在市教育体育局机关2026年 春节节后收心会上的讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。今天，我们召开市教育体育局机关春 节节后收心会，主要目的是动员全体干部职工迅速从“节日状 态”切换到“工作状态”，收心归位、凝心聚力，以“开局即 决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，全力投身到新年各项工作之 中。2026年是“十五五”规划的开局之年，是生肖马年，寓意 着龙马精神、马到功成，同时也是建国77周年、建党105周年的 重要年份。做好今年的教育体育工作，意义重大、使命光荣。 我们必须清醒认识肩负的责任与使命，切实把思想和行动统一 到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上 来，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举 措，奋力开创全市教育体育事业高质量发展新局面。 一、把握历史方位，擘画“十五五”教体事业发展新蓝图 习近平总书记深刻指出：“教育是国之大计、党之大 计。”这一重要论述为我们谋划新时代教育体育工作提供了根 本遵循。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、向 第二个百年奋斗目标进军的关键时期，教育的基础性、先导 性、全局性地位和作用更加凸显。春节假期已经结束，我们不 仅要迅速收心拢神，更要立足新起点，从宏观战略层面审视和 谋划全年乃至更长时期的工作。因此，我们必须提高政治站 位，深刻把握“十五五”时期教育体育事业发展的新形势、新 任务、新要求，将贯彻落实《教育强国建设规划纲 要（2024-2035年）》作为重中之重，科学谋划我市教育体 育“十五五”发展规划，确保开局之年各项工作方向明、思路 清、步伐稳，为教育强市、体育强市建设奠定坚实基础。 （一）提高政治站位，深刻领会“十五五”时期教育体育发 展新要求 进入“十五五”时期，教育体育事业的发展环境、内在逻辑 和目标任务都发生了深刻变化。我们必须从政治高度、战略维 度、历史角度，全面把握新时代新征程对教育体育工作提出的 新要求。首要任务是深入学习领会党中央关于教育、科技、人 才“三位一体”统筹推进的战略部署。要深刻理解教育支撑人 才发展、人才引领科技创新、科技赋能教育变革的辩证统一关 系。全市教体系统必须打破思维定势和部门壁垒，主动将教育 体育工作置于全市经济社会发展大局中谋划，思考如何通过高 质量的教育培养创新型人才，如何通过体育事业的发展提升全 民健康素质、培育城市精神，从而为我市培育新质生产力、推 动高质量发展提供坚实的人力资源支撑和健康保障。其次，要 准确把握《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》的核心要 义与目标任务。《纲要》是我国首个以教育强国为主题的中长 期规划，是指导未来十几年教育工作的纲领性文件。全局干部 职工，特别是领导干部，必须带头原原本本学、深入系统学、 联系实际学。要重点理解《纲要》关于全面推进教育科技人才 一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层设计，将其 精神实质有机融入到我市教育体育“十五五”规划的编制与实 施全过程。最后，要清醒认识我市教育体育事业发展面临的机 遇与挑战。既要看到“十四五”以来我们在教育资源扩充、质 量提升、体育惠民等方面取得的扎实基础，也要正视当前存在 的优质教育资源分布不均、体教融合深度不够、服务经济社会 发展能力有待提升等短板弱项。开局之年，我们必须坚持问题 导向与目标导向相结合，以攻坚克难的决心，着力破解制约发 展的堵点痛点，努力在补短板、强弱项上实现新突破。 （二）加强顶层设计，科学编制教育体育“十五五”发展规 划 规划是行动的指南。科学编制并实施好我市教育体育“十五 五”发展规划，是确保未来五年事业健康发展的关键所在。编 制工作必须坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体 性推进。首先要强化系统思维，做好与国家、省级规划的有效 衔接。要密切关注国家《教育强国建设规划纲要》及配套政 策、省级教育体育“十五五”规划的动向与要求，确保我市规 划在指导思想、发展目标、重点任务上与之同频共振。要立足 我市城市发展定位和人口、产业布局，使规划真正成为服务城 市发展战略的支撑性文件。其次，要深入开展调查研究，提高 规划编制的科学性与精准性。要精准把握学龄人口变化趋 势，运用信息化手段建立动态监测预警机制，绘制“学龄人口 地图”，为学校布局调整、资源精准投放提供数据支撑。要全 面梳理现有教育资源存量与结构，摸清体育场馆设施家底，评 估各类学校办学条件和师资队伍状况。要广泛听取基层学校、 教师、学生、家长及社会各界的意见建议，使规划编制过程成 为汇聚民智、凝聚共识的过程。最后，要突出规划的重点任务 与重大项目。规划不能成为空洞的口号汇编，必须谋划一批牵 引性强、显示度高的重大工程、重大改革和重大政策。例 如，在基础教育领域，要围绕“扩优提质”明确创建“全国义 务教育优质均衡发展县”的时间表和路线图；在职业教育领 域，要规划建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的具体 路径；在体育领域，要设计全民健身设施补短板、品牌赛事培 育的专项计划。通过谋划和实施一批实实在在的项目，将规划 蓝图转化为施工图、实景画。 （三）聚焦开局起步，全力确保年度重点工作高位推进 “十五五”的宏伟蓝图，需要从开局之年的扎实工作起 笔。2026年，我们必须坚持“收官”与“开局”并重、“巩 固”与“提升”并举、“均衡”与“优质”并行、“安 全”与“发展”并进，以重点工作的突破带动全局工作的提 升。首要任务是全力保障基础教育“基点”稳固。要深入推进 基础教育扩优提质行动，持续增加公办学位供给，支持有条件 的幼儿园开展托幼一体化服务。要深化县域普通高中振兴行 动，探索综合高中、特色高中建设路径，持续提升高中教 育“出口”质量。要落实“双减”政策要求，丰富课后服务内 涵，做强科普、文体、艺术、劳动等特色课程。其次，要加快 构建现代职业教育体系。紧密对接我市产业发展需求，优化职 业院校和专业布局。深入推进产教融合、校企合作，支持职业 院校与龙头企业共建市域产教联合体、行业产教融合共同体。 狠抓高职院校办学层次提升和高水平专业群建设，提升职业教 育对地方经济社会发展的贡献度和吸引力。再者，要系统推进 教育领域综合改革。有序推进中考改革方案的研究制定。全面 总结新高考改革经验，进一步加强选课走班、生涯规划、备考 指导等服务保障工作。深化教育评价改革，构建涵盖德智体美 劳全要素的评价体系，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾。推动人工 智能技术进入中小学课程教学与评价环节，以数字化驱动教育 变革。 二、聚焦主责主业，谱写教育体育高质量发展新篇章 习近平总书记在2024年全国教育大会上强调，要“正确处理 知识学习和全面发展的关系，促进学生身心健康、全面发 展”。这一指示为我们落实立德树人根本任务、推动教育体育 事业内涵式发展指明了方向。春节的欢庆余韵犹在，但工作的 战鼓已然擂响。在明确了宏观战略和规划思路之后，我们必须 将重心迅速下沉到具体的主责主业上来。高质量发展是当前教 育体育事业最鲜明的主题。因此，我们必须聚焦立德树人、五 育并举、资源优化、安全稳定等核心领域，以“五个突破工 程”等为抓手，精准发力、持续用力，推动各项工作从“有没 有”向“好不好”、“优不优”转变，奋力谱写我市教育体育 事业高质量发展的崭新篇章，让发展成果更多更公平地惠及全 体师生和市民。 （一）筑牢育人根基，构建“五育融合”新体系 构建德智体美劳全面培养的教育体系，是发展素质教育、培 养时代新人的必然要求。我们必须坚持把立德树人作为根本任 务，将其融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各 环节。一是坚持德育为先，深化思想政治教育一体化建设。要 开齐开足国家规定的思想政治课程，深入挖掘各类课程蕴含的 思政元素，推动“思政课程”与“课程思政”同向同行，形成 协同育人效应。要拓展实践育人场域，推动思政课教学与社会 实践、红色研学深度融合，引导学生厚植家国情怀。要加强校 园文化建设，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先 进文化，培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上、风 清气正的育人环境。二是贯彻“健康第一”理念，实施学生体 质强健计划。认真落实教育部等五部门《关于实施学生体质强 健计划的意见》，将学生体质提升作为重中之重。要严格落 实“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”的要求，统 筹用好体育课、大课间、课后服务等时间，保障“课间15分 钟”活动自由。要深化体育教学改革，一体化推进课程设计、 教学实施与负荷监测，让学生掌握运动技能、养成锻炼习惯。 要健全面向人人的常态化体育竞赛体系，形成“班班有活动、 校校有比赛”的生动局面。要完善学生体质健康监测评价体 系，建立“监测—干预”联动机制，特别是针对大学生体质健 康问题，推动高校“一校一策”实施提升行动。三是强化美育 劳育，促进学生全面而有个性地发展。要深入实施学校美育浸 润行动，开足上好美育课程，广泛开展艺术实践活动，提高学 生审美和人文素养。要充分发挥劳动教育的综合育人功能，落 实劳动教育课时，丰富劳动实践载体，引导学生树立正确的劳 动观念，掌握基本劳动技能。要注重教育过程的科学性与艺术 性，关注学生个体差异，因材施教，保护和发展学生的好奇 心、想象力和创造力，为创新人才的涌现奠定基础。 （二）优化资源供给，推动各类教育发展迈上新台阶 推动教育高质量发展，必须不断扩大优质教育资源供给，优 化资源配置，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 一是推动基础教育“扩优提质”。这是满足人民群众“上好 学”期盼的关键举措。要持续推进学前教育普及普惠发展，增 加普惠性学位供给。要全力推进义务教育优质均衡发展，深 化“网链共享计划”，通过组建网链教学联盟、开展远程互动 教学等方式，推动优质教育资源向薄弱地区、乡村学校辐射。 要深化集团化办学、学区制管理改革，扩大优质教育资源的覆 盖面和受益面。要办好特殊教育，保障残疾儿童少年平等接受 教育的权利。二是加快职业教育“融合提质”。职业教育是培 养技术技能人才、服务产业发展的重要途径。要紧密对接我市 重点产业链，优化职业院校专业设置，建设一批高水平专 业（群）。要深化产教融合，鼓励行业龙头企业与职业院校共 建产教融合共同体、产业学院，推行现代学徒制和企业新型学