在 XX 县（XX 区）党政联席会议上的讲话 同志们: 今天我们召开这次党政联席会议，主题鲜明，意义重大。昨 天，我们共同学习了习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文 章《扩大内需是战略之举》，并听取了关于我县(区)在全市“十 大体系”考核以及“红旗渠精神奖”评选中的得分情况汇报。这 些学习和汇报，既是思想上的再对标、再看齐，也是工作上的再 审视、再加压。 2025 年已经收官。回望过去的一年，在复杂严峻的外部环 境和艰巨繁重的改革发展稳定任务面前，全县(区)上下同心同德、 承压奋进，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。 根据初步核算，预计全年地区生产总值增速达到 6.5%,固定资产 投资完成额增长 15%，社会消费品零售总额增长 8.5%。这些成 绩的取得，是全县(区)人民团结拼搏的结果，也是在座各位辛勤 付出的体现。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感 谢!在肯定成绩的同时，我们更必须清醒地看到差距与不足。昨 天会议通报的考核得分情况，就像一面镜子，清晰地照出了我们 的短板与弱项。在项目建设领域，我们凭借一批重大项目的有力 支撑，保持了较好的位次和得分，这是我们的优势所在，必须继 续巩固和发扬。然而，在财税工作和金融工作这两个领域，我们 的得分并不理想，与先进县区的差距依然明显。这充分暴露了我 们在培植优质税源、优化财税结构、提升金融服务实体经济效能 等方面，还存在着突出的问题。问题就是工作导向。我们今天 坐在这里，不是为了庆功，而是为了直面问题、分析问题、解决 问题，是为了确保 2026 年我们能够交出一份更高质量的答卷。 当前，我们正处在承前启后、继往开来的关键节点。新的一 年，如何开好局、起好步，关系全年，影响长远。结合总书记重 要文章精神和我们的实际情况，我认为，必须将“扩大内需”这 一战略基点，作为贯穿全年经济工作的主线，以更大力度、更实 举措，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下面，我讲 几点意见。 一、深化战略认知，在把握大势中统一思想行动 习近平总书记深刻指出，扩大内需是战略之举。这不仅是对 当前经济形势的精准判断，更是对未来发展路径的战略擘画。我 们必须深刻领会其核心要义和实践要求，切实把思想和行动统一 到中央的决策部署上来。 首先，要认识到扩大内需是应对外部不确定性的必然选择。 当前，世界经济复苏乏力，全球市场需求萎缩，单边主义、保护 主义抬头。我们过去那种高度依赖外部市场的增长模式，面临着 越来越大的风险和挑战。只有把发展的立足点更多地放到国内， 充分挖掘和释放我们自身超大规模市场的潜力，才能在风云变幻 的国际格局中，牢牢掌握发展的主动权，打造我们经济发展的 “稳定器”和“压舱石”其次，要认识到扩大内需是推动高质量 发展的内在要求。高质量发展，核心在于畅通经济循环。扩大 内需，特别是扩大有效需求，能够有效引导供给结构优化升级， 推动生产、分配、流通、消费各环节更加顺畅衔接。通过需求牵 引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，促进新技术、新产业、 新业态蓬勃发展，从而加快构建现代化产业体系，推动发展方式 从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 最后，要认识到扩大内需是满足人民美好生活向往的根本途 径。发展的最终目的是为了人民。人民群众对高品质商品、优质 服务、优美环境的需求日益增长，这本身就是最持久、最深厚的 内需潜力。我们扩大内需，就是要顺应人民群众的消费升级趋势， 增加高品质产品和服务供给，补齐民生领域短板，让发展成果更 多更公平惠及全体人民，让群众的获得感、幸福感、安全感更加 充实、更有保障、更可持续。 全县(区)各级领导干部，必须从这样的战略高度来理解和把 握扩大内需工作，杜绝将其简单等同于“搞投资、促消费”的惯 性思维，真正将其作为一项系统工程、长期任务，贯穿于经济社 会发展的全过程和各领域。 二、聚焦关键环节，以精准有力的举措激发内生动力 扩大内需，不能大而化之，必须找准着力点和突破口。昨天 的会议已经明确了总体要求，今天我要在此基础上，进一步把任 务具体化、路径清晰化。 第一，全力构建统一开放的市场体系，为内需循环扫清障碍。 一个高效、畅通、公平的市场环境，是扩大内需的基础前提。昨 天的会议强调，要全面落实“五统一、一开放”基本要求。这是 我们必须啃下的“硬骨头”。我理解，“五统一”就是要在市场准 入、监管标准、要素保障、信用体系、执法司法等五个方面实现 更高水平的统一;“一开放”就是要对各类经营主体，无论是国 企民企、内资外资，全面实现规则、机会和权利的平等开放。具 体而言，一要坚决破除市场准入的“玻璃门”“弹簧门”要全面 梳理现有的各项政策规定，凡是与全国统一大市场建设要求不符 的，要坚决清理废止。在招投标、政府采购等领域，不得设置任 何形式的显性或隐性壁垒，确保所有企业都能凭实力公平竟争。 二要加快完善标准统一的“硬标尺”。在安全生产、节能环保、 产品质量等领域，要严格执行国家和行业标准，鼓励企业参与更 高水平标准的制定，用高标准引领高质量供给。三要着力打通要 素流动的“中梗阻”。要深化土地、劳动力、资本、技术、数据 等要素市场化配置改革，促进生产要素