市财政局党组2025年度民 主生活会查摆问题整改方案 根据市纪委机关、市委组织部关于开好2025年度党员领导干 部民主生活会的统一部署要求，市财政局党组于近期召开了专 题民主生活会。会议紧扣主题，深入查摆了局领导班子在带头 强化政治忠诚、带头固本培元增强党性、带头敬畏人民组织法 纪、带头干事创业担当作为、带头扛起管党治党责任以及深刻 汲取典型案例教训等六个方面存在的突出问题。为切实抓好问 题整改落实，确保民主生活会取得实效，推动财政事业高质量 发展，特制定本整改方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记对财政工作的重要 指示批示精神，牢牢把握财政工作的政治属性，紧紧围绕市 委、市政府中心工作，以本次民主生活会查摆问题整改为契 机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以刀刃向内 的勇气和自我革命的精神，着力解决领导班子和党员领导干部 在政治、思想、作风、能力、廉洁等方面存在的深层次问题。 通过扎实有效的整改，不断提升领导班子政治判断力、政治领 悟力、政治执行力，锻造忠诚干净担当的高素质财政干部队 伍，更好履行财政在资源配置、财力保障、宏观调控等方面的 职能，为全市经济社会高质量发展提供坚实财政支撑。 二、整改目标 通过集中整改，实现以下目标：一是政治信仰更加坚定。领 导班子和班子成员的政治忠诚、政治能力显著增强，始终在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致，确保党中央大政方针和决策部署在全市财政系统不折不扣 落地生根。二是党性修养持续锤炼。党员干部的理想信念进一 步巩固，宗旨意识更加牢固，世界观、人生观、价值观得到持 续改造和提升，永葆共产党人的政治本色。三是纪律规矩意识 全面强化。敬畏之心切实树牢，民主集中制得到严格执行，权 力运行更加规范透明，风清气正的政治生态持续巩固发展。四 是担当作为精神充分激发。树立和践行正确政绩观，破解财政 改革发展难题的能力显著提升，服务高质量发展的主动性、创 造性不断增强。五是管党治党责任压紧压实。全面从严治党向 纵深推进，形式主义、官僚主义得到有效整治，党风廉政建设 长效机制更加健全，财政资金和干部队伍“双安全”底线牢牢 守住。六是以案促改成效显著。深刻汲取典型案例教训，警示 教育入脑入心，党员干部拒腐防变的思想堤坝和制度防线更加 坚固。 三、整改措施 针对民主生活会查摆出的突出问题，结合财政工作实际，制 定以下六个方面整改措施： （一）聚焦筑牢政治忠诚根基，着力提升政治能力 存在问题：在将“两个确立”决定性意义的领悟深度转化为 财政政策制定、预算安排、资金监管的具体实践上，有时存在 结合不够紧密、转化不够精准的问题；从政治高度观察分析财 政经济形势、防范化解财政风险的主动性、预见性有待加 强；在落实上级决策部署时，偶尔存在按部就班、创新突破不 足的情况。 整改措施： 1.深化理论武装铸忠诚，把稳财政事业前行之舵。坚持将学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，完善并严格执行局党组会议“第一议题”、理论学习中心 组学习制度，每年组织中心组学习不少于12次，其中围绕习近 平总书记关于经济、财政工作重要论述的专题学习研讨不少 于4次。建立“政治要件”闭环落实机制，对习近平总书记重要 指示批示精神和党中央关于财政金融、风险防范等重大决策部 署，第一时间传达学习，研究制定具体落实方案，明确责任分 工和时限要求，形成传达、部署、落实、督查、报告的全流程 工作闭环，确保政令畅通、令行禁止。班子成员每年至少撰 写2篇高质量学习体会或调研报告，带头在分管领域、所在支部 讲党课，深刻阐释财政工作的政治属性，引导全局干部深刻认 识到财政数字背后体现的是党的意志、承载的是人民期盼，自 觉从政治高度谋划推进财政工作。 2.严守纪律规矩强定力，恪守财政干部行为之规。组织开 展“学党章、守党纪、强党性”专题教育活动，将新修订的 《中国共产党纪律处分条例》作为重点学习内容，年内组织专 题辅导不少于2次，知识测试覆盖全体党员干部。严格规范党内 政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃开展批 评和自我批评，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必 须”。严明党的政治纪律和政治规矩，要求班子成员在分管领 域常态化开展政治纪律教育，对财政政策制定、大额资金分 配、重大财税改革等事项，必须首先从政治层面进行审视把 关，确保始终与党中央保持步调一致。加强对干部政治表现的 日常考察和识别，在干部选拔任用、评优评先中突出政治标 准，实行政治表现“一票否决”。 3.提升政治能力促执行，夯实服务大局履职之基。围绕落实 国家重大战略、市委市政府中心工作，建立财政政治能力提升 专项机制。每季度举办一期“财政大讲堂”，邀请专家学者、 上级部门领导解读宏观政策、分析经济形势，提升班子成员和 业务骨干把握“国之大者”、服务“市之大计”的能力。增强 政治敏锐性和鉴别力，密切关注经济社会领域风险动向，特别 是地方政府债务、基层“三保”、金融风险财政化等可能引发 政治风险的问题，健全风险监测预警和应急处置机制，定期向 市委、市政府报送财政风险分析报告，提出前瞻性、建设性政 策建议。在推动减税降费、民生保障、科技创新等政策落实 中，注重考量政治效果、社会效果、经济效果的统一，确保财 政政策精准有效、财政资金安全高效。 （二）聚焦固本培元强党性，着力锤炼坚强品格 存在问题：运用党的创新理论改造主观世界、解决世界观人 生观价值观深层次问题的自觉性有待提升；党性锻炼的主动 性、经常性不足，对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束 的标准有时不够严格；将党性要求融入财政业务工作全过程的 结合点找得不够精准。 整改措施： 1.强化理论淬炼筑根本，拧紧理想信念总开关。持续推进党 史学习教育常态化长效化，用好本地红色教育资源，每年组织 班子成员和支部书记开展至少1次红色现场教学，重温入党誓 词，传承红色基因。开展“财政初心使命”大讨论活动，引导 党员干部深刻反思“财政为了谁、依靠谁”的根本问 题，将“为国理财、为民服务”的宗旨意识内化于心、外化于 行。班子成员带头研读马克思主义经典著作和党的创新理论原 著，每年精读原著不少于2本，深刻领悟蕴含其中的立场观点方 法，自觉用以指导财政实践、破解发展难题，不断筑牢信仰之 基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 2.严格党性锻炼纯思想，提升自我革命新境界。严格执行双 重组织生活制度，班子成员每年以普通党员身份参加所在支部 组织生活不少于6次，带头开展党性分析，主动向支部汇报思想 和工作情况。建立常态化党性体检机制，每半年组织一次对照 党章党规党纪的自查自纠，重点查摆在理想信念、宗旨意识、 担当精神、廉洁自律等方面的差距，形成个人党性分析报告。 将党性锻炼融入财政业务考核，在预算评审、绩效评价、监督 检查等工作中，设立“党性表现”观察点，考察干部是否坚持 原则、实事求是、克己奉公。严肃整治党内政治生活随意化、 平淡化问题，对组织生活会走过场、批评“辣味”不足的支部 进行通报并督促整改。 3.践行财政宗旨葆本色，厚植为民服务真情怀。坚持以人民 为中心的发展思想，在预算安排和资金分配上持续向民生领域 倾斜，确保全市一般公共预算支出中民生支出占比稳定在75%以 上。班子成员带头落实“四下基层”制度，每年深入基层财政 所、项目现场、企业社区开展调研不少于60天，聚焦教育、医 疗、养老、社保等群众急难愁盼问题，亲自协调解决资金保障 和政策落实中的堵点难点。完善财政民生政策动态调整和评估 机制，对涉及群众切身利益的重大财政政策，事前广泛听取意 见，事后进行绩效评估和社会评价，确保财政资金真正用在刀 刃上、花在关键处。在局机关深入开展“我为群众办实事”实 践活动，建立办实事项目清单，定期公布进展，接受群众监 督。 （三）聚焦恪守敬畏之心，着力规范权力运行 存在问题：密切联系群众、主动问计于民的深度和广度有待 拓展；“三重一大”决策制度执行中，个别事项的前期论证、 听取意见环节可以更充分；对财政权力运行的关键环节和廉政 风险点的动态排查、精准防控需要进一步加强。 整改措施： 1.践行群众路线贴民心，织密服务基层连心网。健全领导干 部基层联系点制度，每名班子成员固定联系1-2个县（市、 区）财政局、1个乡镇财政所和1-2家重点企业或社区，每季度 至少深入联系点1次，面对面听取基层财政干部、服务对象和人 民群众对财政政策、资金管理、工作作风的意见建议。全面推 行财政政策宣传解读“直通车”，利用门户网站、微信、政策 宣讲会等多种形式，及时向社会公开重大财政政策、民生资金 分配情况，提高财政工作透明度。设立局长信箱和“财政服务 热线”，畅通群众诉求反映渠道，对群众反映的问题建立台 账、限期办结、及时反馈，做到件件有着落、事事有回音。 2.严明组织原则讲民主，提升科学决策规范性。严格执行 《局党组工作规则》和《局长办公会议事规则》，凡属重大决 策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（具体额 度标准按制度执行），必须由局党组集体研究决定，坚决防止 个人或少数人说了算。会前充分酝酿，议题材料提前送达班子 成员，确保有足够时间思考准备。会中充分发扬民主，主要负 责同志末位表态，鼓励班子成员畅所欲言，对不同意见如实记 录。会后严格执行决议，任何人不得擅自改变。健全决策咨询 机制，对专业性、技术性较强的重大事项，必须组织专家论 证、风险评估、合法性审查。每年对“三重一大”决策制度执 行情况开展1次自查评估，并向市委报告。 3.扎紧制度笼子防风险，筑牢廉洁用权防火墙。聚焦预算编 制、资金分配、政府采购、资产管理、财政评审、会计监督等 关键岗位和环节，开展新一轮廉政风险点大排查，绘制权力运 行流程图和风险防控图，制定完善《财政内控操作规 程（2025