县委书记在 2025 年县委务虚会议上的讲话
同志们：
在 2025 年即将收官、新一年即将开启的重要节点，我们召
开这次县委务虚会，主要目的是深入学习贯彻党的二十大和二十
届四中全会精神，共同回顾盘点一年来的工作，深刻分析当前我
们面临的形势与挑战，系统谋划明年乃至更长一个时期的发展思
路和关键举措。这既是一次集思广益的“谋划会”，也是一次统
一思想、凝聚共识的“鼓劲会”。“务虚”是为了更好地“务实”，
只有“想清楚”，才能“干明白”。希望大家都能敞开思想、畅所
欲言，真正碰出思想火花，谋定发展大计。
回望即将过去的 2025 年，是极不平凡、极具考验的一年。
面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县
上下在县委的坚强领导下，顶住了压力、经受了考验，同心协力、
克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效。预计全
年地区生产总值增长 XX%，固定资产投资增长 XX%，规上工业
增加值增长 XX%，一般公共预算收入增长 XX%，城乡居民人均
可支配收入分别增长 XX%和 XX%。这些成绩的背后，是全县
XX 万人民的共同奋斗，更凝结着在座各位以及全县广大党员干
部的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委，向大家表示衷心的
感谢！成绩值得肯定，但我们绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜。发
展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。站在岁末年尾的关口，我
们更需要一种“归零”的心态，既要总结经验、坚定信心，更要
直面问题、保持清醒，在深刻的自我审视中找准前进的方向。
下面，我讲三个方面的意见。
一、在克难奋进中砥砺前行，发展根基更加坚实
（一）经济发展的“压舱石”更稳固。我们始终坚持发展第
一要务不动摇，全力以赴拼经济、搞建设。一是工业支撑更加有
力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，XX
个智能化改造项目顺利投产；新兴产业加速集聚，新能源、新材
料两大主导产业产值占比提升至 XX%。全年新增规上工业企业
XX 家。二是项目投资后劲更足。牢固树立“项目为王”理念，
全年共引进*亿元以上重大项目 XX 个，总投资额达 XX 亿元。
XX 个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的 XX%。
三是消费市场活力更强。举办系列促消费活动，发放消费券 XX
万元，带动消费超 XX 亿元。文旅市场持续火爆，全年接待游客
XX 万人次，实现旅游综合收入 XX 亿元。
（二）改革创新的“动力源”更强劲。我们坚持向改革要活
力，向创新要动力。一是营商环境持续优化。深化“放管服”改
革，全面推行“一网通办”“一枚印章管审批”，企业开办时间压
缩至 XX 个工作日以内。全年新增市场主体 XX 户，增长 XX%。
二是重点领域改革纵深推进。国企改革三年行动圆满收官，县属
国有企业资产总额、利润总额分别增长 XX%和 XX%。农村“三
块地”改革试点取得积极进展，盘活闲置宅基地 XX 宗、集体经
营性建设用地 XX 亩。三是创新生态加速形成。与 XX 所高校、
XX 家科研院所建立产学研合作关系，建成省级以上创新平台
XX 个，全社会研发投入强度达到 XX%，技术合同成交额增长
XX%。
（三）城乡融合的“协调性”更加凸显。我们统筹推进以县
城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴。一是城市品质功能
实现新提升。完成 XX 个老旧小区改造，新增城市绿地 XX 万平
方米，打通“断头路”XX 条。智慧停车、智慧环卫等应用场景
加快建设，城市治理“一网统管”平台投入运行。二是乡村振兴
战略迈出新步伐。深入学习践行“千万工程”经验，成功创建省
级美丽乡村示范村 XX 个。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田
XX 万亩，粮食总产实现“XX 连丰”。“XX 山羊”“XX 苹果”
等区域公用品牌价值突破XX亿元。三是基础设施网络不断完善。
XX 高速公路建成通车，结束了我县不通高速的历史。城乡供水
一体化、城乡公交一体化覆盖率分别达到 XX%和 XX%。
（四）民生福祉的“获得感”更充实。我们始终坚持以人民
为中心的发展思想，财政支出的 XX%以上用于民生领域。一是
就业社保网底织密扎牢。城镇新增就业 XX 人，零就业家庭动态
清零。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在 XX%
以上。二是公共服务供给提质扩优。新建、改扩建中小学、幼儿
园 XX 所，新增学位 XX 个。县人民医院与省级三甲医院建立紧
密型医联体，群众“大病不出县”的目标正逐步实现。三是社会
大局保持和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷
调处成功率达 XX%。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产事故
起数、死亡人数实现“双下降”，人民群众的安全感、满意度持
续提升。
二、在审时度势中保持清醒，精准把握机遇挑战
（一）必须正视发展道路上的“三道坎”。当前，制约我县
高质量发展的堵点、痛点依然存在，突出表现为“三道坎”。第
一道坎是“产业层次偏低”。我们的产业结构“传统”有余而“现
代”不足，“体量”可观但“质量”不高的问题依然突出。传统
产业占比仍然高达 XX%，产品多处于价值链中低端。新兴产业
虽有突破，但尚未形成“顶天立地”的领军企业和“铺天盖地”
的产业集群，新的经济增长点支撑作用还不够强。第二道坎是
“创新能力偏弱”。主要体现在企业创新主体地位不突出，全县
拥有研发机构的企业占比
