XX 市 XX 局党组关于市委第二巡察组“群 腐”专项巡察反馈问题整改情况的报告 根据市委统一部署，2025 年 5 月中旬至 6 月中旬，市委第 二巡察组对我局牵头负责的招标投标领域突出问题专项整治工 作进行了专项巡察。2025 年 X 月 X 日，巡察组向我局党组反馈 了巡察意见。局党组高度重视，诚恳接受、坚决整改，切实履行 主体责任，成立了整改工作领导小组，制定了整改方案，明确了 责任和时限，全力推动整改落实。截至目前，巡察反馈的 9 个具 体问题中，8 个已整改完成，1 个问题因客观原因正在按计划推 进。现将整改情况报告如下: 一、关于“主体责任意识淡薄”问题 巡察反馈问题:市政数局党组对专项整治重视不够，斗争意 识不强，对成员单位上报的不属于招投标的问题，未及时指出; 对未上报问题的单位，未督促整改。2025 年整治招标投标突出 问题攻坚行动中，市自然资源和城乡建设局将市纪委监委已处理 的市民之家不动产登记专区 8 名工作人员玩手机问题上报;市农 业农村局将 XXXX 村护坡跨坡、XXX 村 XX 桥防撞墩破损，总 口管理区XXXX办事处道路路基不合格问题上报;截至2025年6 月 25 日，市国资委、市公安局查摆问题数量为 0。 整改措施及成效:一是深化整治部署。我局以攻坚行动深化 为“系统整治”为契机，于 2025 年 8 月制定印发《全市招标投 标领域突出问题系统整治实施方案》，进一步明确了任务分工， 压实牵头责任和各成员单位主体责任。二是强化过程督导。坚持 “周小结、月调度”机制，加强统筹协调和业务指导。截至报告 期，已召开专题部署会、调度会 9 次，开展专项培训 2 次，并编 印《XX 市招标投标领域问题风险排查指引表》供成员单位参照， 有效提升了问题排查的精准性和规范性。三是提升整治实效。通 过系统整治，全市已建立十八大以来排查项目底册，涵盖项目 3402 个。按照分年度抽、按比例抽、随机抽的原则，确定计划 抽查项目 201 个，现已完成 137 个项目排查工作，各成员单位累 计发现问题 51 个，完成整改 47 个，追责问责 24 起，清缴追回 资金 64.43 万元，新建或修订监管制度 34 项。其中市国资委已 排查项目 54 个，发现问题 17 个，整改问题 14 个。市公安局办 理串通投标案件 5 起，抓获犯罪嫌疑人 11 人，网上追逃 1 人。 成员单位“零报告”、上报问题泛化或不相关等问题已得到根本 扭转。 二、关于“存在标王现象”问题 巡察反馈问题:市政数局对工程招投标监管乏力，发现的标 王现象未及时调查处理。XXXX 路桥有限公司 2023 年、2024 年 参与市公路局、市公路事业发展中心项目投标 9 次，9 次全部中 标，合同金额 1.59 亿元。2025 年群腐专项整治工作中才发现该 问题，于 4 月移送市纪委监委。 整改措施及成效:一是全面核查历史项目。安排执法人员对 XXXX 路桥有限公司涉及的 9 个项目招标投标情况进行全面核 查，暂未发现该公司串通投标的实质证据。二是强化风险预警。 核查虽未发现问题，但为督促 XXXX 路桥有限公司规范投标行 为，我局于 2025 年 8 月 11 日向该公司发出《风险提示函》，要 求该司完善内控机制，避免违法风险。三是建立常态筛查机制。 为举一反三核查同类型问题线索，我局全面启用了 XX 省招标投 标智慧监管监督系统，常态化筛查中标率异常企业。截至报告期， 已通过该系统向各行政监管部门移送各类疑似串通投标问题线 索共计 197 条，实现了对“标王”“陪标专业户”等风险的有效 监测和主动干预。 三、关于“虚假投标严重”问题 巡察反馈问题:2022 年至 2025 年 5 月市政数局共查办案件 26 起，其中涉及企业通过伪造财务审计报告、项目经理资格证 书、虚假业绩承诺等手段骗取中标的虚假投标案件 14 起，占比 53.8%。如 XX 国基建设集团有限公司参与市公安局业务技术用 房项目投标，提供虚假财务审计报告;XX 建设集团有限公司参与 “XXXX”投标，提供的拟派项目经理资格证书系伪造。 整改措施及成效:一是列为整治重点。已将虚假投标问题明 确列为全市系统整治的重点打击内容，并组织各成员单位在项目 抽查中加大了核查力度。二是加大查办力度。系统整治期间，各 成员单位共排查项目 137 个，核查处理招标投标弄虚作假问题 5 个。三是强化信用惩戒。严格落实行政处罚信息公示制度，近 年来累计我局在“信用中国”等平台已公开弄虚作假行政处罚信 息8条，后期将继续严格落实处罚信息公示制度，及时曝光弄虚 作假等违法违规行为，积极营造失信惩戒的市场氛围。 四、关于“串通投标依然存在”问题 巡察反馈问题:2022年至 2025年 5月市政数局查办串通投标 案 8 起，占比 30.7%，市城市规划设计研究院与 XXXX 筑勘察 设计有限公司，参与市县河上游水环境生态修复勘察设计服务项 目，投标文件制作机器码相同。XX 有限责任公司等 6 家公司， 参与市城市服务功能及提升人居环境改善项目，投标文件异常一 致。 整改措施及成效:一是聚焦打击重点。已将串通投标行为作 为系统整治的核心内容，督促各行业监管部门在抽查排查中从严 查处。二是深化智慧监管。全面启用 XX 省招标投标智慧监管监 督系统，利用大数据手段精准识别围标串标线索。截至报告期， 已向各行政监