申论范文：维护网络安全与秩序 营造法治化
营商环境（治理）
2024年,我国各级检察机关充分履行检察职能,通过惩治网络
违法犯罪活动,积极促进法治化营商环境的构建。在“未来已来”
的时代,检察机关面临的新问题会更多,必须未雨绸缪,对今后的
犯罪治理和法律监督问题进行通盘考量、准确预判、及时应对、
主动作为。
随着数字技术的快速发展,国民经济各组成部分对信息网络
的依赖程度越来越高。近期,人工智能技术的突破式进步更会加
速市场经济生态快速变化,经济主体、生产经营形态、经济利益
类型等都处于不断调整过程中。以科技创新为动力催生的新产业、
新模式和新动能为核心要素的新质生产力,在我国已经形成巨大
的产业规模,正成为我国经济发展的重要力量。不过,科学技术的
两面性始终是人类社会发展要面对的选择题,如何有效遏制科学
技术被滥用,是一个重要的社会治理问题。在社会主义法治的框
架内寻找最优答案,解题思路之一就是继续大力推进政法机关的
能力建设,提升履职质效。
作为国家法律监督机关,检察机关在保障新质生产力稳健、
快速、高质量发展方面具有不可或缺的重要作用。一方面,通过
依法惩治新型犯罪维护经济安全和经济秩序;另一方面,充分发挥
法律监督职能,促使有关主管机关完善监管制度和机制,促进各类
市场经济主体依法依规经营,进而全面贯彻和落实新时代党的各
项政策并促进政策目标的实现。由于目前各种经济活动对信息网
络具有高度依赖性,因而维护经济安全和经济秩序,尤其是为新质
生产力的健康发展保驾护航,就需要检察机关在维护网络安全和
秩序方面大有作为。2024 年,我国各级检察机关充分履行检察职
能,通过惩治网络违法犯罪活动,积极促进法治化营商环境的构建。
从刑事科学研究的角度观察,可以概括为三大亮点。
一是有效惩治“按键伤企”的行为。实践中,个别企业为谋
取不正当竞争优势,与一些所谓的网络“达人”相勾结,恶意中伤
竞争对手,一些不法分子利用网络公众平台制造、传播涉企谣言,
诋毁他人,对企业实施敲诈勒索,这些行为不仅严重损害了被害企
业及企业家的声誉,也造成局部经济秩序的混乱。2023 年,中共中
央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》中提出,要“建
立部门协作机制,依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行
为,健全相关举报机制,降低企业维权成本”。同年,“两高一部”
联合印发的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》也作
出相关规定。为有效惩治“按键伤企”行为,2024 年 7 月,最高人
民检察院发布检察机关依法惩治利用网络暴力侵犯企业合法权
益典型案例,为全国检察机关办理这类案件提供指引。各级检察
机关也依法处理了一批利用网络暴力损害企业利益的犯罪行为,
对威慑并遏制这类破坏经济秩序行为发挥了积极作用。
二是依法惩治各类非法网络经济活动。有的不法分子以新技
术、新项目等为名从事非法网络经济活动,其编造的以虚拟货币、
区块链、人工智能等数字科技开发、盈利为内容的宣传极具欺骗
性和蛊惑性。以非法网络传销犯罪为例,其具有不受时空限制、
传播方式灵活、资金转移方便等特点,这也为案件管辖、调查取
证带来很多难题。2024 年 1 月至 9 月,全国检察机关起诉组织、
领导传销活动罪 4000 多人,重点打击以虚拟货币、区块链为名义
的网络传销案件,取得良好治理效果。过去一年,检察机关还严厉
打击侵犯企业数据安全犯罪,维护企业合法权益,全年重点惩治黑
客攻击、企业“内鬼”窃取数据等行为,先后起诉近千人。
三是携手严惩跨境电信网络诈骗犯罪。电信网络诈骗犯罪虽
然不属于经济犯罪,但会损害消费者对各类市场经济主体的信任,
加大市场交易成本,进而破坏正常的市场经济秩序。2024 年是我
国打击“电诈”取得重要突破的一年,大量境外“电诈”犯罪嫌
疑人被遣返回国。最高人民检
