在市安委会全体（扩大）会议上的发言 同志们： 这次市安委会全体（扩大）会议，是在关键时期召开的一次极为重要的会 议，充分彰显市委、市政府统筹发展与安全的坚定决心和对人民群众生命财产安全 的高度负责。会议深刻分析当前全市安全生产面临的复杂严峻形势，系统部署下一 阶段的重点任务，为我们做好当前及今后一个时期的安全生产工作指明了方向、提 供遵循、划定红线、压实责任。会议规格之高、要求之严、措施之实，振聋发聩、 令人警醒。我们务必以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，迅速把 思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到本次会议精神特别是市长 的重要讲话精神上来，深刻反思、立即行动、狠抓落实，坚决扛起“促一方发展、保 一方平安”的政治责任。下面，结合我县实际，就如何学习好、贯彻好、落实好本次 会议精神，我讲三点意见。 一、 深刻汲取教训，强化“红线意识”，坚决筑牢安全生产思想防线 思想是行动的先导。安全生产的堤坝，最易从思想的“蚁穴”处溃破。我们必须 清醒认识到，当前我县安全生产基础仍然薄弱，风险隐患交织叠加，特别是部分 领域、部分环节、部分企业在思想认识上存在的偏差、侥幸和麻痹，是最大的风险 源。贯彻落实市安委会精神，首要任务就是来一次思想上的“大扫除”、认识上的“大 提升”。 （一） 以“血的教训”为镜鉴，彻底破除“麻痹侥幸”心理。 近期，市内外发生 的一系列安全生产事故，代价惨痛、教训深刻。这些事故表面看是责任不落实、措 施不到位、监管不得力，但根子上是思想麻痹、心存侥幸在作祟。有的同志认为安 全生产“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”，把安全与发展割裂甚至对立；有的 企业主“要钱不要命”，重效益轻安全，在安全投入上“偷工减料”；有的监管人员“见怪 不怪”，对隐患“睁一只眼闭一只眼”，甚至搞选择性执法。这些错误思想必须坚决予 以清除。全县上下，从各级领导干部到企业一线员工，都必须深刻认识到，安全生 产是“1”，没有这个“1”，后面再多的“0”都毫无意义。任何时候、任何情况下，都必须 把保护人民生命安全摆在首位，决不能以牺牲安全为代价换取一时一地的发展。要 把每一次事故通报都作为一堂警示教育课，反复讲、深入讲，用“身边事”教育“身边 人”，让“安全第一、生命至上”的理念真正入脑入心、刻骨铭心，成为全县上下的共 同遵循和行动自觉。 （二） 以“时时放心不下”的责任感，全面压实“党政同责、一岗双责”。 安全 生产是政治责任、法律责任，更是道德责任。这次市安委会会议再次明确和强调 了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，这是铁规铁 纪，没有任何讨价还价的余地。各级党委政府要切实担负起“促一方发展、保一方平 安”的政治责任，主要负责人必须亲力亲为、靠前指挥，定期研究安全生产工作，解 决突出矛盾和问题。各行业主管部门要切实履行好安全监管职责，决不允许推诿扯 皮、责任悬空。要把安全生产责任层层分解、传导到位，压紧压实到乡镇、到村、 到企业、到车间、到班组、到岗位、到人头，构建起横向到边、纵向到底、无缝对 接的责任体系。要健全考核问责机制，把安全生产履职情况作为干部选拔任用、评 先评优的重要依据，对责任不落实、措施不得力导致事故发生的，依法依规严肃追 责问责，绝不姑息迁就。 （三） 以“归零”心态审视工作，始终保持“如临深渊、如履薄冰”的警觉。 安 全生产只有起点，没有终点；成绩只能代表过去，决不能代表未来。任何时候都不 能说大话、打保票，必须时刻保持清醒头脑和“归零”心态。要坚决克服“歇歇脚、松 口气”的想法，杜绝“运动式”、“一阵风”的检查整治。要充分认识安全生产工作的长期 性、复杂性、艰巨性和反复性，深刻把握新形势下安全生产风险演变的新特征、新 规律。特别是针对我县产业结构特点，以及城镇化进程中暴露出的新风险，必须时 刻保持高度警觉，增强风险预见、预判、预警能力，下好先手棋、打好主动仗，把 问题想在前、把漏洞补在前、把工作做在前，宁可“十防九空”，也决不可“失防万 一”，牢牢掌握安全生产工作的主动权。 二、 聚焦重点领域，开展“雷霆行动”，坚决打赢风险隐患排查整治攻坚战 隐患就是事故，排查整治隐患是防范遏制事故最直接、最有效的手段。贯彻落 实市安委会精神，核心之举就是要在全县范围内立即掀起一场全覆盖、零容忍、严 执法、重实效的安全生产风险隐患大排查大整治“雷霆行动”，以铁的决心、铁的手 腕、铁的措施，将事故苗头消灭在萌芽状态。 （一） 聚焦高危行业，打好“歼灭战”。 要紧紧扭住事故易发多发的高危行业 领域不放，实施精准攻坚。一是矿山安全。 严格落实国家、省市关于矿山安全生 产的各项规定，突出抓好地下矿山通风、顶板管理、提升运输、防治水等关键环 节，严厉打击超能力、超强度、超定员生产和非法盗采等行为。二是危化品与烟花 爆竹安全。 加强对生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条监管，强化重大 危险源监测预警和管控，深化非法违法“小化工”专项整治。严格烟花爆竹经营、储 存、燃放管理。三是建筑施工