区委领导班子 2025 年度民主生活会对照检查
材料(带案例)
根据市委统一部署,**区委领导班子在扎实做好各项准备工
作的基础上,召开 2025 年度民主生活会。会前,班子成员通过
区委理论学习中心组集体学习等方式,深入学习了党的二十届三
中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神广泛开展谈心谈
话,并通过多种渠道征求意见建议共收到各类意见建议 78 条。
这些准备工作为开好本次民主生活会、深入查摆问题、开展批评
与自我批评奠定了坚实的思想基础。现将领导班子对照检查情况
报告如下。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治领悟力存在“温差”。对“两个确立”决定性意义
的领会,有时停留在理论和概念层面,转化为推动**区高质量发
展的内在驱动力不足。在贯彻落实党的二十届四中全会关于完善
科技创新体系的部署时,班子层面虽然迅速组织了学习但在谋划
本区“十五五”科技发展规划时,部分同志更关注短期内能出成
果、见效益的产业应用项目,对需要长期投入、久久为功的基础
研究和原始创新重视不够、布局不深,导致我区在 2025 年申报
省级重点实验室时,因缺乏标志性基础研究成果而落选,反映出
对“国之大者”的深远战略意图领悟不透彻。
二是政治执行力存在“落差”。在执行中央和省市委决策部
署上,存在机械化、程式化现象,缺乏结合**区实际的创造性转
化。例如,市委在 2025 年初部署了“未来社区”建设提质扩面
工作,要求在数字化应用上实现新突破。区委班子虽然制定了行
动方案,但在推进过程中,对老旧小区改造中的“数字鸿沟”问
题预判不足,导致**街道的智慧养老服务平台上线后,使用率长
期低于 30%,不少老年居民因操作困难而无法享受便捷服务。这
说明在执行上级决策时,主动识变应变求变的能力不强,未能将
上级要求与群众实际需求紧密结合。
三是政治判断力存在“偏差”。对意识形态领域的复杂性认
识不足,对潜在的风险点洞察不够敏锐。2025 年,我区直播电
商产业规模突破 500 亿元,成为经济新增长点。但班子对行业高
速发展伴生的网络虚假宣传、价值观引导缺失等风险缺乏前瞻性
研判和系统性治理。直到去年 10 月,区内某头部直播机构因“数
据造假”问题被央媒点名,引发全网负面舆情,我们才紧急出台
行业规范整治措施,错失了主动引导、防患于未然的最佳时机,
暴露出在复杂局面中见微知著、抓早抓小的政治判断力不强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装铸魂不深。理论学习中心组学习虽然在次数和
形式上都达到要求,全年组织专题学习研讨 12 次,但存在“为
了学习而学习”的倾向,学思用贯通、知信行统一做得不好。在
学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述后,班子成员在讨
论中多是复述概念、交流心得,但如何结合我区传统制造业占比
依然偏高的现状,拿出切实可行的“一企一策”转型升级路线图,
讨论不深、办法不多。直到 2025 年底,全区仍有近 40%的规上
工业企业尚未启动智能化改造,理论学习成果未有效转化为破解
发展难题的实际成效。
二是精神追求守正不牢。革命精神和奋斗激情在一定程度上
有所消退,面对发展中的“硬骨头”,有时滋生了“求稳怕乱”
的心态。我区**工业园区转型升级课题已研究多年,园区内低效
用地和高能耗企业占据了宝贵的发展空间,但班子在下决心整体
清退、腾笼换鸟时,顾虑企业安置、职工维稳等问题,议而不决、
决而不行,导致园区升级改造方案在 2025 年内三次提交常委会
讨论均未形成最终决议,共产党人“敢于斗争”的精神血脉有所
弱化。
三是价值追求为民不纯。在政绩观上存在偏差,有时不自觉
地把“显绩”放在了“潜绩”之前。2025 年,区里投入近 2 亿
元对主要景观河道进行了亮化提升,城市夜景确实增色不少,也
获得了上级领导的肯定。但在背街小巷,特别是**城中村,仍有
超过 5 公里的“断头路”和雨污管网堵塞问题长期未能解决,影
响近万名居民的日常生活。这种“面子”和“里子”的资源投入
失衡,反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题解决得不
彻底。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层服务群众不实。落实“四下基层”制度存在
“走过场”现象,班子成员虽然都完成了下基层调研的任务指标,
平均每人下基层联系点 12 次,但“身入”有余而“心至”不足。
从调研记录看,超过 70%的调研点是事先安排好的“盆景式”示
范单位,与基层干部座谈多,与普通群众的“随机聊”少。对**
社区居民反映了半年的老旧电梯频繁故障问题,分管领导两次到
社区调研都未能发现和推动解决,直到媒体曝光后才引起重视,
说明联系群众的渠道不畅通、感情不深厚。
二是执行民主集中制不严。在班子议事决策中,有时“一把
手”的意见分量过重,发扬民主、集思广益的氛围不浓。在 2025
年 6 月的一次区委常委会上,讨论一项总投资达 3.5 亿元的文旅
项目建设计划时,主要领导阐述完方案的必要性和紧迫性后,尽
管有两位同志对项目后期的运营成本和市场风险提出了不同看
法,但未能展开充分深入的讨论,最终方案被“原则性”通过。
这种看似高效的决策过程,实际上削弱了集体智慧的发挥,增加
了决策风险。
三是规范权力运行不力。对权力运行的监督制约存在薄弱环
节,特权思想和特权现象未能彻底根除。审计发现,区属某国有
平台公司在 2025 年上半年存在违规列支招待费 28.7 万元、公车
私用等问题,相关线索早已有所反映,但班子在日常监督中“睁
一只眼闭一只眼”,未能及时纠偏,直到问题发酵才进行查处。
这暴露出对下属单位“一把手”的监督管理失之于宽、失之于软,
未能真正把权力关进制度的笼子。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是发展理念贯彻不完整。在推动高质量发展中,对新发展
理念的理解和运用存在片面性。为实现“十五五”良好开局,区
里在 2025 年加大了招商引资力度,成功引进了投资额达 50 亿元
的**项目,并在短期内实现了税收增长。但该项目能耗较高、环
保压力较大,与绿色发展的要求存在冲突。班子在决策时,被其
亮眼的投资额和产值所吸引,对其长远的生态影响评估不充分,
反映出“不要带血的 GDP”的理念树得不牢,政绩观存在偏差。
二是斗争本领锤炼不扎实。在面对复杂矛盾和