市委指导组组长在参加市发改委领导班子 2025 年度专题民主生活会时的讲话 同志们： 根据市委统一部署，今天，市委第三指导组全程列席了市发 改委领导班子 2025 年度专题民主生活会。会前，我们严格按照 《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求， 认真审阅会议方案、班子对照检查材料和各位同志的发言提纲， 与市发改委主要负责同志、部分班子成员及中层干部深入沟通， 全面了解班子建设情况，全程指导会议筹备。刚才，听了*同志 代表班子作的对照检查，以及各位班子成员的个人对照检查和相 互批评，总体感到，这次民主生活会主题鲜明、准备充分、查摆 深入、批评坦诚、整改务实，完全符合中央、省委和市委部署要 求，是一次高质量、有实效的民主生活会，达到了统一思想、增 进团结、互相监督、共同提高的预期目的，充分体现了市发改委 领导班子刀刃向内的自我革命精神和务实担当作风。下面，我代 表市委指导组，讲两个方面的意见。 一、对本次专题民主生活会的总体评价 （一）会前筹备扎实细致，基础工作牢固坚实。市发改委党 组将开好本次民主生活会作为重要政治任务，严格遵循“团结 ——批评—团结”方针，贯彻整风精神，扎实做好各项会前准备， 为会议顺利召开奠定坚实基础。一是理论学习深入透彻。坚持把 理论学习贯穿始终，采取党组理论学习中心组学习、专题研讨、 集中研学、个人自学相结合的方式，组织班子成员深入学习习近 平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、习 近平经济思想，以及党章党规、中央八项规定精神和省委、市委 工作部署，重点学习市委十三届七次全会和全市经济工作会议要 求，深刻领会我市“7+10+N”产业链群、区域同城化发展等战 略核心要义。班子成员结合分管工作研讨交流、撰写心得，累计 开展集中学习 4 次、专题研讨 2 次，人均自学时长超 30 小时， 切实把思想行动统一到上级决策部署上来，政治判断力、政治领 悟力、政治执行力得到提升。二是征求意见广泛充分。坚持开门 纳谏，通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱、线上问 卷调查、走访基层等多种方式，广泛征求市直部门、各县（区） 发改委、重点企业、人大代表、政协委员等各方面意见建议，重 点聚焦经济运行、重大项目、产业升级、区域同城化、营商环境 等热点难点问题。累计发放函件 120 份，召开座谈会 8 场，收集 意见建议 86 条，梳理形成 23 项清单，如实反馈给班子及成员， 为查摆问题提供重要参考。三是谈心谈话坦诚深入。严格落实 “四必谈”要求，党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成 员与分管科室负责人、班子成员与支部党员代表，开展谈心谈话 42 人次。大家敞开心扉、推心置腹，交流思想、沟通工作，指 出不足、交换意见，围绕重大项目推进、产业培育等难点问题达 成共识，化解思想隔阂、凝聚工作合力，为批评与自我批评营 造良好氛围。四是对照检查深刻务实。班子和成员紧扣会议主 题，结合征求意见、谈心谈话情况，严格对照“五个带头”要 求，把自己、职责、工作摆进去，深入查摆问题、深挖思想根源。 班子对照检查材料由党组书记牵头撰写，修改完善 5 次；成员亲 自撰写发言提纲，杜绝代写代笔，材料内容完整、言之有物，问 题准、根源深、措施实，体现了自我革命精神和务实态度。 （二）查摆问题全面精准，靶向定位清晰明确。市发改委领 导班子和成员坚持问题导向，聚焦发改工作重点难点，全面精准 查摆突出问题，靶向性强，体现了自我审视、自我提升的自觉。 在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，班子查摆理论学习与 实践结合不紧密，“学用脱节”，运用新发展理念谋划“十五五” 规划、破解经济堵点能力不足；贯彻上级决策部署存在“温差” “落差”，区域同城化、黄河流域生态保护等重大战略推进力度 不够；意识形态阵地管理薄弱，常态化排查研判机制不健全。成 员也查摆了政治敏锐性、判断力不足，“求稳怕乱”、推进工作主 动性不够等问题。在带头固本培元、增强党性方面，班子剖析党 性修养锤炼不经常，成员参加双重组织生活不规范，批评与自我 批评流于形式；宗旨意识不牢固，基层调研“走马观花”，全年 成员平均调研不足 60 天，成果转化不足 40%；斗争精神不强， 存在“好人主义”，部分问题长期未解决。成员也查摆了党性锻 炼不自觉、服务群众回应不及时等问题。在带头敬畏人民、敬畏 组织、敬畏法纪方面，班子查摆纪律规矩意识淡化，存在重业务、 轻廉政倾向；制度执行不严，内部管理制度不完善，项目审批、 资金拨付等重点领域廉政风险防控不健全；干部教育管理不严， 警示教育不经常，部分干部纪律松散、作风不实。成员也查摆了 项目审批监管不严、干部教育提醒不到位等问题。在带头干事创 业、担当作为方面，班子直面难点，查摆“7+10+N”产业链群 培育缓慢，千亿级集群未形成；566 个省市重点项目中 32 个未 按时开工、28 个进度滞后；投融资、要素市场化配置等改革推 进缓慢；惠企政策宣传不到位，惠及企业不足 80%，企业融资难 等问题未有效解决。成员也查摆了重大项目协调不力、产业升级 思路不开阔等问题。在带头扛起管党治党责任方面，班子反思主 体责任压力传导递减，党组书记第一责任人、成员“一岗双责” 落实不扎实；形式主义、官僚主义仍有残余，基层迎检负担重， 存在“纸面落实”；干部队伍专业素养不足，存在“本领恐慌”， 选拔考核、激励约束机制不完善；党风廉政建设与业务融合不深， 廉政风险防控不健全。成员也查摆了分管科室廉政教育不足、自 身作风拖沓等问题。 （三）批评与自我批评严肃认真，“辣味”十足成效明显。 班子和成员严格按照“团结—批评—团结”方针，贯彻整风精神， 开展积极健康的思想斗争，批评有“辣味”，达到“红脸出汗、 排毒治病”的目的。自我批评时，大家实事求是、直面问题，不 遮掩、不回避，把自己和职责摆进去，见人见事见思想。如*同 志反思推动区域同城化发展担当不足、攻坚克难勇气不够；*同 志查摆项目审批“重审批、轻监管”；*同志剖析理论学习被动应 付、学用脱节，均体现了自我革命勇气和务实态度。相互批评时， 大家出于公心、直截了当，不搞“好人主义”，既指出具体问题， 又提出改进建议，客观中肯、切中要害。如针对重大项目推进不 力，建议强化统筹协调、健全推进机制；针对服务企业不到位， 建议深入调研、加快惠企政策落实；针对改革创新不足，建议借 鉴先进、大胆探索。成员均虚心接受批评、主动认领，体现了闻 过则改的自觉，达到增进团结、改进工作的目的。 （四）整改措施具体务实，操作性强切实可行。班子和成员 坚持问题、目标、结果导向相统一，针对查摆问题和批评意见， 结合发改工作实际，制定具体整改措施，明确目标、时限和责任， 体现了“即知即改、立行立改”的态度。在强化政治引领方面， 持续深化理论武装