城管局党组书记 2025 年度民主生活会个人对 照检查材料 根据《关于认真开好 2025 年度民主生活会的通知》要求， 本人紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的 决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常 态化长效化”主题，认真对照“五个带头”要求，结合思想和工 作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对 照检查情况报告如下： 一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况 上年度民主生活会上，我共查摆出 6 个方面 15 个具体问题， 主要涉及理论学习深度、调查研究实效、破解城市管理难题韧劲、 密切联系群众方式、队伍精细化管理及风险防范意识等方面。同 时，需要继续整改的上级通报中涉及本单位的 2 个问题以及 2024 年度民主生活会尚未完成的 1 个问题（关于建立长效化街面秩序 共治机制问题）也已列入整改台账。一年来，我坚持问题导向， 逐项制定整改措施，明确时限，落实责任。截至目前，15 个具 体问题已完成整改 13 个，需长期坚持的 2 个问题已取得阶段性 成效并持续深化；上级通报的 2 个问题已完成整改 1 个（规范横 向交流接待流程），另 1 个（优化督查检查考核方式为基层减负） 已纳入本单位常态化工作机制；街面秩序共治机制已初步建立并 在部分街区试点运行，计划本年度全面推广。总体看，整改工 作有序推进，但反思起来，个别问题的整改还存在“就事论事” 的情况，未能完全从体制机制层面深化巩固，例如，为基层减负 的成效与一线队员的期望还有差距，文山会海现象虽有缓解但未 根除。这些都需要我在今后工作中持续用力。 二、存在的问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理 论学习的深度和转化度还不够。虽然能够坚持参加集体学习和个 人自学，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中 关于城市治理现代化、生态文明建设等与工作紧密相关的重要论 述，钻研得还不够深透，满足于“学过了”“知道了”，但在如何 创造性地转化为符合 X 区实际、破解城管执法难题的具体思路 和有效举措上，思考不深、办法不多。比如，对“城市是人民的 城市”这一核心理念的理解，更多停留在确保市容整洁、秩序规 范层面，如何在规划、建设、管理的全过程中更充分体现以人民 为中心，让城市管理更有“温度”，思路还需进一步打开。二是 政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。对社会上一些错误思潮、网 络谣言虽然能做到不信不传，但缺乏主动亮剑、坚决斗争的自觉 性和锐气。在复杂敏感的执法场景中，有时过于考虑执法流程的 规范性，对事件背后可能存在的政治风险考量不足，从政治高度 观察、分析和处理复杂城市管理问题的能力还需提升。比如，在 处理涉及民族、宗教等特殊群体的占道经营问题时，有时过于谨 慎，担心引发负面舆情，未能很好地将严格执法与维护民族团结、 社会稳定有机结合。三是贯彻执行上级决策部署的创造性有待增 强。对中央、省委、市委和区委的决策部署能够做到不折不扣执 行，但在结合 X 区地域特点、发展阶段和群众需求进行“本土 化”落实上，有时存在“上下一般粗”现象。比如，在落实上级 关于优化营商环境、支持“地摊经济”发展要求时，前期对如何 划定区域、如何规范管理、如何平衡市容与繁荣关系等研究不够 透彻，导致一度出现“一管就死、一放就乱”的被动局面，反映 出在把握政策“时度效”上还需下更大功夫。 （二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的主动 性自觉性有所减弱。随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放 松了对主观世界的持续改造，以事务工作代替党性锤炼。参加组 织生活有时存在“例行公事”想法，批评和自我批评的“辣味” 不足，担心批评尖锐了影响班子团结，对自身存在的问题也是遮 遮掩掩，未能真正做到“刀刃向内”。比如，在支部组织生活会 上，自我批评多是“学习不够”“调研不深”等老生常谈的问题， 对内心深处的一些模糊观念或思想懈怠，缺乏深入的剖析和拷问。 二是理想信念的根基扎得不够牢固。受社会现实因素和不良风气 影响，有时会对坚守共产党人精神追求的长期性和艰巨性产生不 易察觉的倦怠感，对比焦裕禄、杨善洲等先进典型，感觉自身在 艰苦奋斗、无私奉献精神上还有很大差距。面对城市管理中的 “硬骨头”，如历史遗留的违法建设整治、流动商贩管理等难题 时，有时会产生畏难情绪和“等靠要”想法，缺乏“功成不必在 我”的境界和钉钉子精神一抓到底。三是党章党规党纪的日常敬 畏心践行不够。虽然能够带头学习党章党规党纪，但在日常工作 和生活中，用党员标准严格衡量言行、自觉对照检查方面做得还 不够经常、不够细致。有时认为自己是单位“一把手”，主要精 力放在抓业务、带队伍上，对一些“细枝末节”的小问题关注不 够，比如，对下属一些非原则性的“小毛病”提醒批评不够及时 严厉，存在“老好人”思想，怕影响同事关系，未能时时处处以 党性原则来约束自己和要求他人。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行 “四下基层”制度不够深入扎实。虽然也经常下基层中队、到街 面巡查，但“走马观花”“蜻蜓点水”式调研多，真正沉下去与 一线队员、经营户、普通市民（特别是服务对象和管理对象）坐 下来谈心交流、倾听诉求、解决实际困难的时候少。比如，对城 区早餐点设置、季节性瓜果销售疏导等群众关心的问题，虽然有 过调研，但未能完全站在群众角度体察他们的艰辛，提出的管理 措施有时未能达到群众满意效果，与“民有所呼、我有所应”的 要求有差距。二是执行民主集中制有时不够充分。在局党组会议 事决策时，虽然能遵守议事规则，但在讨论一些自认为比较有把 握的议题时，有时会先入为主，提前定调子，未能充分激发每位 班子成员发表意见，尤其是不问意见。在涉及人、财、物等重大 决策时，虽然程序到位，但会前酝酿沟通有时不够充分，存在 一定的“家长制”残余，敬畏组织、依靠集体的意识需要进一步 强化。三是对权力运行的监督约束有时不够到位。对城管执法权 力运行的监督制约，虽然建立了制度框架，但在具体执行中，对 自由裁量权的规范、执法过程的透明化，以及防止“微腐败”等 方面，抓得还不够细、不够严。比如，对行政处罚案件的审核， 有时过于注重案卷文书的规范性，对执法过程中是否可能存在选 择性执法、情绪性执法等问题，深入核查不够。对网络上反映的 个别执法人员态度粗暴等问题，虽然能及时处理，但举一反三、 警示教育不够，敬畏法纪、规范用权的防线需要持续加固。 （四）带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气 尚显不足。面对城市管理中的一些