市教育局副局长2025年度专 题民主生活会对照检查材料 根据市委和市教育局党组关于开好2025年度党员领导干部民 主生活会的部署要求，本人紧扣“深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中 全会精神”这一主题，聚焦“五个带头”重点内容，结合我市 教育事业高质量发展实际，通过参加局党委集中学习、与分管 科室及县区教育局负责人谈心谈话、书面征求学校师生及家长 代表意见建议8类42条，深入查摆自身在思想、政治、作风、能 力、廉洁等方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整 改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下。 一、2024年度专题民主生活会查摆问题整改落实情况 2024年度民主生活会上，本人围绕理论武装、政治忠诚、担 当作为、服务群众、作风建设、廉洁自律等6个方面，共查摆 出11项具体问题，逐一制定了整改措施、明确了整改时限和责 任分工。一年来，坚持立行立改与长效治理相结合，实行“挂 图作战、销号管理”，11项问题均已全部整改到位并持续深化 提升。在强化理论武装方面，建立个人常态化学习机制，全年 参加局党委理论学习中心组学习12次、专题研讨4次，撰写心得 体会6篇，推动理论学习与教育工作深度融合。在提升政治能力 方面，牵头建立教育领域意识形态风险排查机制，全年组织开 展意识形态专项检查3次，整改问题隐患17处，筑牢教育系统意 识形态防线。在优化服务群众方面，聚焦“双减”政策落地、 学位供给等群众关切，推动新增公办学位2.3万个，规范校外培 训机构136家，群众教育满意度较上年提升3.2个百分点。在完 善内控机制方面，修订《市教育局机关经费使用管理办法》 《教育项目招投标管理细则》等制度5项，强化对权力运行的制 约监督。 二、存在的主要问题。 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。始终坚定拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治 上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对 照更高标准要求，仍存在三方面不足。一是政治信仰的日常滋 养不够经常。对崇高理想信念的坚守多依赖于集中教育和重大 任务锤炼，在日常工作生活中缺乏常态化检视校准机制，精 神“补钙”的主动性、系统性不足。比如，在日常办公、会议 部署中，有时更多关注业务指标完成情况，对是否始终贯 穿“为党育人、为国育才”根本任务、是否符合教育领域政治 方向的检视反思不够及时，将政治要求嵌入教育教学各环节的 意识不够强烈。二是理论武装存在“浅表化”“碎片化”倾 向。对党的创新理论特别是习近平总书记关于教育、科技、人 才的重要论述，以及发展新质生产力、推进教育数字化转型等 最新部署，满足于参加集体学习、完成规定篇目，静下心来读 原著、学原文、悟原理的深度不够，对核心要义、精神实质、 实践要求的融会贯通不足。全年个人自主研读党的创新理论著 作仅3部，对“教育强国建设与国家中心城市发展相契合”的战 略思考不深，未能有效将理论学习成果转化为谋划我市教育发 展的战略思维、破解难题的实践路径。三是政治站位和政治判 断力有待提升。面对教育领域复杂形势和重大改革任务，有时 陷入事务主义，从政治高度审视、分析和推进工作的敏锐性不 足。例如，在推进《市中小学专项规划（2025—2035年）》编 制过程中，初期更多关注学校数量、学位供给等量化指标，对 规划是否契合国家教育强国战略、是否服务我市国家中心城市 建设大局、是否能够防范教育资源配置失衡引发的社会风险等 政治维度考量不够充分，后经市委督查提醒才补充完善相关内 容，反映出政治站位不够高、全局观念不够强。 （二）带头固本培元、增强党性方面。始终坚持党性原 则，严格参加党内政治生活，但在党性修养的常态化、制度化 锤炼上仍有差距，主要体现在三方面。一是党性锤炼与岗位实 践结合不够紧密。能够严格落实双重组织生活制度，全年参加 所在党支部“三会一课”、主题党日活动12次，但在急难险重 任务面前，以普通党员身份冲锋在前的意识有所弱化。比 如，在2025年秋季开学季学位保障攻坚工作中，更多是统筹部 署分管科室推进，亲自深入一线学校蹲点督导、现场解决问题 仅2次，与基层党员干部并肩作战的主动性不足。同时，在党内 政治生活中，批评与自我批评“辣味”不足，存在以工作建议 代替思想交锋、以共性问题代替个性剖析的现象，全年民主生 活会、组织生活会上提出的批评意见中，实质性思想作风层面 批评占比不足30%，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效 果。二是理论联系实际存在“温差”“落差”。对“千万工 程”经验、“浦江经验”等蕴含的立场观点方法学习领会不 深，未能有效结合我市教育实际转化运用，存在“学用脱 节”问题。比如，在推动义务教育优质均衡发展中，对“千万 工程”中“因地制宜、分类施策”的经验借鉴不够，推进城乡 教育一体化发展时，仍以统一标准推进为主，未能充分结合县 域学校特点、乡村教育资源禀赋打造特色发展路径；在解决群 众反映强烈的教育热点问题时，对“浦江经验”“变上访为下 访”的理念践行不到位，主动下沉基层排查化解矛盾纠纷的频 次不足，全年主动接访群众仅5次，多数情况下是等待群众上门 反映问题。三是艰苦奋斗精神有所松懈。随着工作条件逐步改 善，对办公用房、公务接待、差旅标准等制度规定的把控不够 严格，对“过紧日子”要求的理解停留在口号层面，未能内化 为价值追求和行为习惯。比如，在组织教育系统业务培训 时，2025年有2次存在超标准安排住宿、增加陪同人员的情 况；对分管科室办公用品采购、经费使用等环节监督不够严 格，存在纸张浪费、耗材重复采购等现象，全年分管领域“三 公”经费虽未超支，但精细化管控水平不足，艰苦奋斗、勤俭 节约的优良作风践行不够彻底。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。始终牢记 党的宗旨，严守组织纪律和法律法规，但在敬畏之心的强化、 敬畏之行的践行上仍有短板，具体表现为三方面。一是群众工 作方法有待改进，敬畏人民的意识不够牢固。下基层调研多采 取“点对点”安排式走访、“听汇报式”调研，随机暗访、蹲 点解剖、入户走访较少，对群众反映强烈的教育痛点难点问题 掌握不深、回应不快。2025年全年开展基层调研28次，其中随 机暗访仅4次，蹲点调研不足1周，未能全面掌握农村学校师资 短缺、城区学校班额过大、课后服务质量不高、家校沟通不畅 等实际问题。比如，针对家长反映的“部分学校课后服务内容 单一、流于形式”的问题，仅通过下发通知要求整改，未深入 学校跟踪督导整改成效，导致部分学校仍存在以作业辅导替代 特色服务的情况，群众满意度未能显著提升。二是组织纪律执 行不够严实，敬畏组织的观念不够强烈。在个人有关事项报 告、重大事项请示报告等方面，虽能按要求完成，但偶有延迟 上报、细节填报不规范的情况，认为“小事无需上报”“晚几 天上报不影响”的模糊认识尚未彻底根除。比如，2025年个人 因私出国（境）考察学习，虽提前履行了审批手续，但回国后 未在规定时限内报备相关情况；对分管领域的教育项目招投 标、大额资金使用等重大事项，有时因工作繁忙未能及时向局 党委书面请示，存在“先推进、后补报”的倾向，组织观念和 规矩意识需进一步强化。三是法治思维和程序意识需强化，敬 畏法纪的底线不够牢固。在推动重点工作时，有时存在重结 果、轻程序的倾向，对合法性审查、风险评估等环节重视不 够，存在“先干后补”“边干边完善”的情况。比如，在推 进“托幼一体化”试点工作中，为加快进度，对部分公办幼儿 园托班场地改造项目，未严格执行项目招投标前置合法性审查 程序，直接委托施工单位进场施工，后补充完善相关手续，虽 未造成不良后果，但反映出法治思维淡薄、程序意识不强；在 处理学校违规办学投诉时，有时为快速平息舆情，采取行政指 令方式要求学校整改，未充分依据《教育法》《义务教育法》 等法律法规规范处置，依法履职能力有待提升。 （四）带头干事创业、担当作为方面。始终秉持推动我市教 育高质量发展的责任感和使命感，扎实推进各项工作，但对照 新时代新要求，担当作为的锐气、韧劲仍需提升，主要存在三 方面问题。一是改革创新锐气有所减退。面对教育高质量发展 新要求，习惯沿用传统路径和经验推进工作，在教育数字化转 型、人工智能赋能教育、特色民办教育发展等新领域，存 在“等政策、看试点、怕风险”的观望心态，主动探索、大胆 创新的劲头不足。比如，在推进教育数字化转型中，仅满足于 完成省教育厅下达的数字校园建设任务，对如何利用大数据、 人工智能技术优化教育评价、提升教学质量、实现精准施教等 方面，未主动谋划创新举措，全市目前仅有12所学校开展智慧 教育试点，占比不足5%，与我市国家中心城市建设的创新定位 不相匹配；在规范特色民办学校发展中，对《我市中小学专项 规划（2025—2035年）》中提出的“构建特色民办高中补充体 系”的要求，推进力度不够，全年仅新增特色民办高中2所，未 能形成多元化办学格局。二是攻坚克难韧劲不足。对教育领域 历史遗留的硬骨头问题，存在“求稳怕乱”思想，缺乏“啃硬 骨头”的决心和“钉钉子”的恒心，推进力度不够、成效不明 显。比如，针对部分县区农村学校师资短缺、结构性矛盾突出 的问题，虽制定了城乡教师轮岗交流制度，但因担心影响城区 学校教学质量，未严格落实轮岗比例要求，2025年全市城乡教 师轮岗交流人数仅860人，占教师总数不足2%，远低于省定3%的 标准；对部分公办学校债务化解、闲置资产盘活等历史遗留问 题，存在“畏难情绪”，仅做了初步梳理排查，未制定具体攻 坚方案，全年仅化解教育系统债务0.8亿元，闲置资产盘活率不 足30%，制约了教育资源优化配置。三是政绩观需进一步校准。 有时过于关注短期指标完成情况，对打基础、利长远的工作投 入精力不足，未能完全做到“功成不必在我、功成必定有 我”。比如，在推进义务教育优质均衡创建工作中，为尽快达 到评估验收标准，更多精力放在学校硬件设施改善、档案资料 完善等显性工作上，对教师队伍专业成长、教育教学质量提 升、校园文化建设等隐性工作投入精力不够，2025年全市用于 学校硬件改造的资金占教育投入比例达28%，而用于教师培训、 教科研创新的资金占比仅12%；在考核分管科室工作时，过度侧 重学位供给、培训机构规范等量化指标，对教育改革长效推 进、教育生态优化等质性指标考核权重不足，引导作用不够鲜 明。 （五）带头坚决扛起管党治党责任方面。始终坚持全面从严 治党要求，认真履行“一岗双责”，但在责任落实、制度执 行、示范引领上仍有差距，具体表现为三方面。一是“一岗双 责”落实不够到位。对分管领域党风廉政建设重视程度不 够，存在“重业务、轻党建”的倾向，强调部署多、跟踪问效 少，对苗头性、倾向性问题提醒纠偏不够及时。2025年仅专题 研究分管领域党风廉政建设2次，开展廉政谈话4次，对分管的 基教处、体卫艺处等科室，日常廉政监督检查频次不足，未能 及时发现和纠正个别工作人员存在的“吃拿卡要”、推诿扯皮 等苗头性问题，全年