在市卫健康委员会 2026 年春节节后收心会上 的讲话 同志们： 新春伊始，万象更新。今天，我们召开春节节后收心会，主 要目的是动员全系统干部职工迅速从“假日模式”切换至“工作 模式”，收心聚力、凝神定气，以饱满的精神状态和昂扬的奋斗 姿态，立即投入到新一年的工作中来。2026 年是实施“十四五” 规划承上启下的关键之年，也是卫生健康事业高质量发展爬坡过 坎的攻坚之年。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须清醒认 识到，时间不等人、机遇不等人、发展不等人。全系统上下要立 即行动起来，心思要迅速集中，状态要迅速调整，秩序要迅速恢 复，在全系统形成一股紧张快干、提速争先的浓厚氛围，为圆满 完成全年各项目标任务开好局、起好步。下面，我讲三点意见。 一、擘画蓝图，在科学谋划中锚定高质量发展新航向 当前，我国经济社会发展进入新阶段，对卫生健康事业发展 提出了新的更高要求。我们必须坚持规划先行、谋定后动，确保 各项工作始终沿着正确方向前进。 （一）对标对表国家方略，锚定高质量发展核心目标。习近 平总书记关于高质量发展是全面建设社会主义现代化国家首要 任务的重要论述，为我们指明了发展方向。推动卫生健康事业从 “有没有”转向“好不好”，必须将高质量发展要求贯穿于工作 全过程、各领域。一是要深刻理解高质量发展内涵，明确卫生 健康领域高质量发展的核心要义是提升服务体系的整体效能、增 强服务的公平性和可及性、优化服务供给结构与质量。要聚焦影 响人民健康的主要问题和制约事业发展的关键瓶颈，设定可量化、 可评估、可追踪的高质量发展核心指标体系，如区域医疗中心服 务能力指数、基层医疗卫生机构诊疗量占比、重点人群健康管理 覆盖率等，以此作为工作开展的“指挥棒”和“度量衡”。二是 要科学设定年度发展目标。目标设定既要体现进取心，又要立足 现实基础。要综合考虑“十四五”规划中期评估结果、上年度工 作完成情况、当前资源约束条件以及人民群众最新健康需求，制 定出 2026 年度本地区卫生健康事业发展主要预期目标。这些目 标应涵盖医疗服务能力提升、公共卫生安全保障、健康管理水平 提高、中医药传承创新发展、行业治理能力现代化等多个维度， 形成层次分明、相互支撑的目标体系。三是要建立健全目标责任 传导机制。要将市级层面的宏观目标，逐级分解到各区（县）、 各直属单位、各内设科室，直至具体岗位和责任人。明确各项任 务的时间表、路线图和责任链，通过签订目标责任书、实施台账 管理、强化过程监控等方式，确保发展蓝图上的每一项部署都能 落地生根，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，汇聚起推 动高质量发展的强大合力。 （二）立足区域发展大局，融入健康城市建设新篇章。健康 是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。 我们必须将卫生健康工作置于*市经济社会发展全局中来谋划和 推进。一是要主动对接城市发展战略。深入研究本市未来五年城 市总体规划、产业发展规划、人口发展规划等重大战略部署，精 准把握其对医疗卫生资源布局、疾病谱变化、健康服务需求带来 的深远影响。围绕城市新区建设、产业园区发展、交通枢纽布局 等，前瞻性规划医疗卫生资源，推动优质医疗资源扩容和均衡布 局，确保医疗卫生服务与城市发展同频共振。二是要深度融入 “健康*”行动。“健康*”建设是提升市民健康素养和健康水平 的系统工程。卫生健康部门要发挥好牵头抓总作用，紧密协同教 育、体育、环境、市场监管等相关部门，推动将健康融入所有政 策。要聚焦健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟限酒、心 理健康促进、健康环境建设等专项行动，制定年度重点任务清单， 明确部门职责，健全跨部门协调机制，形成政府主导、部门协作、 全社会参与的健康促进工作格局。三是要服务乡村振兴战略实施。 推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，是补齐农村卫生健康服 务短板的关键。要持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔 接，健全防止因病返贫动态监测和帮扶机制。加大对县级医院、 乡镇卫生院和村卫生室的支持力度，通过专科共建、临床带教、 业务指导、远程协作等方式提升基层服务能力。加强乡村医疗卫 生人才队伍建设，落实各项激励保障政策，让人才愿意来、留得 住、能发展，筑牢农村居民健康“网底”。 （三）聚焦体制机制创新，激发事业发展内生新动力。改 革创新是发展的根本动力。面对卫生健康领域深层次矛盾问题， 必须向改革要活力、向创新要效益。一是要深化医药卫生体制改 革重点任务落实。持续推动“三医”联动改革，在巩固破除以药 补医成果基础上，进一步深化医疗服务价格改革、医保支付方式 改革、药品耗材集中采购改革。要完善公立医院运行新机制，健 全现代医院管理制度，落实公立医院经营管理自主权，强化绩效 考核导向，推动公立医院实现“三个转变、三个提高”。要加快 建立分级诊疗体系，通过医联体、医共体、专科联盟等多种形式， 构建上下联动、分工协作的服务模式，引导有序就医。二是要优 化医疗卫生行业治理体系。深入推进“放管服”改革，简化行政 审批流程，加强事中事后监管，构建以信用为基础的新型监管机 制。要运用法治思维和法治方式管理卫生健康事业，健全行业标 准规范体系，加大监督执法力度，严厉打击违法违规行为，维护 良好医疗秩序。要高度重视医疗质量安全，健全医疗质量管理和 控制体系，落实患者安全目标，持续改进医疗服务质量，提升患 者就医满意度和安全感。三是要强化科技与人才战略支撑。卫生 健康发展离不开科技创新的驱动和人才资源的保障。要鼓励医疗 卫生机构开展临床研究和成果转化，推广应用新技术、新项目。 要大力实施卫生健康人才工程，完善人才引进、培养、使用、评 价、激励政策，营造尊重人才、爱护人才、成就人才的良好环境。 要特别关注公共卫生、儿科、精神科、老年医学、康复护理等紧 缺人才培养，优化人才队伍结构，为事业长远发展提供坚实智力 支撑。 二、精准施策，在攻坚克难中开创卫生健康工作新局面 一分部署，九分落实。宏伟蓝图必须通过扎实有效的工作举 措转化为现实成果。 （一）聚力医疗服务体系提档升级，构建优质高效整合型服 务新体系。习近平总书记强调，要推动医疗卫生工作重心下移、 医疗卫生资源下沉。这要求我们持续优化服务体系布局与内涵。 一是要筑牢“顶天立地”的医疗卫生服务网络。“顶天”就是做 强高水平医院和临床专科。要支持市级医院争创省级及以上区域 医疗中心，聚焦严重危害人民健康的重点疾病和薄弱专科，集中 力量开展关键技术攻关，提升急危重症和疑难复杂疾病诊疗能力。 要实施临床重点专科“攀登计划”，打造一