市文化和旅游局党组成员、副局 长2025年度民主生活会对照检查材料 根据市委、市文旅局党组关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，本 人紧扣本次民主生活会主题，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入 学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、 四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述、重要 指示批示精神，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，立足分管的文物保 护、非遗文化和办公室等工作实际，通过自我反思、群众提、同事帮、上级点等多 种方式，全面查摆自身存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，明确今后努力方向 和整改措施。现将对照检查情况报告如下，请各位领导和同事批评指正。 一、存在的主要问题 本人始终坚持党的领导，自觉践行初心使命，在分管领域履职尽责，努力推 动**市文旅事业高质量发展，但对照新时代党的建设总要求、对照市委、市政府的 工作部署、对照群众的殷切期盼，通过深刻查摆，发现自身在五个方面仍存在一些 差距和不足，具体如下： （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 始终深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致，但在政治能力建设上仍有短板，具体表现 为：一是政治理论学习与履职实践融合不够紧密。虽然能够按时参加党组理论学习 中心组学习、专题研讨等活动，认真学习党的创新理论、党的二十届四中全会精神 以及党中央关于文旅工作的重大决策部署，但学习多停留在“读过学过”层面，对理论 精髓、核心要义的钻研不够深入，未能充分结合分管的文物保护、非遗传承和办公 室工作实际，进行系统性思考、针对性谋划，导致理论学习成果转化为工作实效的 效率不高。例如，在学习党的二十届四中全会关于“深入实施中华优秀传统文化传承 发展工程”的部署要求时，仅满足于掌握基本表述，未能结合**市文物资源丰富、非 遗项目多样的实际，深入思考如何通过制度创新、机制完善推动文物保护与非遗传 承深度融合，如何将全会精神融入具体工作举措，导致部分工作仍停留在传统模 式，创新力度不足。二是政治敏锐性和政治判断力有待提升。在日常工作中，能够 坚守政治方向、坚守政治立场，但面对文旅领域复杂的意识形态形势，面对一些苗 头性、倾向性问题，有时缺乏前瞻性和警惕性，未能及时从政治高度分析问题、防 范风险。例如，在分管办公室工作中，对各类公文、信息的政治把关不够严格，有 时过于注重格式规范、文字通顺，对内容背后的政治导向、政治影响考量不够细 致；在文物保护工作中，对一些涉及文物安全、文化传承的舆情信息，敏感度不 足，未能及时主动研判、妥善处置，存在一定的政治风险隐患。三是贯彻落实党中 央大政方针和决策部署的执行力不够强劲。能够坚决贯彻落实党中央关于文旅工作 的决策部署和省委、市委工作要求，但在具体落实过程中，有时存在“上热中温下 冷”的现象，对分管科室、下属单位的督促指导不够严格，对工作推进中的难点堵点 问题破解不够有力，导致部分工作推进缓慢、成效不及预期。例如，在落实党中央 关于“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的部署要求时，虽然制定了**市文物保 护工作实施方案，但在推进过程中，对部分乡镇（街道）文物保护工作的督促检查 不够经常，对文物修缮资金使用、保护措施落实等情况的监管不够到位，导致部分 古民居、古遗址保护力度不足，未能完全实现党中央提出的“保护第一、加强管理、 挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作目标；在落实深入贯彻中央八项规定精 神学习教育要求时，虽然组织分管科室开展了学习，但对学习成效的检验不够严 格，部分干部职工存在学习走过场、思想认识不到位的问题，未能将八项规定精神 真正内化于心、外化于行。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义 思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，认真学习党章党规党纪，努力解决好世界 观、人生观、价值观总开关问题，但在党性修养的常态化、制度化建设上仍有不 足，具体表现为：一是理论武装的深度和持续性不足。对习近平新时代中国特色社 会主义思想的学习，缺乏系统性、长期性规划，有时存在“被动学习”“应付学习”的情 况，对党章党规党纪的学习不够细致，对党的创新理论的理解不够透彻，导致党性 修养的思想根基不够牢固。例如，在学习党章过程中，仅满足于熟记党员义务、党 的组织制度等基本内容，对党章蕴含的精神实质、实践要求钻研不够，未能将党章 要求与自身分管工作紧密结合，在工作中有时未能完全以党员领导干部的高标准严 格要求自己，存在党性修养松懈的现象；在深入贯彻中央八项规定精神学习教育 中，对八项规定精神的历史背景、核心要义、实践要求学习不够深入，对作风建设 的长期性、艰巨性认识不够深刻，未能从党性修养的高度深刻认识作风建设的重要 意义。二是理想信念教育与实际工作结合不够紧密。能够坚定理想信念、筑牢对党 忠诚，但在日常工作中，有时忽视了理想信念教育的常态化开展，未能将理想信念 教育融入分管工作的全过程，导致部分分管科室干部职工的理想信念意识有所淡 化，工作积极性、主动性不足。例如，在非遗文化传承工作中，有时过于注重项目 申报、资金争取等具体工作，忽视了对非遗传承人的理想信念教育和党性教育，未 能引导传承人心怀家国、坚守初心，导致部分非遗项目传承活力不足，未能充分发 挥非遗文化在凝聚人心、弘扬正能量中的重要作用；在办公室工作中，对干部职工 的党性教育不够经常，未能有效引导干部职工强化责任意识、服务意识，部分干部 存在推诿扯皮、敷衍了事的现象，影响了办公室的工作效率和服务质量。三是修身 律己的标准不够严格。始终坚持用党性原则正心明道、修身律己，努力保持清正廉 洁，但在一些细节方面，自我要求有所放松，未能做到事事、处处、时时严格要求 自己，存在“小节不拘”的思想。例如，在日常工作中，有时接受下属单位、服务对象 的一些小礼品、小宴请，虽然价值不高，但违背了廉洁自律的相关要求，反映出自 身修身律己不够严格；在工作作风上，有时存在急躁情绪，面对复杂问题、烦琐工 作时，不够冷静耐心，说话办事不够讲究方式方法，未能充分体现共产党人的优良 作风；在生活作风上，有时不够勤俭节约，存在铺张浪费的现象，未能完全践行艰 苦奋斗的优良传统，与党章党规党纪的要求存在差距。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 始终坚持走好新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度，努力解决人民群众急 难愁盼问题，严格贯彻执行民主集中制，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，但在敬畏 之心的强化、责任落实的力度上仍有不足，具体表现为：一是敬畏人民的意识不够 强烈，群众工作不够扎实。能够认识到人民群众是历史的创造者，始终坚持以人民 为中心的发展思想，但在实际工作中，有时存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实 效”的现象，深入基层、深入群众不够经常，未能真正了解群众的所思所想所盼，群 众工作的针对性和实效性不够强。例如，在文物保护工作中，虽然开展了文物普 查、修缮等工作，但深入基层、深入群众了解文物保护的实际需求不够，对群众反 映的古民居保护、文物安全等问题，回应不够及时、解决不够有力，导致部分群众 对文物保护工作不满意；在非遗文化传承工作中，忽视了群众主体作用，未能充分 调动群众参与非遗传承的积极性和主动性，对群众反映的非遗传承后继乏人、传承 形式单一等问题，未能有效破解，导致非遗文化传承与群众需求脱节；在落实“四下 基层”制度过程中，有时存在走过场的现象，深入乡镇（街道）、村（社区）调研不 够深入，未能真正沉下身子倾听群众呼声、解决群众困难，群众急难愁盼问题解决 不够到位。二是敬畏组织的意识不够牢固，民主集中制执行不够严格。始终尊重组 织、服从组织，但在工作中，有时存在“本位主义”思想，对党组的决策部署，有时存 在选择性执行的情况，对自己分管的工作，有时过于强调自主性，忽视了与其他班 子成员、其他科室的沟通协作，未能充分发挥班子的整体合力；在执行领导班子议 事决策规定方面，有时存在“一言堂”的倾向，对分管工作中的重要事项，有时未能充 分征求分管科室干部职工、下属单位的意见建议，未能严格按照议事决策规则集体 研究、民主决策，存在随意用权、任性用权的现象。例如，在安排文物修缮资金、 非遗项目补助资金时，有时过于依赖自己的经验判断，未能充分征求相关科室、专 家和群众的意见，导致部分资金使用不够合理，未能发挥最大效益；在办公室工作 中，对一些重要工作安排，有时未能充分听取干部职工的意见，导致工作推进不够 顺利，干部职工的积极性受到影响。三是敬畏法纪的意识不够强烈，廉洁自律防线 不够牢固。能够自觉学习党纪国法，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，但在工作 中，有时存在纪律规矩意识淡化的现象，对一些规章制度的执行不够严格，未能时 刻以党纪国法为标尺严格要求自己，存在一定的廉洁风险。例如，在分管办公室工 作中，对公务用车、公务接待等规章制度的执行不够严格，有时存在公车私用、公 务接待超标等现象；在文物保护、非遗项目申报等工作中，对权力运行的规范不够 到位，对一些审批环节、资金使用环节的监管不够严格，存在一定的廉政风险隐 患；在日常工作中，对分管科室干部职工的廉洁教育不够经常，对一些苗头性、倾 向性问题，提醒不够、制止不够，未能有效引导干部职工严守党纪国法，筑牢廉洁 自律防线。同时，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，对分管领域的作风建 设监管不够严格，对违规吃喝、公车私用等问题的警惕性不够，未能及时发现和纠 正苗头性问题。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 始终坚持树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持干字当 头，努力在推动文旅高质量发展中担当作为，但在担当精神、创新能力、斗争本领 上仍有不足，具体表现为：一是担当作为的精神不够强烈，攻坚克难的勇气不足。 面对文旅领域的难点堵点问题，有时存在畏难情绪，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的担 当精神，未能主动担当、积极作为，导致部分工作推进缓慢、成效不佳。例如，在 文物保护工作中，面对一些濒临消失的古民居、古遗址，由于修缮资金不足、产权 复杂等问题，有时存在畏难情绪，未能主动牵头协调相关部门破解难题，导致部分 文物得不到及时修缮，面临损毁风险；在非遗文化传承工作中，面对非遗传承后继 乏人、传承形式单一、市场化程度不高等问题，未能主动探索新思路、新方法，缺 乏攻坚克难的勇气和决心，导致非遗文化传承工作进展缓慢；在落实党的二十届四 中全会关于“推动文化事业和文化产业繁荣发展”的部署要求时，面对文旅融合发展的 新形势、新任务，有时存在安于现状、不思进取的思想，未能主动识变应变求 变，缺乏以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战的担当作为。二是创新意识和创 新能力不足，工作亮点不够突出。能够完成分管领域的各项工作任务，但在工作 中，过于注重按部就班、墨守成规，缺乏创新意识和创新能力，未能结合**市文旅 工作实际，探索出具有特色、富有成效的工作思路和方法，导致分管工作亮点不够 突出、影响力不够大。例如，在文物保护利用工作中，仍然沿用传统的保护模 式，对文物的活化利用不够，未能充分挖掘文物背后的历史文化价值，未能打造出 具有影响力的文物展示、研学旅游等品牌项目；在非遗文化传承工作中，传承形式 较为单一，主要以展览、展演为主，未能充分利用新媒体、新技术开展非遗传承工 作，未能有效扩大非遗文化的影响力和传播力；在办公室工作中，对办公流程、服 务模式的创新不够，未能充分利用信息化手段提高工作效率和服务质量，部分工作 仍停留在传统的手工操作、纸质办公模式，工作效率不高。三是统筹协调能力不 足，工作推进不够均衡。分管文物保护、非遗文化和办公室三项工作，任务繁重、 头绪繁多，但在工作中，有时存在统筹协调不够到位的现象，未能合理分配工作精 力，导致部分工作推进不够均衡，有的工作抓得紧、成效好，有的工作抓得松、成 效差。例如，有时过于重视办公室的日常事务性工作，忽视了文物保护和非遗文化 传承工作的推进，导致文物保护、非遗传承等重点工作进展缓慢；在文物保护工作 中，过于注重市区重点文物的保护，忽视了乡镇（街道）基层文物的保护，导致基 层文物保护工作较为薄弱；在落实“十五五”良好开局相关工作要求时，未能统筹好文 物保护、非遗传承与文旅产业发展的关系，未能有效整合资源、形成合力，导致各 项工作推进不够协调，未能充分发挥文旅事业在推动高质量发展、加强基层治理中 的重要作用。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面 始终坚持严于律己、严负其责、严管所辖，以永远在路上的坚韧和执着，持之 以恒推进全面从严治党，扎实推动贯彻落实中央八项规定精神，但在管党治党责任 落实、作风建设、意识形态工作等方面仍有不足，具体表现为：一是管党治党责任 落实不够到位，“一岗双责”履行不够扎实。能够认识到全面从严治党的重要性，自觉 扛起管党治党责任，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻党建”的现象，对分管科 室的党建工作重视不够、部署不够、督促不够，未能将党建工作与业务工作同部 署、同推进、同考核，导致分管科室党建工作与业务工作融合不够紧密，党建引领 作用发挥不够充分。例如，在分管的文物保护、非遗传承科室，对党建工作的研究 不够深入，未能结合科室工作实际制定针对性的党建工作方案，党建活动形式较为 单一，未能有效调动党员干部的积极性和主动性；在办公室工作中，对党建工作的 督促检查不够严格，对党员干部的教育管理不够到位，部分党员干部的党员意识淡 化，先锋模范作用发挥不够充分；在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽然 组织开展了学习，但对分管领域作风建设的监管不够严格，未能将学习教育成果转 化为作风建设的实际成效，管党治党责任落实不够有力。二是作风建设不够扎 实，形式主义整治不够彻底。能够扎实推动贯彻落实中央八项规定精神，常态化开 展作风教育，但在工作中，仍然存在一些形式主义问题，整治形式主义为基层减负 长效机制落实不够到位。例如，在调研考察工作中，有时存在走过场的现象，提前 打招呼、听汇报、看亮点，未能真正深入基层、深入群众了解实际情况，调研成果 不够扎实，难以指导实际工作；在公文处理工作中，有时存在公文抄袭、照搬照抄 的现象，部分公文内容空洞、缺乏针对性和可操作性，违背了整治形式主义的要 求；在横向交流工作中，有时存在重形式、轻实效的现象，交流活动流于表面，未 能真正实现经验共享、相互促进的目的；在落实整治形式主义为基层减负要求 时，对分管科室的督促不够严格，部分基层单位仍然存在报表过多、会议过多等问 题，基层负担未能得到有效减轻。三是意识形态工作落实不够到位，监管引导力度 不足。能够认识到意识形态工作的重要性，落实意识形态工作要求，但在实际工作 中，对分管领域的意识形态工作重视不够、监管不够，对党员干部网络空间言行的 规范不够到位，未能有效引导党员干部发挥积极作用。例如，在文物保护、非遗传 承工作中，对文物、非遗背后的意识形态内涵挖掘不够深入，未能充分发挥文物、 非遗在弘扬社会主义核心价值观、凝聚社会共识中的重要作用；在办公室工作 中，对各类信息、宣传材料的意识形态把关不够严格，未能及时发现和纠正一些错 误言论、不当表述；对分管科室党员干部的网络言行规范不够，未能引导党员干部 自觉遵守网络纪律，自觉传播正能量，部分党员干部在网络空间存在随意发表言 论、转发不当信息等现象，存在意识形态风险隐患；在选人用人工作中，虽然注 重考察干部的忠诚度廉洁度，但对干部的意识形态素养考察不够全面，未能树好选 人用人风向标。 二、对照反面典型案例剖析情况 2025年，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，本人认真学习了各级 纪检监察机关通报的违规吃喝、酒驾、公车私用等反面典型案例，深刻汲取案例教 训，对照案例查摆自身存在的问题，举一反三、警钟长鸣，切实筑牢廉洁自律防 线。通过对照剖析，发现自身存在以下三个方面的问题：一是纪律规矩意识淡 薄，对作风建设的严肃性认识不足。对照违规吃喝、酒驾类反面典型案例，深刻认 识到此类问题的发生，根源在于当事人纪律规矩意识淡薄，对中央八项规定精神、 党纪国法缺乏敬畏之心，存在“小节不拘”“不以为然”的思想，最终导致触碰纪律红 线、法律底线。反思自身，虽然能够自觉遵守中央八项规定精神，自觉抵制违规吃 喝、酒驾等行为，但在日常工作和生活中，有时也存在纪律规矩意识淡化的现 象，对一些小事小节不够重视，存在“麻痹思想”和“侥幸心理”。例如，在一些朋友聚 会、同事聚餐中，虽然能够坚持不饮酒、不违规吃喝，但有时面对他人的劝说，未 能坚决拒绝，存在妥协退让的情况；在日常工作中，对分管科室干部职工的违规吃 喝、酒驾等行为，提醒不够、制止不够，未能及时开展警示教育，引导干部职工严 守纪律规矩，反映出自身对作风建设的严肃性认识不足，对中央八项规定精神的贯 彻落实不够坚决。结合云南省纪委省监委通报的党员、公职人员酒驾背后“四风”问题 案例，深刻认识到酒驾、违规吃喝等行为