县委书记在全省信访问题源头治理工作会议上
的典型经验交流发言
近年来，县委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人
民信访工作的重要思想，坚持把信访工作作为了解民情、集中民
智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，坚定站在为民利民惠
民的立场上推进信访矛盾源头治理，以发展聚民心、以服务解民
忧、以公平化民困，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不
上交、纠纷不过夜，以实绩实效为民解难、为党分忧，全县信访
形势持续向好，社会大局和谐稳定。
一、围绕事情要解决，突出一个“早”字。全力推进信访工
作法治化，坚持“三到位一处理”原则，严格落实信访接待首问
负责制，做到情况了解全面、事项交办精准、诉求办理及时，实
现“群众最多访一次”。
（一）坚持小事快办。对邻里纠纷、家庭不和等初信初访事
项，由镇综治中心、矛盾调解中心或村“两委”等基层调解组织
现场处置，2023 年初次信访事项办理群众满意率达到 99.21%。
（二）坚持难事商办。针对时间跨度大、涉及人员多、情况
复杂的疑难信访事项，由县信访工作联席办牵头，落实包案领导，
成立工作专班，实行“一包到底”、“责任捆绑”，直至案结事了，
《县坚持高位推动聚焦责任落实依法依规妥善化解小水电站整
治引发的信访问题》被列为省信访问题源头治理三年攻坚行动典
型案例。
（三）坚持特事督办。对重点信访事项，实行挂牌督办，落
实县级领导和属事属地负责人包案，县信访工作联席办及时跟踪
办理情况。
二、围绕风险要消除，突出一个“快”字。立足预防在先、
发现在早、处置在小，探索施行“联系群众全覆盖、服务群众全
覆盖”群众工作法，县级领导联系所有镇，县直部门（单位）联
系所有个村（社区），4000 名党员干部联系服务 4 万户群众，实
现联系群众全覆盖，发现问题第一时间对接镇村或职能部门化解，
将绝大多数信访矛盾化解在萌芽阶段。包联干部每月上门服务，
向群众做出“三承诺”，即惠民政策我宣讲、群众难题我化解、
邻里矛盾我调和；实施服务“三上门”，防贫风险排查上门、产
业就业帮扶上门、思想困惑疏导上门，累计走访群众近 A 万人
次，办理群众反映事项 B 万件，有效破解惠民政策“落不细”、
为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”基层治理三大难题。
经县民调中心调查，群众满意度达到 95%以上。
三、围绕关口要前移，突出一个“实”字。牢固树立以人民
为中心的发展思想，全面规范权力运行。针对过去开发旅游景区、
项目建设群众参与度低，容易引发企地
