镇党委领导班子关于2025年度 民主生活会对照检视发言材料 根据上级统一部署和要求，镇党委紧扣“深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四 中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设 常态化长效化”主题，扎实做好民主生活会会前各项准备工 作。班子成员聚焦会议主题，通过“线上+线下”结合方式，系 统学习了党的创新理论、党章党规党纪及中央关于作风建设的 最新精神，累计开展专题学习研讨12次，覆盖党员干部800余人 次，为对照检视筑牢思想根基。坚持开门纳谏，通过座谈访 谈、设置意见箱、入户走访等形式，广泛征求各村（社区）、 镇直单位、企业及党员群众意见建议，共收回有效意见 表215份，梳理整合意见建议7大类43条。班子成员之间、班子 成员与分管部门负责同志之间深入开展了谈心谈话，累计谈 话67人次，做到了交流思想、交换意见、指出不足。在此基础 上，班子集体研究撰写了对照检查材料，力求问题查摆深入、 原因剖析深刻、整改方向明确。现将镇党委领导班子对照检视 情况报告如下。 一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结 镇党委深刻认识作风建设的极端重要性，将贯彻落实中央八 项规定精神作为推进全面从严治党向基层延伸的关键抓手，通 过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神 学习教育”，持续加固作风建设堤坝。 （一）深化学习教育，筑牢思想防线根基 我们坚持把理论武装摆在首位，将习近平总书记关于作风建 设的重要论述、党的二十届四中全会关于持之以恒推进党的自 我革命的重要部署列为党委会“第一议题”和理论学习中心组 必修课，全年组织专题学习16次。创新学习形式，依托镇党 校、党员活动室等阵地，开展“党性一刻钟”微党课120余 场，覆盖党员超千人次；针对23名年老体弱党员开展“送学上 门”，确保学习教育全覆盖、无死角。通过编印《作风建设警 示录》、组织观看警示教育片、赴廉政教育基地现场教学等方 式，深刻剖析近年来查处的“四风”问题典型案例，特别 是2025年全国查处的多起乡科级及以下干部违规案例（占查处 问题总数94%以上），引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 学习教育有效推动班子成员和广大党员干部对中央八项规定精 神的理解从“条目知晓”向“本质领悟”深化，增强了落实规 定的政治自觉和行动自觉。 （二）全面对照查摆，精准识别作风病灶 我们严格对照中央八项规定及其实施细则精神，以及上级关 于为基层减负、整治形式主义官僚主义的系列要求，主动将班 子和自身摆进去查摆问题。重点围绕调查研究、文风会风、公 务接待、联系群众等方面，采取“群众提、自己找、上级点、 互相帮”的方式，通过设立“作风观测点”、开展“四不两 直”暗访检查、分析12345市民服务热线工单等渠道，广泛收集 作风问题线索。全年累计开展各类明察暗访15次，梳理发现涉 及会议统筹不够精减、个别调研“走秀”成分、少数服务窗口 效率不高等4大类倾向性问题。针对查摆出的问题和征集到 的127条群众意见建议，建立了统一的问题台账，逐条分析研 判，为靶向整改奠定了坚实基础。查摆过程坚持刀刃向内，不 回避矛盾、不遮掩问题，力求画像精准。 （三）狠抓整改整治，动真碰硬纠治顽疾 对于查摆出的问题，我们坚持立行立改与长效整治相结合。 建立了“问题、任务、责任、时限”四张清单，明确牵头领 导、责任部门和整改时限，实行销号管理。针对“文山会 海”隐形变异问题，我们严格执行年度发文计划与会议统筹制 度，2025年以镇党委、镇政府名义印发的文件数量同比下 降18%，全镇性会议压减15%，切实为基层腾出更多抓落实的时 间。针对调研中存在的“盆景式”“扎堆式”现象，我们修订 了领导干部调研工作规定，要求班子成员每年至少牵头完成1项 重点课题调研，并带着问题下沉到矛盾集中、困难突出的村 组，全年推动解决产业发展、环境治理等实际问题89个。针对 群众反映的部分服务事项流程繁琐问题，我们优化了镇便民服 务中心“一窗受理”流程，梳理“最多跑一次”事项清 单62项，群众满意度测评提升至95%。截至目前，查摆出的4大 类46项具体问题，已整改完成38项，其余8项均按计划持续推 进。 （四）着力建章立制，巩固拓展常态长效 我们注重将整改整治中的有效做法固化为制度机制，扎紧织 密作风建设的制度笼子。修订完善了《镇党委会议事决策规 则》《**镇机关内部管理制度》《村级“小微权力”运行规 范》等12项规章制度，强化了对公务支出、公务接待、村 级“三资”管理等关键环节的刚性约束。探索建立了“月度自 查、季度督查、年度评议”的作风建设常态化监督机制，将作 风表现纳入党员干部年度考核和述职评议重要内容。推行“1名 镇干部+N名党员联系户”机制，推动党员干部常态化下沉网 格、走访群众，及时收集和解决社情民意，将联系服务群众工 作做在平时、落在实处。通过一系列制度建设和机制创新，着 力铲除滋生作风问题的土壤，推动作风建设从集中整治向常态 长效、标本兼治深化。 二、存在的突出问题 镇党委班子紧扣民主生活会主题，对照“四个带头”要 求，深入查摆出以下五个方面突出问题： （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 班子成员虽能自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一 致，但对照“政治三力”的高标准，仍存在差距。一是政治判 断的敏锐性有待加强。对基层复杂社会现象背后潜在的政治风 险辨识不够及时。例如，在处置2025年发生的两起涉及土地流 转的群体性矛盾时，初期更多将其视为普通经济纠纷，未能从 乡村振兴战略背景下维护农民权益、巩固执政根基的政治高度 快速把握事件本质，导致介入时机稍显滞后，化解难度增加。 二是政治领悟的穿透性尚有不足。对党的二十届四中全会提出 的“健全全面从严治党体系”等战略部署，学习领会多停留在 概念层面，如何将其转化为我镇强化村级监督、规范“小微权 力”的具体路径，思考谋划不够系统深入，出台的《村级事务 规范化管理细则》中，对数字赋能监督、群众参与监督等新要 求体现不充分。三是政治执行的创造性存在短板。在落实上级 决策部署时，有时存在机械照搬、“上下一般粗”现 象。2025年在推动“千万工程”经验本地化实践中，对上级方 案中“人居环境整治”的要求，一度简单理解为集中搞卫 生，未能结合我镇古村落保护、生态旅游发展的实际，创造性 提出“微改造、精提升”的特色路径，初期工作成效不彰。四 是政治能力的锤炼度仍需提升。班子集中学习时，对政策性、 业务性内容讨论多，有意识设置政治能力专题训练少。全年仅 组织1次应对重大舆情风险的桌面推演，部分成员在面对网络空 间涉镇负面信息时，第一反应仍是“删堵捂”，缺乏运用政治 智慧疏导民意、争取主动的熟练策略。五是政治纪律的严肃性 抓得不够彻底。虽然能严守政治纪律和政治规矩，但对干部队 伍中存在的某些模糊认识或不当言论，有时碍于情面，批评教 育不够严厉、不够经常，未能时时做到“小题大做”、防微杜 渐。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 班子成员的党性修养总体是坚定的，但对照新时代新征程的 高要求，仍需持续加固。一是理论武装“知行合一”有落差。 虽然完成了规定的学习任务，但运用党的创新理论指导实践、 破解难题的能力不足。例如，面对我镇特色农产品销售渠道单 一的困境，虽然学习了关于发展新质生产力、构建新发展格局 的理论，但在实践中仍习惯性依赖传统展销会模式，对利用电 商直播、社群营销等新业态开拓市场的推动力度不够，2025年 仅有3个村尝试开展直播带货，且效果有限。二是党性锤炼“日 常经常”有弱项。党内政治生活的“熔炉”作用发挥不够充 分，民主生活会、组织生活会上“辣味”仍显不足，批评意见 多以工作建议形式出现，触及灵魂、直指党性根源的剖析较 少。班子成员全年以普通党员身份参加所在支部组织生活会 时，自我批评深度普遍不及在党委民主生活会上的表现。三是 宗旨意识“落地生根”有温差。虽然推行了“四下基层”，但 有时“身入”有余而“心至”不足。2025年班子成员共下基层 调研156天，但其中约30%为陪同上级调研或参加既定会议。在 解决**村村民反映的饮水水质不稳定问题时，前期仅通过村干 部了解情况，未能第一时间深入最边远的农户家中实地查 看，导致问题根源查找延误了近两周。四是理想信念“常温常 新”有懈怠。面对基层工作的繁重压力和部分历史遗留问题的 反复，个别成员偶尔会产生“歇歇脚”的念头，攻坚克难的锐 气有所消减。在推进废弃矿山生态修复这一历史难题时，面对 资金短缺和技术复杂的双重压力，一度存在畏难情绪，工作推 进速度低于预期。五是道德修养“细照笃行”有疏忽。对社会 上一些不良风气和潜规则的抵制不够坚决，有时认为基层“人 情社会”特点明显，在非原则性问题上过于讲“人情”、 顾“面子”，未能时刻以最高道德标准要求自己，净化社交 圈、生活圈不够彻底。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 班子成员对“三个敬畏”有基本认知，但在内化于心、外化 于行上仍有提升空间。一是敬畏人民，“俯身倾听”不够彻 底。虽然建立了联系群众制度，但主动问需于民、问计于民的 自觉性不强。2025年镇人代会征集到的41条代表建议中，有超 过一半是代表主动提出，由镇党委政府通过主动走访、座谈收 集到的不足20条。在规划2025年民生实事项目时，前期调研覆 盖面不够广，导致个别项目与部分群众迫切需求匹配度不 高，如投入较大的镇文化广场升级项目，其受欢迎程度反而不 如部分村落急需的小型健身设施。二是敬畏组织，“制度执 行”不够刚性。在执行民主集中制方面，“集中”前的“民 主”环节有时不够充分。例如，在讨论2025年镇级财政重点项 目安排时，因前期沟通酝酿时间紧张，主要负责同志发表引导 性意见后，其他成员深入讨论、提出不同方案的空间被压 缩，一定程度上影响了决策的集思广益效果。三是敬畏法 纪，“法治思维”不够牢固。运用法治方式推动工作的意识和 能力有待提高。在处理两起复杂的宅基地纠纷时，为了快速平 息争执，调解过程中存在过度依赖行政协调、弱化法律依据宣 讲和引导的问题，未能完全做到“办事依法、遇事找法、解决 问题用法、化解矛盾靠法”。四是权力运行，“规范透明”不 够到位。对重点领域和关键岗位的廉政风险排查防控存在薄弱 点。镇村工程项目管理虽有大制度，但过程监管的精细化不 足，2025年镇纪委抽查的8个小型项目中，有2个存在变更手续 不完备、公示不及时的问题，反映出权力运行监督的“最后一 公里”尚未完全打通。五是接受监督，“主动坦诚”不够自 觉。有时对组织监督、群众监督存在“怕麻烦”心理，习惯于 在既定范围内工作。对于党务、政务公开，满足于按规定“上 墙”“上网”，对于群众可能关心的细节、决策过程的完整脉 络，主动公开、详细解读的意愿和行动不足。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 班子具备干事创业的基本意愿，但对照新形势新任务，担当 精神和斗争本领有待加强。一是攻坚克难的“锐气”有所钝 化。面对高质量发展中的深层次矛盾，存在“求稳怕难”心 态。我镇工业园区转型升级进展缓慢，主导产业仍以传统加工 为主，对于引进培育高新技术企业、发展数字经济等，虽有规 划但缺乏突破性的举措和招引力度，全年仅新增1家规上高新技 术企业，与周边先进乡镇差距拉大。二是改革创新的“胆 气”稍显不足。思想解放程度不够，习惯于路径依赖。在探 索“强镇扩权”改革下放事项的承接和高效运行机制时，更多 是照搬上级指导意见，缺乏结合本镇实际进行流程再造、服务 创新的勇气，导致部分下放事项办理效率未达预期，企业和群 众获得感不强。三是斗争精神的“底气”培育不够。班子成员 在原则问题上敢于坚持，但在面对一些历史遗留的复杂信访问 题或推进触及既得利益的工作时，有时存在“绕道走”“和稀 泥”的想法。在整治镇区违规占道经营顽疾时，前期多以劝离 为主，缺乏联合执法、依法严管的果断行动，导致问题反复回 潮，直至2025年下半年才下决心开展集中整治。四是政绩观念 的“正气”需加涵养。虽然口头强调正确政绩观，但在实际工 作中，有时不自觉地倾向于实施周期短、见效快、易显绩的项 目。例如，在乡村振兴投入上，对村庄外墙美化等“面子”工 程关注度高、推进快，而对生活污水治理管网入户、农业面源 污染治理等投入大、周期长的“里子”工程，推动力度和资源 保障相对较弱。五是风险防范的“预判力”有待提升。对经济 社会发展各领域的风险隐患，系统排查、前瞻性部署不 够。2025年夏季防汛工作中，虽然完成了规定动作，但对极端 天气频发趋势估计不足，对部分老旧防洪设施隐患排查不够彻 底，导致一处小型山塘出现险情，虽未造成损失，但敲响了警 钟。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面 班子履行管党治党主体责任的意识持续增强，但从严从紧从 实的力度仍需加大。一是责任压力“传导衰减”依然存在。对 班子成员履行“一岗双责”的督促检查不够严格，压力传导存 在“上热中温下冷”现象。全年专题研究分管领域党风廉政建 设议题，部分班子成员仅满足于会议传达，结合业务特点进行 深度风险排查和防控措施创新不足。对村级党组织落实主体责 任，多以开会、签责任书为主，日常指导、监督和问责偏软。 二是纠治“四风”“韧劲耐力”尚需淬炼。对形式主义、官僚 主义隐形变异问题警惕性不够高。例如，在整治“文风”问题 上，虽然发文数量下降，但通过工作群、临时性通知变相下达 任务、催报材料的情况时有发生，增加了基层隐性负担。对调 研考察中存在的“经典路线”“盆景展示”问题，口头提醒 多，刚性约束和惩戒少。三是日常监督“探头作用”发挥不 彰。对党员干部的日常监督管理抓得不紧不实，特别是“八小 时之外”的监督缺乏有效手段。运用谈心谈话、批评教育 等“第一种形态”不够经常、不够规范，全年运用“第一种形 态”处理干部人数偏少，抓早抓小、防微杜渐的功能未充分发 挥。四是廉洁文化“浸润效果”有待加强。廉政教育方式相对 传统，以会议传达、案例通报为主，针对基层干部特点、运用 身边人身边事开展沉浸式、