申论范文：用好数智技术强化城市安全韧性
（治理）
中央城市工作会议提出，“创新城市治理的理念、模式、手
段”。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等
数智技术加速发展，广泛应用到城市治理各领域，通过全时段、
全要素、全流程覆盖，推动城市治理转型升级。
互联网驱动治理要素互联。互联网技术支撑构建万物互联
“一张网”，推动城市治理各环节、各要素互联互通，加速实体
物理空间向信息网络空间的持续映射与深度融合，推动大量线下
服务向线上转移，“不见面审批”“一窗式办理”“秒批秒办”等
新型政务服务模式广泛应用。城市管理“随手拍”、交警 APP“违
法举报”等一批政民互动、群防群治创新应用推动城市治理从单
向管理向双向互动、从线下向线上线下融合、从部门管理向综合
治理转变。截至 2025 年 5 月底，全国一体化政务服务平台实名
注册用户超 10.8 亿人，超 90%的省级行政许可事项实现网上受
理。
大数据驱动治理模式创新。大数据技术支撑构建城市运行
“全息图”，助力城市治理向科学化、精细化、全局化转变。通
过在数字空间构建全息映射各类治理要素的“城市数字孪生体”，
更加全面、精准地洞察城市运行状态，实现关口前移、源头治理，
为全面系统提升风险防范能力提供先进手段。福州市基于覆盖中
心城区 400 平方公里的重点水系要素运行状况“底图”，可有效
模拟强降雨影响情况，2017 年以来城区排水防涝应急处置效率
提高 50%以上，城市安全韧性大幅提升。
人工智能模型驱动治理效能提升。基于各类机理模型、数据
模型、知识模型等，分析式/决策式/生成式人工智能深度融入城
市治理各个环节，将深刻改变未来数字化发展和信息系统的底层
逻辑，推动城市治理模式向智能化、精细化、科学化方向转型。
从个人到行业，从生活到生产，人工智能应用逐渐贯穿城市规划
设计、建设、管理等各个环节，驱动城市智能化进阶，有效提升
城市精细治理能力和公共服务效能。深圳福田区推出基于
DeepSeek 开发的 70 名“AI 公务员”，辅助提供政府治理和公共
服务，首批覆盖 11 大类 240 个政务场景，公文格式修正准确率
超 95%，审核时间缩短 90%，人机协同下整体效率提升 20%以
