在市委城市工作会议上的讲话 2025 年 7 月，党中央时隔 10 年再次召开城市工作会议，为 推动城市高质量发展、建设现代化人民城市提供战略指引。10 月，省委召开城市工作会议，强调要加快建设浙江特色现代化人 民城市、擦亮“浙里城市·幸福家园”金名片。杭州是习近平总 书记亲自关心指导下成长起来的省会城市、经济大市、超大城市， 必须感恩奋进，以“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动 见实效、杭州干在前走在前”的高度政治自觉，坚持一张蓝图绘 到底，在高水平建设现代化人民城市中走在前、作示范。 深入学习领会中央城市工作会议精神，牢记习近平总书记殷 殷嘱托，切实增强加快建成世界一流的社会主义现代化国际大都 市的责任感使命感紧迫感 深学细悟习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话 精神，以党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。习近平 总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，科学回答了城市发展 为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理 论和实践问题，是我们党关于城市工作创新理论的最新成果。我 们要深刻领会、全面贯彻。一要深刻领会“两个转向”的重大判 断。“两个转向”从战略和全局高度，深刻指明了我国城市发展 的历史方位和阶段性特征。二要深刻领会“现代化人民城市”的 目标定位。现代化是对城市发展质量和水平的综合性要求，“人 民”体现了中国特色城市发展道路的本质属性。三要深刻领会 “城市内涵式发展”的五个重要原则。城市内涵式发展是当前和 今后一个时期城市工作的主线，必须坚持好“五个转变、五个更 加”的重要原则，主动适应形势变化。四要深刻领会“七个着力” 的重点任务。“七个着力”明确了城市高质量发展的主攻方向。 我们要吃透精神实质，把握实践要求，结合杭州实际，以实干实 绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 系统领会习近平总书记对杭州工作重要指示批示精神，以坚 定的战略定力沿着总书记指引的方向奋勇前进。习近平总书记对 杭州工作十分关心，念兹在兹、寄予厚望。2007 年，在参加省 “两会”杭州代表团审议时，他强调“杭州不应当仅仅是浙江的 杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州”，希望 杭州“以世界一流的标准要求自己，创造世界一流的业绩，培育 世界一流的胸襟和气魄，努力把杭州打造成为世界一流的现代化 国际大都市”。2016 年 G20 杭州峰会筹办期间，习近平总书记赋 予杭州“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”的城市 定位。2020 年习近平总书记考察浙江，要求杭州“在建设人与 自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验”“加快 建设智慧城市”。 建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，是习近平总书 记对杭州城市发展提出的总要求，也是赋予杭州的重大历史使命。 我们必须牢记嘱托、感恩奋进，锚定这一目标，以此引领杭州现 代化人民城市建设，久久为功，直至全面建成。 准确把握杭州城市发展的历史方位，以强烈的责任担当为全 省全国探路先行。这些年来，杭州城市发展取得了显著成就。一 是城市综合能级显著提升，成为全国第 10 个城区人口超千万的 超大城市、第 8 个地区生产总值超 2 万亿的城市，常住人口城镇 化率升至 84.8%。二是创新发展质效显著提升，城市高质量发展 综合绩效评价排名全国第 4，居全球创新集群第 13 位、全球创 新城市第 10 位，人才净流入率居全国前列，数字经济核心产业 增加值占比居全省第一。三是城市文化软实力和文明水平显著提 升，三大世界文化遗产联动发展，文化产业增加值占比达 15.8%，实现全国文明城市创建五连冠。四是生态文明建设水平 显著提升，成功创建国际湿地城市，森林覆盖率达 65.74%，单 位 GDP 能耗强度保持全省最低、全国领先水平，被评为“人与 自然共生典范城市”。五是居民生活品质显著提升，城乡居民年 人均可支配收入水平居全省第一，连续 18 年荣获最具幸福感城 市。 进一步明确加快建成世界一流的社会主义现代化国际大都 市的目标要求，充分彰显历史文化名城、创新活力之城、生态文 明之都的独特魅力和别样精彩 我们必须积极转变城市工作的理念、思路和方法，因地制宜 推进“六个建设”杭州实践，做到高站位、见真功、求实效相统 一，坚决扛牢走在前、作示范的使命担当： 要以科技创新塑造发展新优势，在建设创新城市上走在前、 作示范。坚定实施创新强市人才强市首位战略，着力做深做透 “两篇大文章”，下大力气培育壮大“296X”先进制造业集群， 高水平重塑“全国数字经济第一城”，争创人工智能创新发展第 一城，建设更高水平创新活力之城。要营造一流创新创业生态， 深化校地合作、培育创新平台、加大政府投入，建设青年发展型 城市，让创新成为杭州最鲜明的城市气质。 要坚持以人民为中心，在建设宜居城市上走在前、作示范。 抓紧实施新一轮城市更新行动，系统推进“好房子”“好小区” “好社区”“好城区”建设，营造高品质生活空间。要顺应人口 结构变化推动基础设施、公共服务精准适配，建设全龄友好社会， 营造包容友善的城市环境，让“此心安处是吾乡”成为“杭州人” “新杭州人”的幸福共识。 要模范践行“绿水青山就是金山银山”理念，在建设美丽城 市上走在前、作示范。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快 经济社会发展全面绿色低碳转型，让绿色成为城市高质量发展的 底色、底气。抓实突出问题整治，持续改善空气质量，加强水生 态保护、修复与水污染综合治理，实施城市噪声污染防治，深化 生活垃圾分类处置，加强建筑垃圾管理、处置和有效利用，厚植 生态文明之都底色，让杭州的天更蓝、水更清、土更净、空气更 清新。 要推动高质量发展和高水平安全良性互动，在建设韧性城市 上走在前、作示范。牢牢守住城市安全这条底线，健全房屋全 生命周期安全管理制度，实施城市生命线工程系统化改造，提升 高层建筑消防能力，增强综合防灾减灾救灾能力。要有效防范重 点领域社会稳定风险，及时高效处置热点舆情，严防个人极端案 事件。 要持续推进文脉赓续文化繁荣，在建设文明城市上走在前、 作示范。深化历史文化保护传承，提升城市特色风貌品质，在推 动“文化＋”融合发展中赓续城市文脉