在市发展和改革委员会机关 2026 年春节节后 收心会上的讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。首先，我代表委党组向大家致以诚挚 的新春祝福。今天我们召开节后收心会，既是调整状态、归位收 心的集结号，更是凝心聚力、奋进开局的动员令。2026 年是中 华人民共和国成立 77 周年、中国共产党成立 105 周年的重要年 份，更是“十五五”规划的开局之年，生肖马年寓意着奔腾与奋 进。做好今年发展改革工作，责任重大、使命光荣。我们必须迅 速从“假期模式”切换至“工作模式”，以“开局即决战、起步 即冲刺”的奋斗姿态，投入到新一年的各项任务中，确保“十五 五”实现良好开局。 一、复盘梳理，以清醒认识校准新征程航向 习近平总书记深刻指出，“要善于总结经验、把握规律，增 强工作的系统性、预见性、创造性。”立足“十五五”新起点， 我们必须坚持历史思维，既要系统总结过往工作的得失，为前行 积蓄力量；也要精准研判当前形势的机遇与挑战，明确新阶段的 历史方位与战略任务，从而在承前启后中校准航向、把稳舵盘。 （一）全面复盘 2025年工作，巩固稳中向好的发展基底 刚刚过去的 2025 年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重 的改革发展任务，全委上下在市委、市政府的坚强领导下，迎 难而上、主动作为，推动全市经济社会发展取得了新进展新成 效，为“十五五”奠定了较为坚实的基础。一是经济运行保持在 合理区间。我们聚力落实经济运行监测“六抓”工作机制，大力 推行“一线+闭环”工作法，常态化开展主要经济指标监测分析， 深度挖掘重点领域增长潜力，落实落细一揽子增量政策，充分发 挥了政策的集成效应。全市地区生产总值保持了高于全国平均水 平的增速，经济增长的稳定性和韧性持续增强。我们推动民营经 济高质量发展，认真落实与民营企业常态化沟通交流机制，依托 全国民营经济发展综合服务平台，高质高效办理企业问题诉求， 持续优化营商环境，激发了市场主体的活力。我们加强消费政策 引导，牵头实施提振消费专项行动，制定并落实促消费任务清单， 统筹协调推进各项促消费工作，消费对经济增长的基础性作用得 到进一步巩固。二是有效投资的关键作用持续发挥。我们大力实 施有效投资专项行动，印发具体行动方案，明确保障措施，形成 了政策合力。我们加强投资运行监测分析，逐月梳理重点行业重 大项目投资安排，确保了投资平稳运行。尤为重要的是，我们前 瞻性地深入谋划“十五五”投资空间，聚焦积极拓展项目空间、 积蓄投资增长后劲，累计谋划储备了一批全局性、战略性的重点 项目，总投资规模可观，为未来五年发展提供了坚实的项目支撑。 我们推深做实项目推进机制，动态完善新型工业化、新型城镇化、 乡村振兴等重点领域项目库，严格落实“五张清单+节点管理” 机制，全力以赴提速项目建设。省级重点项目的投资完成率、 开工率、纳统率等关键指标均位居全省前列，充分展现了我们抓 项目、促投资的强大执行力。持续深化市重点项目要素保障“星 期六会商”机制，常态化高效破解项目推进中的堵点难点问题， 累计协调解决了大量项目问题，形成了抓项目促发展的强大合力。 三是产业转型升级步伐坚实有力。我们优化调整全市“6849”产 业布局，牵头起草推动新兴产业提质增效的实施意见等政策文件， 多元驱动产业升级。我们加快打造新能源汽车等特色产业集群， 产业链营收实现稳定增长。我们不断培育壮大战略性新兴产业和 高技术产业，高技术制造业增加值增速位居全省第一方阵，产业 向“新”向“优”发展的态势更加明显。我们前瞻谋划布局未来 产业，摸排产业发展现状，形成重点企业和项目清单，积极支持 创建省级未来产业先导区，并在氢能等前沿领域取得关键技术突 破和产业化进展。我们推进“政产学研金服用”融合发展，支持 企业技术中心建设，新培育了一批国家级、省级创新平台。我们 统筹推进服务业高质量发展，加快商贸服务型国家物流枢纽建设， 铁路国际物流港正式开通运营，填补了区域空白，规上服务业企 业数量持续增加，其他营利性服务业营业收入增速连续多个季度 保持高位增长，服务业发展能级不断提升。 （二）深刻剖析风险挑战，认清补齐短板的紧迫任务 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前经济发展 环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，我市发展改革工作 也面临一系列需要高度重视并着力破解的挑战与短板。一是外部 环境变化带来的影响持续加深。世界经济复苏乏力，贸易保护主 义和单边主义抬头，全球产业链供应链加速重构，对我市对外开 放和产业安全带来新的考验。外部需求的不确定性，可能对我市 外贸进出口和部分外向型产业造成冲击。同时，国际大宗商品价 格波动、地缘政治冲突等“黑天鹅”“灰天鹅”事件，都可能通 过多种渠道传导至我市，增加经济平稳运行的风险。这就要求我 们必须增强忧患意识，坚持底线思维，提高在开放环境下驾驭经 济工作的能力，统筹好发展与安全两件大事。二是国内结构性矛 盾与周期性问题的交织影响。从宏观层面看，国内供强需弱的矛 盾依然突出，有效需求不足仍然是制约经济回升向好的主要因素。 具体到我市，内需潜能尚未充分释放，消费增长的基础仍需加固， 民间投资活力有待进一步激发。重点领域风险隐患不容忽视，房 地产、地方政府债务等领域的风险化解仍需付出艰苦努力。产业 结构仍需优化，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业集群的规 模和竞争力有待进一步提升，科技创新对产业发展的支撑引领作 用仍需加强。三是我们自身工作存在的短板与弱项。对照高质量 发展的要求，我们的规划前瞻性、政策精准性和落实穿透力仍有 提升空间。部分干部面对新形势新任务，存在知识恐慌、本领恐 慌，运用改革思维和创新方法破解难题的能力有待加强。在政策 制定和项目谋划中，系统观念和全局意识有时体现不足，跨部门 协调联动的效率有待提高。个别领域仍然存在“内卷式”竞争的 现象，影响了资源配置效率和区域整体竞争力。这些短板和问题， 是我们在新的一年必须直面并着力解决的。 （三）准确把握宏观形势，明确“十五五”开局的战略要求 中央经济工作会议科学研判了当前形势，明确了 2026 年经 济工作的总体要求、政策取向和重点任务，为我们做好“十五五” 开局之年工作提供了根本遵循。我们必须深刻领会，准确把握。 一是深刻领会“稳中求进、提质增效”的核心要义。“稳”是大 局和基础，重点在于稳住宏观经济大盘，稳住社会预期，防范化 解重大风险；“进”是方向和目标，要在转方式、调结构、提质 量、增效益上积极进取。“提质增效”是高质量发展的内在要求， 要求我们推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这要求我 们在谋划和推进各项工作中，必须处理好稳与进、立与破、质与 量的关系，避免片面追求速度，更