党课讲稿：以如履薄冰的警醒筑牢廉洁从政的 堤坝，以坚如磐石的定力永葆住建队伍的本色 同志们： 新春佳节将至，在这辞旧迎新的重要时间节点，我们召开局 机关廉政警示教育大会，既是贯彻落实二十届中央纪委五次全会 精神、纵深推进全面从严治党的必然要求，也是深化作风建设、 筑牢廉洁防线、确保节日风清气正的关键举措。住房和城乡建设 工作事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，社会关注 度高，廉政风险点多。我们手中的权力，连接着城市建设的蓝图， 承载着百姓安居的梦想，分量千钧，责任重大。习近平总书记在 二十届中央纪委五次全会上深刻指出，“要加强新时代廉洁文化 建设，深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作 风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是 极大的耻辱。”这为我们深化自我革命、加强廉洁自律提供了根 本遵循。今天这次党课，旨在通过集中学习、案例警示、风险剖 析和行动号召，引导全局党员干部进一步提高政治站位、强化纪 律意识、筑牢思想防线，以更加清正廉洁、务实担当的姿态，迎 接新的一年，推动我市住建事业高质量发展行稳致远。 一、以如履薄冰的警醒，深刻认识住建领域廉政建设的极端 重要性与现实紧迫性 进入新时代，我国城乡建设发展迈入新阶段，城市更新、 住房保障、建筑业转型、乡村建设等任务艰巨繁重。住建部门 作为重要的经济管理部门和民生保障部门，职能广泛，项目密 集，资金量大，审批环节多，面临的廉政风险考验更为直接和严 峻。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量 的任务依然艰巨。我们必须清醒看到，住房和城乡建设领域仍然 是腐败问题易发多发的重点领域之一，从规划审批、工程建设、 招标投标到质量安全监管、住房分配、资质管理，各个环节都可 能成为权力寻租、利益输送的“风险点”。习近平总书记在多个 场合反复强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远 在路上”。这要求我们必须时刻保持清醒头脑，深刻认识廉政建 设对于保障住建事业健康发展、维护社会公平正义、巩固党的执 政根基的极端重要性。只有始终保持“如履薄冰”的警醒，以高 度的政治自觉和行动自觉，将严的基调、严的措施、严的氛围长 期坚持下去，才能有效防范化解廉政风险，确保党和人民赋予的 权力始终用来为人民服务。 （一）筑牢思想根基，淬炼拒腐防变的政治定力 思想上的滑坡是最严重的病变。住建工作专业性强、政策关 联度高，容易使人陷入事务主义，忽视世界观、人生观、价值观 的改造。因此，必须把强化理论武装、坚定理想信念作为廉政建 设的首要任务和根本前提。要持续深入学习党的创新理论，特别 是关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述，掌握其核心要 义、精神实质和实践要求，从中汲取强大的真理力量、思想力 量和实践力量。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上 政治上行动上同党中央保持高度一致。这种一致不是空洞的口号， 而是要具体落实到严格执行党的路线方针政策、不折不扣完成党 中央关于住房和城乡建设各项决策部署的实际行动中。要常态化 开展党性教育和党纪学习教育，引导党员干部牢记党的宗旨，践 行初心使命，解决好“总开关”问题，自觉抵制各种错误思潮和 腐朽思想侵蚀，从思想深处构筑起拒腐防变的坚固堤坝。要将学 习成果转化为推动工作的思路举措和实际成效，在复杂严峻的斗 争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正炼就“金刚不坏之身”。 （二）认清政治属性，把握住建工作的价值取向 住房和城乡建设事业具有鲜明的政治属性和民生属性，每一 项政策、每一个项目、每一笔资金都关系国计民生，体现党的执 政理念。必须站在讲政治的高度看待廉政问题，深刻认识到住建 领域的廉洁与否，直接关系到党中央惠民政策能否落到实处，关 系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，关系到党和政府的公 信力与形象。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、 维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落 脚点。在城市更新、老旧小区改造、保障性住房建设、农村危房 改造等工作中，必须坚持公平公正公开原则，确保政策执行不偏 向、不走样，确保资源分配不优亲厚友、不损公肥私。要将廉洁 要求融入住建业务工作的全过程、各环节，使廉洁自律成为党员 干部的思维习惯和行为自觉。要教育引导党员干部深刻理解“江 山就是人民，人民就是江山”的丰富内涵，始终把人民群众的 安居乐业放在心上，以清正廉洁的作风取信于民，以扎实有效的 工作造福于民，使住建工作成果更多更公平惠及全体人民，不断 厚植党执政的群众基础。 （三）聚焦行业特点，剖析廉政风险的滋生土壤 住建系统廉政风险具有其特定的行业性、专业性和隐蔽性。 必须紧密结合住建工作实际，深入剖析风险易发多发的关键领域 和薄弱环节。一是在行政审批环节，规划许可、施工许可、资质 核准等权力相对集中，存在被“围猎”、搞变通的风险。二是在 工程建设领域，项目招标投标、材料设备采购、工程变更签证、 竣工验收结算等环节，易发串通投标、虚假计量、利益输送等问 题。三是在市场监管方面，对房地产开发、中介机构、物业服务 企业的监管执法，可能存在选择性执法、人情执法、以罚代管等 风险。四是在住房保障领域，保障房分配、租赁补贴发放、公积 金管理等涉及群众切身利益，易发生弄虚作假、侵占挪用、优亲 厚友等不正之风。五是在行业管理服务中，协会学会管理、评优 评奖、标准制定等，也可能成为滋生腐败的温床。这些风险点相 互交织、复杂多变，要求我们必须具备敏锐的洞察力和精准的防 控力。要针对这些特点，加强分析研判，制定更具针对性、操作 性的防控措施，做到有的放矢、精准施策。 （四）把握时代要求，应对廉政建设的新挑战 随着新型城镇化战略深入实施，建筑业转型升级加快，绿色 建筑、智能建造、城市信息模型（CIM）等新技术新业态不断涌 现，住建领域的工作内容、管理模式、技术手段正在发生深刻变 革。这既为提升治理效能带来了新机遇，也给廉政建设带来了新 课题。例如，数字化审批、线上招投标等电子化平台的应用，对 权力运行的透明度和规范性提出了更高要求，同时也可能存在数 据安全、系统漏洞等新型风险。又如，在推动城市更新、历史文 化遗产保护等工作中，涉及利益主体多元、政策界限复杂，对干 部的依法行政能力和廉洁操守是新的考验。我们必须主动适应新 形势新任务新要求，将廉政建设要求与业务创新、技术应用同步 谋划、同步部署、同步推进。要善于运用法治思维和法治方式防 范风险，健全相关法规制度，