在行政审批和政务信息管理局2026年 春节节后收心会上的讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开节后收心会，既是团结鼓劲、调整状态的 动员会，也是明确目标、部署工作的推进会。回首过去一年，全局上下围绕市委、 市政府中心工作，在深化“放管服”改革、优化营商环境、推进数字政府建设等方面取 得了显著成效，多项关键指标位居全省前列，这是大家辛勤付出、共同努力的结 果。成绩属于过去，奋斗成就未来。全体干部职工要迅速从“假期模式”切换到“工作 模式”，以龙马精神投身新一年工作，确保开局有力、起步扎实，为圆满完成年度各 项目标任务奠定坚实基础。 一、深化思想认识，锚定政务服务现代化新航向 习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，“要转变政府职能，优化政府职责 体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公 信力。”这一重要论述为我们推进政务服务现代化指明了根本方向。节后收心，首要 在于收思想之心、聚奋进之力。我们必须深刻认识到，行政审批和政务信息管理工 作，直接面向市场主体和人民群众，是政府治理能力现代化的重要体现，是优化营 商环境的关键环节，责任重大、使命光荣。当前，区域发展竞争日趋激烈，企业和 群众对便捷高效、公平可及政务服务的期待日益增长，数字化转型浪潮深刻重塑政 府治理模式。我们必须清醒把握新形势、新任务、新要求，切实增强责任感、紧迫 感和使命感，将思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，统一到推动 政务服务提质增效、赋能高质量发展的具体实践上来，以思想的真统一促进行动的 真落实。 （一）深刻把握政务服务现代化的时代内涵与核心要义。推进政务服务现代 化，绝非简单的事务性工作改进，而是一场涉及理念、机制、流程、手段的深刻变 革。其核心要义在于坚持以人民为中心的发展思想，将提升企业和群众获得感、满 意度作为根本出发点和落脚点。这要求我们必须超越传统管理思维，强化服务意识 和用户视角，将政府职能转变切实体现在每一次审批、每一项服务、每一个数据共 享场景之中。政务服务现代化的目标，是构建标准统一、智慧便捷、公平普惠、协 同高效的高水平政务服务体系。这意味着服务流程要实现革命性再造，从“以部门为 中心”转向“以事项为中心”乃至“以用户为中心”，打破层级壁垒和部门界限。服务手段 要全面拥抱数字化、智能化，推动“网上办、掌上办、自助办、就近办”成为常态，让 数据多跑路、群众少跑腿。服务标准要追求规范统一与透明可预期，最大限度减少 自由裁量权，营造稳定、公平、透明、可预期的制度环境。政务服务现代化的成 效，最终要由市场主体活力是否得到充分激发、人民群众办事是否更加方便快捷、 社会治理效能是否得到有效提升来检验。我们必须从政治高度和全局角度深刻理解 这一变革的深远意义，将其内化为全局上下的共同意志和行动自觉。 （二）精准研判当前我市政务服务工作面临的新形势与新挑战。立足我市发展 阶段和实际，我们在看到成绩的同时，必须清醒认识面临的挑战与不足。从宏观政 策环境看，国家层面对深化“放管服”改革、优化营商环境、建设全国统一大市场、发 展新质生产力提出了一系列更高要求，省、市也作出了相应部署，政策传导和落实 的压力持续增大。从区域竞争态势看，兄弟地市在数字政府建设、“一网通办”、惠企 政策直达等领域创新举措频出，对标先进、争创一流的任务十分紧迫。从市场主体 和群众需求看，随着新业态新模式不断涌现，对跨部门、跨层级、跨区域的集成服 务和个性化、精准化服务需求日益旺盛，对我们服务的响应速度、供给质量和覆盖 广度提出了新考题。从自身发展基础看，虽然我市政务服务工作有较好基础，但在 数据资源共享的深度和广度、业务流程再造的系统性和彻底性、线上线下服务的融 合度与体验感、基层政务服务能力均衡性等方面，仍存在提升空间。部分领域改革 已进入“深水区”，触及更深层次的权责调整和利益格局，攻坚克难的难度加大。数字 技术迭代迅猛，如何在确保安全的前提下，加快新技术与政务服务的深度融合，防 范技术风险和伦理挑战，也是我们必须面对的重要课题。准确研判这些形势与挑 战，是我们科学谋划和推进全年工作的基本前提。 （三）明晰我局在推进中国式现代化*实践中的职责定位与使命担当。市行政审 批和政务信息管理局，集行政审批制度改革与政务信息管理职能于一体，处于政府 职能转变和数字政府建设的交汇点与前沿阵地。在中国式现代化*实践的宏伟蓝图 中，我们的职责定位更加凸显，使命担当更加重大。我们不仅是简政放权、放管结 合、优化服务的“执行者”和“推进者”，更是通过数据赋能、流程再造，驱动治理方式 变革的“引擎”和“参谋”。我们的工作，直接关系到市场主体的创新创业活力，关系到 人民群众的幸福感与满意度，关系到城市治理的精细化与智慧化水平，最终关系 到*市高质量发展的成色与后劲。因此，全局上下必须树立“一盘棋”思想，自觉将本 部门、本岗位的工作置于全市发展大局中去思考、去定位、去推进。要勇于担当作 为，敢于啃硬骨头，善于用改革的办法破解发展中的难题。要聚焦主责主业，在持 续优化行政审批流程、降低制度性交易成本上出实招，在打破“数据孤岛”、推动政务 数据有序共享和开放利用上下苦功，在筑牢网络安全和数据安全防线上绷紧弦。要 以更高的标准、更严的要求、更实的作风，履行好市委、市政府赋予我们的职 责，努力将我局打造成为全市优化营商环境的“排头兵”、数字政府建设的“主力军”、 服务人民群众的“贴心人”，为谱写中国式现代化*篇章贡献更大力量。 二、聚焦主责主业，擘画年度重点工作任务新蓝图 习近平总书记强调，“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管 理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提 供有力支撑。”遵循这一指引，我们必须将数字化转型作为驱动政务服务变革的核心 力量。因此，第二个版块，我们将重点聚焦年度核心任务进行系统部署。全局工作 要紧紧围绕“深化改革、优化服务、强化支撑、保障安全、促进协同”五大主轴展 开，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，确保各项任务落地见效。具体而 言，要聚力在以下几个关键领域实现突破性进展，以重点突破带动整体提升，扎实 推动我市行政审批和政务信息管理工作再上新台阶。 （一）聚力深化改革创新，激发市场主体内生动力。一是深化行政审批标准化 规范化建设。全面梳理和完善行政许可事项清单、备案管理事项清单及各类政务服 务事项基本目录，动态更新并严格执行。推动同一事项在全市范围内无差别受理、 同标准办理。探索涉企经营许可事项“一照多址”“一证多址”等简化改革，进一步压减 企业开办和项目审批时间。研究推出更多“一件事一次办”主题集成服务，围绕企业从 设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推动关联事项串联审批向并联协同 转变。二是提升线上线下融合服务体验。巩固提升“一网通办”服务能力，推动更多政 务服务事项全流程网办。优化实体政务大厅“一站式”功能，加强导办帮办服务，改善 线下办事体验。推动政务服务向基层延伸，加强乡镇（街道）便民服务中心、 村（社区）便民服务站标准化建设，推广使用自助服务终端，打造“十五分钟政务服 务圈”。三是创新事中事后监管方式。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监 管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。加强监管 数据归集共享和应用，提升监管的精准性和有效性。探索对新技术、新产业、新业 态、新模式实施包容审慎监管，既激发创新活力又防范潜在风险。 （二）聚力服务效能提升，优化区域一流营商环境。一是推动惠企政策精准直 达快享。依托政务服务一体化平台，建设完善惠企政策专区，推动政策信息集中发 布、智能匹配、精准推送。简化政策申报和兑现流程，探索“免申即享”“即申即享”等 模式，推动符合条件的惠企资金直达企业，降低企业获取政策红利成本。二是畅通 政企沟通互动渠道。完善企业家参与涉企政策制定机制，常态化为企业提供政策咨 询和诉求