在 XX 市委七届十次全会暨市委经济工作会议 上的讲话 同志们: 今天,市委在此召开七届十次全会暨市委经济工作会议,主要 任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入 学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中央和省 委经济工作会议的决策部署,总结 2025 年全市工作,分析当前发 展形势,部署 2026 年重点任务,动员全市上下以决战决胜的姿态, 奋力推动“十五五”发展开好局、起好步,为全力建设产业强市 与和美 XX、加快打造 XX 东部地区高质量发展新增长极而努力 奋斗。 下面,我代表市委常委会,讲几点意见。 一、回顾砥砺奋进的 2025,在肯定成绩中坚定发展信心 刚刚过去的 2025 年,是“十四五”规划的收官之年,也是 XX 发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重 的发展任务,市委团结带领全市广大干部群众,保持战略定力,迎 难而上、苦干实干,坚定不移谋发展、强队伍、惠民生,成功推动 经济社会发展持续巩固向上向好的态势,为开启现代化建设新征 程奠定了坚实基础。 这一年,发展的根基筑得更牢。全市上下始终将经济建设作 为中心工作,全力以赴稳增长、促转型。根据初步统计,2025 年上 半年,全市地区生产总值达到 1219.89 亿元,同比增长 3.4%。预计 全年地区生产总值增速可达 3.9%,固定资产投资扭转了上半年的 下降趋势,实现了稳步回升外贸进出口总额预计完成 245 亿元,同 比增长 6.6%,展现出强大的发展韧性。这些来之不易的成绩,标志 着“十四五”规划的圆满收官,更重要的是,全市干部群众干事创 业的激情与活力被全面激发,想干事、能干事、干成事的氛围日 益浓厚。 这一年,产业的脊梁挺得更直。始终坚持产业强市不动摇,聚 焦“一化一海五优特”产业集群持续发力。绿色石化产业延链补 链工程取得新进展,一批关键项目加速落地;经略海洋、向海图强 的步伐更加坚定,海洋经济成为新的重要增长点;五大优势特色产 业在高端化、智能化、绿色化改造中焕发新生机。产业发展的量 质齐升,为 XX 高质量发展提供了坚实的实体经济支撑。 这一年,城乡的面貌变得更美。深入实施“百千万工程”,以 全域提升的决心推进城乡融合发展。通过“拔杆、拆围、增绿、 硬化”等一系列组合拳,乡村人居环境得到显著改善。县域经济 实力不断壮大,一批中心镇、专业镇的辐射带动能力明显增强。 城乡协调发展的生动画卷,正在 XX 大地上徐徐展开。 这一年,民生的福祉落得更实。始终坚持以人民为中心的发 展思想,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。优质教育资源供 给不断扩大,健康 XX 建设向纵深推进,社会保障体系更加健全。 平安 XX、法治 XX 建设取得扎实成效,社会大局保持和谐稳定。 发展的成果更多更公平地惠及了全体市民,群众的获得感、幸福 感、安全感持续提升。 这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的 坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是 省委、省政府正确领导和亲切关怀的结果,是全市各级党组织、 广大党员干部和人民群众同心同德、顽强拼搏的结果。在此,我 代表市委,向所有为 XX 发展作出贡献的同志们、朋友们,致以崇 高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,发展道路上依然存 在不少困难和挑战。经济总量偏小、产业结构不优、城乡发展不 平衡等深层次问题尚未根本解决;部分干部思想解放不够、担当 作为不足的现象依然存在;教育、医疗、养老等公共服务领域还 有不少短板。对于这些问题,必须高度重视,采取更加有力的措施, 在未来的工作中切实加以解决。 二、洞察时与势的深刻变化,在精准研判中把握发展主动 做好 2026 年的工作,必须胸怀“国之大者”,准确把握宏观大 势,辩证看待危与机,在识变、应变、求变中牢牢掌握发展的主动 权。 从宏观环境看,挑战与机遇并存。当前,世界百年未有之大变 局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但与 此同时,我国经济长期向好的基本面没有改变,中央经济工作会议 释放了坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的强烈信号,一 系列宏观政策组合拳将为稳定经济大盘提供有力支撑。省委提出 “1310”具体部署,要求各地在服务全省发展大局中展现新担当、 新作为,这为 XX 加快发展提供了宝贵的政策机遇和广阔的战略 空间。 从区域发展看,竞争与合作同在。环顾周边,标兵渐行渐远,追 兵越来越近,区域竞争日趋白热化。不进则退、慢进也是退的压 力前所未有。但同时,XX 东部地区一体化发展进程加快,基础设 施互联互通、产业发展协同协作的趋势日益明显。XX 作为其中 的重要节点,必须找准定位、主动融入,在区域合作中拓展发展空 间,在错位竞争中厚植发展优势。 从自身基础看,短板与潜力共生。过去几年的积累,为 XX 新 一轮发展打下了良好基础。特别是通过狠抓产业项目和干部队伍 建设,发展的积极因素正在加速集聚。广大干部群众思发展、盼 发展、谋发展的愿望十分强烈。这些都是我们战胜一切艰难险阻、 推动跨越发展的最大底气和最强动力。 面对新形势新任务,市委在深入学习贯彻省委书记黄坤明同 志莅揭调研指示要求的基础上,经过深思熟虑,深化完善了“1135” 工作思路。这既是贯彻上级精神的 XX 行动,也是立足 XX 实际 的战略抉择。其中,“1”是锚定一个总目标,即“全力建设产业强 市和美 XX、加快打造 XX 东部地区高质量发展新增长极”;第二 个“1”是坚持一个实现路径,即“三产并举、产业强市,陆海统筹、 区域协同”;“3”是构建三大机制,即“深化改革、创新引领、干 事创业”;“5”是实现五方面新突破,即“在推动产业高质量发展、 深入实施‘百千万工程’、推动城市提能升级、保障和改善民生、 推进全面从严治党上取得新的更大突破”。这个工作思路,是一个 环环相扣、逻辑严密的有机整体,必须作为当前和今后一个时期 全市工作的总抓手,做到一张蓝图绘到底、一股韧劲干到底。在 正式的讲话和文件中,准确使用“1135 工作思路”等官方表述,是 确保政令畅通、步调一致的基本要求。 三、聚焦跨越赶超的中心任务,在攻坚克难中开创发展新局 2026 年是实施“十五五”规划的开局之年,做好今年