在全县高标准农田建设暨高标准农田建设领域 专项整治工作推进会上的讲话 同志们: 今天我们召开这次全县高标准农田建设暨高标准农田建设 领域专项整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻上级关于保 障国家粮食安全和高标准农田建设的一系列重要指示精神,全面 落实近期全市推进会的部署要求,对我县的高标准农田建设与专 项整治工作进行再动员、再部署、再推进。这次会议既是盘点成 绩、分析形势的总结会,更是查找不足、攻坚克难的推进会,责任 重大,意义深远。全县上下务必统一思想,凝聚共识,以最坚决的态 度、最严格的要求、最扎实的举措,打赢高标准农田建设与专项 整治这场硬仗,为牢牢端稳中国饭碗贡献 XX 力量。 一、深化认识、提高站位,切实增强抓好高标准农田建设与 专项整治工作的政治责任感和历史使命感 粮食安全是“国之大者”,是国家安全的重要基础。耕地是 粮食生产的命根子,高标准农田是巩固提升粮食综合生产能力、 保障粮食安全的关键举措。我们必须从战略和全局的高度,深刻 认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 第一,建设高标准农田是扛稳粮食安全政治责任的必然要求。 近年来,国际形势复杂多变,全球粮食市场波动加剧,国内粮食需 求刚性增长,资源环境约束趋紧。在这种背景下,确保谷物基本自 给、口粮绝对安全,关键在于藏粮于地、藏粮于技。高标准农田 建设,就是通过田块整治、土壤改良、灌排配套、道路畅通、生 态防护等措施,把农田建成“旱能灌、涝能排、高产稳产、生态 友好”的现代化良田,是提升耕地内在质量、挖掘粮食增产潜力 的核心抓手。我们抓好了高标准农田,就抓住了保障粮食安全的 要害,就守住了发展的战略底线。全县各级干部必须清醒认识到, 这不是一项普通的农业工程,而是一项事关国家战略安全、必须 完成好的重大政治任务。 第二,推进专项整治是确保高标准农田建设成效的迫切需要。 近年来,我县高标准农田建设取得了显著成效。截至目前,全县累 计建成高标准农田XX万亩,占全县基本农田总面积的XX%,项目 区农业生产条件明显改善,粮食产能稳步提升。但是,我们也要清 醒看到,对照高质量要求、对照群众期盼,工作中还存在一些不容 忽视的问题。根据前期摸排和上级反馈,部分项目在规划、设计、 施工、管护等环节存在短板,一些已建工程设施损毁、后期管护 不到位等问题逐渐显现。这些问题如果不加以彻底整治,不仅影 响国家投入效益的发挥,损害群众利益和政府公信力,更会动摇粮 食安全的根基。因此,开展专项整治,就是一次全面的“体检”和 “修复”,是清除积弊、堵塞漏洞、确保高标准农田长期发挥效 益的关键行动。我们必须以刮骨疗毒的勇气和刀刃向内的决心, 坚决彻底地抓好整改。 第三,把握历史机遇是推动我县农业现代化跨越发展的重大 契机。当前,从中央到地方,各级对高标准农田建设的重视程度前 所未有,政策支持力度和资金投入强度持续加大。这为我们补齐 农业基础设施短板、推动农业转型升级提供了宝贵窗口期。我们 不仅要完成好建设与整治的“规定动作”,更要以此为契机,统筹 推进农田水利建设与乡村产业发展、人居环境改善,积极探索高 标准农田建设与现代农业经营体系深度融合的新路径。要通过这 项工作,带动全县农业生产方式变革,提升农业机械化、科技化、 规模化水平,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚 实的物质基础。机遇稍纵即逝,责任重如泰山。我们必须抢抓机 遇、乘势而上,把这项功在当代、利在千秋的大事抓实抓好。 二、坚持问题导向、精准发力,以攻坚态势狠抓专项整治各 项任务落实 专项整治是当前工作的重中之重,是一场必须打赢的歼灭战。 要坚持目标导向、问题导向、结果导向,聚焦突出问题,拿出硬招 实招,确保所有问题整改清仓见底、取得实效。 一要全面深入排查,彻底摸清问题底数。底数清,才能方向明。 各乡镇、各有关部门要对标对表上级要求,对我县自 XX 年以来 实施的所有高标准农田建设项目进行一次全方位、拉网式、起底 式的大排查。排查工作不能走过场、搞形式,必须深入到每一个 项目区、每一块田、每一条沟渠、每一座设施。要重点排查项目 建设程序是否规范、资金使用是否合规、工程质量是否达标、建 后管护责任是否落实、群众是否满意等方面存在的问题。要建立 问题台账,实行清单化管理,确保每一个问题都有人认领、有据可 查。县农业农村局要发挥牵头抓总作用,加强业务指导,确保排查 标准统一、内容全面、结果真实可靠。 二要分类精准施策,强力推进问题整改。对于排查出的问题, 要区分性质、分类处置。能够立即整改的,要立行立改、马上就 办;需要一定时限的,要明确整改责任主体、具体措施和完成时限, 挂图作战、对账销号;涉及制度机制不完善的,要举一反三,深挖问 题根源,抓紧修订完善相关管理制度和操作规程。在整改过程中, 要坚决防止敷衍整改、表面整改、虚假整改。要坚持标本兼治, 既要解决具体的工程问题、管理问题,更要着力从源头上堵塞漏 洞,建立健全长效监管机制。对于整改不力、进展缓慢,甚至弄虚 作假的单位和个人,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。 三要聚焦关键环节,提升项目建设管理水平。专项整治既要 治“已病”,也要防“未病”。要以此次整治为契机,全面梳理和优 化高标准农田建设管理的全链条、各环节。在规划环节,要加强 科学论证,确保规划设计与本地水资源条件、农业产业布局、农 民实际需求紧密衔接,提高规划的实用性和可操作性。在设计和 施工环节,要严格资质审查,加强过程监管,坚决杜绝设计不合理、 偷工减料、以次充好等现象。在验收和管护环节,要严格落实工 程验收标准和程序,明确建后管护主体和责任,探索建立政府主导、 村级组织、新型经营主体和农户共同参与的多元化管护机制,确 保工程设施“有人管、有钱管、管得好”。要鼓励运用信息化手 段,探索建立高标准农田数字化管理平台,提升管理效率和精准度。 三、聚焦目标、挂图作战,全力以赴加快新建高标准农田建 设进度 在狠抓专项整治的同时,新建高标准农田的任务同样