2025 年公务员多省联考《申论》题 （重庆乡镇卷） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考 试时限为 150分钟。总分 100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用 2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸 都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方 可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料一 近日，G县举行了“文保+文旅赋能乡村振兴”系列主题活 动，县委宣传部门联合文保、文旅部门组织媒体参观了刚修护好 的望月村古桥、古祠，观看了全县文物保护成果展，开展了文 物保护知识竞答等活动。“之前我们想保护，但是有心无力，幸 好文保部门介入，让这些古建筑都存留了下来，子孙都可以看 到。”望月村村民老闵感慨道。 望月村古桥、古祠是第三次全国文物普查认定的明代文物建 筑，但因年久失修，早已无法正常使用。三年前，借着文保专项 行动的契机，G县以省里补助的 25万元作为启动资金，同时按 1：1进行配套，发动村民和乡贤进行自筹，为望月村的文物修 护筹集了 150余万元资金。在文保部门指导下，望月村聘请专业 团队对古祠进行了抢救性修护。祠内还开办了村史馆，让村民沉 浸式感受望月村的人文故事和历史变迁，一度濒临倒塌的古祠得 到了有效保护利用。古桥新貌、古祠新生，这是 G县开展文保专 项行动破解低级别文物保护难题的一个缩影。 G县位于长江中下游，全县 58平方公里土地上分布着 21处 不可移动文物，其中低级别文物有 19处。低级别文物主要指的 是市县级和尚未登记定级的文物。长期以来，这些低级别文物受 制于政策、产权、资金、重视程度等因素，在保护利用上存在诸 多问题。 两年前，为进一步加强文物保护力度，G县把文保工作成效 作为新增指标纳入一年一度的高质量发展考核体系中，邀请专家 科学制定考核细则，重点考察县文保部门加强文物安全和文保基 础建设的情况。细则一经推出，效果立竿见影，县文物信息监 管平台建设落后和文保专业人员不足等长期困扰 G县文保工作 的问题得以破解。“文物保护管理委员会加挂了‘文物保护中 心’的牌子，和省市文物保护机构、博物馆加强了联系，现在邀 请专业人员来指导、参加我们的工作也更方便了。”县委办龚主 任说。 “我们进行街面改造那会儿，古桥破破烂烂，如果不是县里 派人来指导，可能真就被我们拆除了。”每每提及此事，村党支 部书记老沈无比庆幸。为避免在村容村貌升级改造过程中错拆文 物，县文保部门主动介入，积极促成将可能破坏文物的建设、改 造项目纳入文物信息监管平台，实行许可审批“一票否决”。每 年 9月份，县中心小学新入学的孩子都会聚集到古桥边，参加由 文物保护中心组织的“瞧瞧桥”系列研学活动，通过聆听古桥故 事，深入感受古桥历史，根植爱乡爱国的情怀。“像望月村古桥、 古祠这样的低级别文物看似不起眼，却留存着许多重要历史记 忆。”县博物馆廖馆长感慨地说。 开展专项行动，摸清家底、掌握实情是前提。G县文保部门 开展了集中普查，令人欣喜的是，在普查中又新发现了 3处未登 记的低级别文物。文保部门对文物信息监管平台进行了及时完善， 为每处文物都建立了信息档案，编制了专门保护方案，并将其与 县里其他规划有序衔接，确保能够落实到位。 “财政无钱投、产权人没法投、社会不愿投，是低级别文物 保护面临的普遍难题。”县文物保护中心何主任深有感触地说， “根据财政事权，尚未被认定为‘文保单位’的不可移动文物的 保护资金由本级政府承担，但县里没有设立这笔专项资金，而大 部分低级别文物产权归属不明，产权人维修无从谈起。此外，社 会资金基于预期收益等考量，投资保护的积极性并不高。”针对 这些现实困境，G县按照“省里补助一点，县里配套一点，村民 自筹一点”的原则，积极探索建立多元投入机制。同时，积极争 取文保专项资金，加大投入，按照“区别重点，分类实施”原则， 对全县范围内的低级别文物进行维修保护。截至目前，已优先抢 救性修复了 8处古建筑。 “在保护的同时，要利用好这些乡愁记忆的载体，助力乡村 振兴。为此，我们在实施分类保护的同时，也注重挖掘这些古建 筑的艺术价值、旅游价值和红色价值。”何主任介绍，如今的望 月村，古桥静卧、流水潺潺，古祠安详、垂柳依依，如画的风景 吸引了不少游客前来打卡。 “中华大地文物资源浩如烟海。在我国 76万余处不可移动 文物里，超九成为低级别文物。”廖馆长说，“低级别并不意味 着低价值，他们同样是历史的见证者，是中华文明的坚实基石， 也是文化创新的不竭源泉。” 材料二 为加快构建农业绿色发展新格局，H县农业农村委近日召开 了一场关于农用地膜科学使用、回收的座谈会，听取各方的意见 建议。以下是座谈会的主要发言摘要： 县农科所专家：农用地膜使用，关系到生态环境保护，关系 到粮食安全和群众的身体健康。但从我们县的情况来看，农户们 对地膜使用认识有误区，盲目地多用、滥用，导致地膜污染没有 得到有效治理。土壤中残留的地膜不仅给耕翻土地等田间管理带 来不便，还极大地破坏了土壤的耕层结构。防治地膜污染需要切 实做到减量、回收、替代。 D镇某驻村干部：我们镇有一些地方，地膜被遗弃在农田边 上，没有人捡拾回收。有的农户对废膜危害认识不足，清理回收 积极性不高，还有的农户不了解地膜回收的方法，就只是将农田 里的地膜简单焚烧了事，燃烧过程中产生的化学残留物又被农机 翻整埋入田里，这不只会污染农田，更损害了本地的农业生态环 境。其实镇里很重视农用地膜的使用与回收，但目前县里各部门 分工不够清晰，管理不够到位，单靠我们镇自己的力量很难做到 标本兼治。 县农业环境保护监测站工作人员：不按规定使用、回收农用 地膜是违法行为。国家在大力推广应用全生物可降解地