县农业农村局党组2025年度民主生 活会班子对照检查材料（五个带头） 根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，**县农业农村局党组紧扣 本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈 话的基础上，全面梳理检视问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整 改措施。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠忠诚、提高政治能力方面 一是深刻领悟“两个确立”的政治站位存在“温差”。班子成员能够从理论上深刻认 识“两个确立”的决定性意义，但在将其转化为推动我县“三农”工作高质量发展的具体 行动时，有时存在思想和行动上的滞后。在贯彻落实党中央关于保障国家粮食安全 的重大决策部署中，虽然我们严格守住了全县**万亩耕地红线和**万亩永久基本农 田控制线，粮食播种面积连续三年稳定在**万亩以上，但面对部分镇村干部和种植 大户认为“种粮不如种特色经济作物划算”的现实声音，班子在进行政策引导和思想动 员时，有时更多是依靠行政指令和任务分解，对于如何从政治高度把保障粮食安全 的“国之大者”讲深讲透、入脑入心，让干部群众从内心认同并自觉行动的办法不多、 力度不够，导致政策执行的末端出现“上热下冷”现象。 二是准确把握中央精神的政治洞察力存在“时差”。对于党的二十届三中、四中 全会精神等最新理论和决策部署，班子学习能够做到及时跟进，但对其中蕴含的 新理念、新战略与我县农业农村发展的结合点、切入点，思考得不够深邃、谋划得 不够超前。比如，在推进农业产业数字化转型方面，虽然我们引进了智慧农业管理 平台，在3个现代农业园区实现了试点应用，但对如何利用大数据、人工智能等技 术，精准预测市场需求、优化资源配置、防范农业风险等深层次问题，研究谋划尚 停留在初步设想阶段，未能形成系统性的推进方案和政策支持体系，与上级关于加 快发展新质生产力的要求相比，行动上慢了半拍。 三是坚决贯彻上级部署的政治执行力存在“落差”。在执行上级党委工作要求 时，有时存在“唯任务论”的倾向，对决策背后的战略意图理解不深，导致工作执行出 现机械化、简单化的问题。例如，在推进高标准农田建设任务中，为了赶上2025年 底前全县建成**万亩的目标进度，个别项目在规划设计阶段，过于强调工程建设的 速度和标准，对项目区农户的种植习惯、灌溉需求等个性化诉求听取不充分，导致 部分田块的田间道路和灌溉渠系设计未能完全贴合当地实际，影响了设施的利用效 率。虽然项目通过了验收，但距离“建成一片、管好一片、受益一片”的预期效果还有 差距。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是理论学习的“深”度不够。局党组理论学习中心组虽然严格按照计划完成了年 度学习任务，但学习方式上仍然以集中领学、文件传达为主，读原著、学原文、悟 原理的钻劲和韧劲不足。在学习习近平新“时代中国特色社会主义思想时，对其中蕴 含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够系统，满足于知其然，在知其所以然 上下的功夫不深。2025年，中心组集体学习研讨24次，但真正由班子成员结合分管 工作实际，深入解读某个理论专题、提出创新性工作思路的发言占比不高，导致理 论学习与思想碰撞、工作创新的结合不够紧密。 二是党性锤炼的”硬“度不足。在严肃的党内政治生活中，班子成员能够做到遵守 纪律、坦诚相见，但在开展批评与自我批评时，有时还存在”辣味“不足、避重就轻 的现象。习惯于谈工作问题多、谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，缺 乏”红脸出汗“的紧张感和严肃性。在党小组会上，对一些干部思想上出现的”躺平“”佛 系“等苗头性问题，有时碍于情面，没有及时进行严肃批评和有力引导，反映出党 性锤apropos的战斗性有所减弱。 三是成果转化的”实“效不彰。将学习成果转化为谋划工作、破解难题的实际能 力还不够强。比如，我们多次学习习近平总书记关于”千万工程“经验的重要指示精 神，但在实际推动我县农村人居环境整治工作中，仍然存在重”面子“轻”里子“的现 象。2025年，全县投入**万元打造了5个市级宜居宜业和美乡村示范村，村容村貌焕 然一新，但在一些非示范村，生活污水处理、垃圾分类等长效管理机制尚未完全建 立，资金投入和管护责任落实不到位，导致整治效果出现反弹。这说明我们对”千万 工程“蕴含的系统思维、为民情怀和久久为功精神领会不透，学习成果没有真正内化 为推动工作的强大动力。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是践行群众路线联系服务群众不够紧密。班子成员虽然坚持定期下乡调 研，但”走马观花式“调研多，”解剖麻雀式“调研少。有时为了完成调研任务，提前设 定路线、预设主题，听取镇村干部汇报多，与普通农户促膝长谈少。2025年，班子 成员人均下乡调研超过40天，形成调研报告12篇，但真正通过调研发现并推动解决 的深层次、普遍性问题不多。比如，在苹果产业”后整理“环节，我们了解到部分果农 面临分拣、包装、冷藏设施不足的难题，但对此问题的系统性解决方案，如引导社 会资本建设共享仓储冷链设施等，还停留在论证阶段，未能及时拿出有效举措，回 应群众的急难愁盼不够有力。 二是执行民主集中制发扬党内民主不够充分。在”三重一大“事项决策上，虽然 能够严格执行党组议事规则，但有时也存在会前酝酿沟通不深入的问题。个别议 题，特别是涉及专业性较强的项目评审或资金分配时，分管领导的意见往往起到主 导作用，其他班子成员可能由于对情况不熟悉，发表意见不够充分，存在一定的”随 大流“现象。这在一定程度上影响了决策的科学性和民主性，也削弱了班子集体的智 慧和力量。 三是运用法治思维推动工作化解矛盾不够到位。在处理一些历史遗留的土地承 包经营权纠纷或涉农信访问题时，有时还是习惯于运用行政协调、”和稀泥“等传统办 法，希望快速平息事态，对于如何运用法治思维和法治方式，从根源上厘清权责、 定分止争，研究得不够深入。去年，在处理**镇两村之间长达十年的土地权属争议 时，局里先后派出3个工作组进行调解，但因未能从法律层面彻底解决核心症结，导 致问题反复，影响了党和政府在群众中的公信力。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 一是攻坚克难的”锐气“有所消磨。面对我县农业发展中一些长期存在的”硬骨 头“，比如旱作节水农业技术推广难、农产品精深加工产业链条短等问题，有时存在 畏难情绪和”等靠要“思想。认为这些问题成因复杂，非一朝一夕、一局之力所能解 决，缺乏”逢山开路、遇水架桥“的闯劲和”钉钉子“精神。2025年，我县节水灌溉面积 新增**万亩，但与全县**万亩的旱作耕地总面积相比，推广速度依然偏慢，背后反 映出的是班子在破解资金筹措、技术培训、群众动员等瓶颈问题上，决心和力度还 不够大。 二是改革创新的”勇气“有所弱化。在推动农业农村领域改革方面，思想不够解 放，敢闯敢试、敢为人先的精神有所欠缺。对于一些没有现成经验可循的改革任 务，比如探索农村集体经营性建设用地入市、深化供销合作社综合改革等，更多的 是持观望态度，满足于落实上级的规定动作，在结合县情实际、大胆探索自选动作 方面思考不多、行动不快。这种求稳怕乱的心态，在一定程度上制约了我县农业农 村发展的内生动力和活力。 三是争创一流的”志气“有所减退。在工作中，有时存在满足于”过得去“，不求”过 得硬“的现象。与周边先进县区相比，我们的工作标杆定得不够高，自我加压不够 狠。例如，我县的羊子产业规模在全市位居前列，但在品牌建设、标准化养殖、全 产业链开发等方面，与兄弟县区相比还有明显差距。班子在谋划产业发展时，满足 于存量的稳定，对于如何通过技术创新、模式创新、品牌创新，将”**羊“打造成全省 乃至全国的知名品牌，缺乏长远规划和持续发力的韧劲。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面 一是管党治党责任压力传导存在”衰减“现象。党组对全面从严治党工作虽然高 度重视，年初有部署、年中有检查、年底有总结，但对下属单位和关键岗位干部的 日常监督管理，有时还不够严格、不够深入。存在”重业务指导、轻廉政监督“的倾 向，”一岗双责“的落实还不够平衡。比如，对个别下属单位负责人出现的纪律松弛、 作风散漫等问题，多以提醒谈话为主，没有及时进行严肃处理，导致严的氛围没有 完全树立起来。 二是制度执行的”笼子“扎得不够紧。尽管局机关建立健全了财务管理、项目 监管、干部管理等一系列规章制度，但在执行层面还存在”牛栏关猫“的现象。对 制度执行情况的监督检查不够常态化，导致一些制度在实际操作中被变通、打折 扣。2025年，在内部审计中发现，个别项目资金存在拨付不及时、报账