申论范文：以高水平检察管理服务保障高质效 办案（治理） “一取消三不再”后,抓管理的责任更重、要求更高,树立正 确业绩观是检察管理提质增效的关键。 要正确认识检察业务数据的重要作用,对办案数量、案件质 量等进行辩证分析,充分利用好数据资源,将宏观案件质效分析和 微观案件质量检查评查有机结合,真正为高质效履职办案提供科 学全面的参考和依据。 “一取消三不再”是最高人民检察院党组作出的调整优化检 察业务考核评价机制的重大决策,顺应了检察工作高质量发展,让 检察工作回归高质效办案本职本源。“一取消三不再”符合党中 央持续整治形式主义为基层减负重要指示精神,符合各地检察机 关机构人员配置不均衡、重点办案领域有差异的实际情况,符合 检察履职的高质效体现在办好案件而非简单用数据衡量的司法 规律。 准确把握主旨要义,坚决落实最高检部署要求。在推进检察 工作高质量发展背景下,通过指标考核进行管理的模式已经不能 适应新的时代要求,必须突破过去的思维束缚,寻找新的解决方案。 各级检察机关、各业务条线要结合检察职能,取消一切不必要、 不恰当、不合理考核,彻底纠正不当考核、层层加码的突出问题, 认真研究高质效推进检察工作的管理评价机制,一体抓实业务管 理、案件管理和质量管理。要正确认识检察业务数据的重要作用, 对办案数量、案件质量等进行辩证分析,充分利用好数据资源,将 宏观案件质效分析和微观案件质量检查评查有机结合,真正为高 质效履职办案提供科学全面的参考和依据。 全面优化管理模式,不断提升检察监督质效。“一取消三不 再”后,检察机关要不断开阔视野、深化认识,以系统思维重塑检 察管理模式,促进检察工作高质量发展。 正确认识业务管理与司法行政管理的关系。业务管理是检察 机关为有效实现高质效办好每一个案件、“让人民群众在每一个 司法案件中感受到公平正义”基本价值追求,对检察机关办案行 为进行协调控制、规范监督的系列活动。业务管理的重点是规范 检察权的行使,让检察权的行使高质效而不松散。要构建以检察 长和检察委员会宏观管理为统领、业务部门自我管理为基础、案 管部门专门管理为枢纽、相关部门协同管理为保障的全方位、立 体化检察业务管理组织体系。司法行政管理是事务性管理,涉及 检察院人事、科技赋能、后勤保障等方方面面,是对检察机关内 部事务进行组织、指导和控制的系列活动。司法行政管理的目标 是确保检察内部事务高效运转,继而为检察机关整体工作高效、 有序进行提供充分保证。检察办案一线直面矛盾纠纷,零距离接 触人民群众,能否将案件中反映的利益冲突、对抗情绪,在法律框 架下妥善处理,考量着检察官的职业素能和政治素养。综合行政、 后勤保障虽不在办案一线,但优质、到位的服务,能保障一线干警 全身心投入办案。因此,检察机关必须构建“大管理”格局,统筹 好司法行政管理和业务管理,保障提升检察工作整体质效。 正确处理业务管理、案件管理和质量管理的关系。检察管理 的核心是高质效办好每一个案件,主线是落实和完善司法责任制, 抓手是办案质效分析研判、案件质量检查评查和司法责任追究等 工作机制。“三个管理”是检察管理的工作重心,其中,业务管理侧 重宏观,案件管理侧重微观,质量管理贯穿业务管理和案件管理始 终。 业务管理注重宏观,要在保证数据真实、客观、准确的基础 上,充分发挥业务数据的分析研判功能,对履职办案质量、效率、 效果进行全面深入研判,对办案中一个地区、一个条线倾向性、 典型性、异常性问题进行“会诊”,找准影响办案质效的“症 结”,有针对性地开出“药方”,为高质效履职办案提供科学参考 和依据。高质量宏观分析要突出系统性、针对性,比如,通过对民 事生效裁判结果监督案件受案类型进行梳理,发现涉建设工程、 民间借贷领域案件居高不下。对此,要深入分析该现象的具体原 因,如是法律层面还是事实认定层面的问题、相关职能部门是否 存在监管履职不到位问题等,要以法治精神去研判、钻研,避免宏 观管理大而化之,空洞抽象。同时,对办案中出现