在 XX 市委召开的党外人士座谈会上的讲话 同志们,朋友们: 新年伊始,万象更新。在全市上下深入学习贯彻中共二十大 精神,奋力开启“十五五”发展新征程的关键时刻,我们召开这次 党外人士座谈会,主要目的就是向大家通报过去一年全市经济社 会发展情况,听取大家对新一年工作的意见建议,凝聚各方智慧, 汇集磅礴力量,共同擘画 XX 市高质量发展的新蓝图。 刚才,市长同志通报了 2025 年全市经济社会发展情况,几位 民主党派、工商联和知识分子联谊会的负责同志作了很好的发言。 大家的发言紧扣 XX 发展实际,既有对过去一年工作的充分肯定, 更有对未来发展的深刻洞见和真知灼见,充分体现了大家胸怀全 局的责任担当和参政议政的卓越能力。这些意见建议有高度、有 深度、有温度,对市委、市政府科学决策、精准施策具有十分重 要的参考价值。市委将责成相关部门对这些宝贵意见进行系统梳 理、认真研究、充分吸纳,切实将大家的智慧结晶转化为推动 XX 发展的具体行动和实际成效。在此,我代表中共 XX 市委,向长期 以来与我们风雨同舟、并肩奋斗的各民主党派、工商联和无党派 人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾砥砺奋进的 2025 年,这是极不平凡、殊为不易的一年,也 是全市发展史上具有里程碑意义的一年。面对严峻复杂的外部环 境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委、市政府始终坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平 总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神,在自治区党委的 坚强领导下,以铸牢中华民族共同体意识为主线,团结带领全市各 族干部群众,迎难而上、顶压前行,推动经济社会发展取得了来之 不易的新成就,“十四五”规划实现圆满收官。这些成绩的取得, 是全市上下同心同德、顽强拼搏的结果,更凝聚着在座各位同志 和朋友们的心血、智慧与汗水。 这一年,我们共同见证了经济总量的历史性跨越。全市上下 坚定不移抓发展、促转型,经济运行持续向好,发展质量稳步提升。 预计全年地区生产总值将突破 5800 亿元大关,在高质量发展的轨 道上迈出了坚实步伐。固定资产投资规模再创历史新高,预计完 成超过 2500 亿元,一批关乎长远发展的重大产业项目和基础设施 项目落地生根、开花结果,为未来发展积蓄了强劲动能。全市发 展的根基更加坚实,抵御风险挑战的能力显著增强。 这一年,我们共同推动了产业结构的系统性重塑。立足国家 重要能源和战略资源基地的战略定位,我们没有停留在传统路径 依赖上,而是以前所未有的决心和力度,推动产业向高端化、智能 化、绿色化迈进。现代煤化工产业集群效应日益凸显,新能源产 业呈现爆发式增长,风光氢储全产业链加速布局,战略性新兴产业 和数字经济方兴未艾。传统产业与未来产业协同并进的现代化产 业体系正在加速构建,XX 的经济版图正被创新和绿色重新定义。 这一年,我们共同分享了民生福祉的持续性改善。发展为了 人民,发展的成果由人民共享。我们始终将保障和改善民生作为 一切工作的出发点和落脚点。城镇居民人均可支配收入稳步增长, 就业形势保持总体稳定,城镇登记失业率控制在 3.5%的较低水平。 教育、医疗、养老、托育等公共服务体系更加健全,覆盖范围更 广、保障水平更高的社会保障网越织越密、越扎越牢。城乡面貌 日新月异,生态环境质量持续改善,人民群众的获得感、幸福感、 安全感更加充实、更有保障、更可持续。 这些成绩的取得,雄辩地证明了,只要我们始终沿着习近平总 书记指引的方向笃定前行,坚持中国共产党的领导,充分发挥中国 特色社会主义制度的显著优势,紧紧依靠和团结全市各族人民,就 没有战胜不了的困难,就没有成就不了的事业。在这一奋斗历程 中,各民主党派、工商联和无党派人士始终是市委、市政府最可 信赖的同盟军和战友。大家围绕全市中心工作,深入基层、深入 群众,开展了大量卓有成效的调查研究,形成了一批高质量的建言 成果,在民主监督中提出了许多宝贵的批评意见,为市委科学决策、 民主决策、依法决策提供了重要支撑。大家在各自的领域和岗位 上,发挥专业优势,积极投身经济建设主战场,在招商引资、科技创 新、乡村振兴、社会服务等各条战线上都作出了不可替代的重要 贡献。XX 的每一份发展成就,都饱含着大家的不懈努力。 同志们,朋友们! 2026 年是实施“十五五”规划的开局之年,也是 XX 在新的 历史起点上推进现代化建设的关键一年。谋划和做好今年的工作, 必须胸怀“国之大者”,准确识变、科学应变、主动求变,在把握 大势中抢抓机遇,在应对挑战中开创新局。 从宏观层面看,当今世界百年未有之大变局加速演进,外部环 境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但我国发展面临的有利条 件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。 中央经济工作会议深刻分析了当前经济形势,明确提出了今年经 济工作的总体要求、主要目标和政策取向,为我们做好工作指明 了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会党中央对经济形 势的科学判断,坚定发展信心,把思想和行动统一到中央的决策部 署上来。 从区域层面看,XX 在全国、全区发展大局中的战略地位更加 凸显。作为国家重要能源基地,保障国家能源安全是我们的首要 政治责任。同时,黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发 等国家战略的深入实施,为我们带来了前所未有的政策红利和发 展机遇。我们必须找准在服务国家战略中的定位,将自身发展融 入时代洪流,在服务和融入新发展格局中展现新作为。 从自身层面看,经过多年发展积累,XX 已经站上了新的更高 平台。我们拥有雄厚的产业基础、丰富的资源禀赋、广阔的市场 空间和敢闯敢试、敢为人先的优良传统。但同时,也要清醒地看 到,发展不平衡不充分的问题依然存在,产业结构偏重、创新能力 不强、生态环保压力较大、城乡区域发展不协调、民生领域还有 不少短板等,这些都是前进道路上必须破解的难题。 立足新起点,开启新征程,必须完整、准确、全面贯彻新发展 理念,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新 路子。市委考虑,今年全市工作的总体思路是:坚持稳中求进工作 总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主 线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要 为