保障流程、提高督查 工作精准性等，组织党员干部运用党的创新理论蕴含的方法论 进行集体攻关，形成制度性成果。鼓励党员干部将学习思考成 果转化为推动全市改革发展的政策建议，通过《信息专报》 《调研内参》等渠道上报市委，真正实现学思用贯通、知信行 统一。 8.加强思想动态分析引导。机关党委和各支部要定期分析研 判党员干部思想状况，特别是针对“十五五”开局之年可能面 临的压力挑战、意识形态领域复杂形势以及党员干部个人成长 中的思想困惑，及时做好针对性教育引导。落实谈心谈话制 度，室务会成员与分管处室负责人、支部书记与党员、党员与 党员之间开展经常性思想交流。用好本地红色资源和党性教育 基地，加强理想信念教育和革命传统教育。密切关注网络舆 情，教育引导党员干部明辨是非，规范网络行为，坚决抵制各 种错误思潮和负面言论，筑牢意识形态安全防线。关心关爱干 部心理健康，适时举办心理健康讲座，帮助干部减压赋能，保 持积极向上、奋发有为的精神状态。 三、锻造坚强有力之躯，在提升基层党组织组织功能上实现 新突破 树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治 功能，持续推进党支部标准化规范化建设，推动机关基层党组 织全面进步、全面过硬。 9.实施支部建设“强基提质”工程。对照《中国共产党支部 工作条例（试行）》，持续深化党支部标准化规范化建设。制 定《市委办公室党支部建设质量评价标准》，从政治建设、组 织设置、班子建设、组织生活、党员管理、基础保障等方面进 行量化考评。严格落实按期换届规定，选优配强党支部书记和 委员，实施支部书记履职能力提升计划，每年至少组织1次集中 培训。优化支部设置，探索在重要项目组、工作专班等临时机 构设立临时党支部或党小组，确保党的组织和工作全覆盖。加 大对支部活动的经费保障和阵地支持，建设或升级一批特色鲜 明的“党员活动室”“党建文化墙”，为支部开展活动创造良 好条件，推动基层党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深刻转 变。 10.严格党员教育管理监督。把政治标准放在发展党员首 位，严格程序，优化结构，提高质量。加强党员日常管理，依 托全市党员管理信息系统，实现党员信息精准、动态管理。严 格执行党费收缴、使用和管理规定。创新党员发挥作用载 体，深入开展“双报到”服务，组织党员到结对社区认领“微 心愿”、参与基层治理。设立“党员责任区”，在机要保密、 档案管理、总值班室等关键岗位明确党员职责，亮明党员身 份。加强对年轻干部党员、借调挂职党员、离退休老党员的分 类管理和服务。建立健全党内关怀帮扶长效机制，对生活困难 党员、老党员等及时走访慰问，传递组织温暖，增强党员的归 属感和荣誉感。 11.提升组织生活吸引力和实效性。在坚持标准、保证质量 的前提